○劉 波
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,對(duì)社會(huì)發(fā)展的總要求已從重總量過(guò)渡到了重質(zhì)量的時(shí)代。黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,明確了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更多地依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。黨的十九大報(bào)告指出,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。山西省作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)田,全方位推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí),對(duì)于全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑,對(duì)于推動(dòng)山西加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重大意義。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的深化和具體化,從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有效的政府政策和法律體系為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要推動(dòng)力和必要保障。早在2007年,山西就被列為全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。2012年,省人大頒布實(shí)施《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,標(biāo)志著山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始納入法制化軌道。同時(shí),山西省高度重視頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,為山西轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí),山西積極開展和推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),發(fā)布《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系》。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂方面,相繼制定頒布了21項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)),包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)類園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則以及煤炭、發(fā)電、煤化工、焦化、鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施指南。近年來(lái),循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作在山西全面展開,探索符合省情的低碳綠色發(fā)展模式。山西省建設(shè)并推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè),在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展方面開展了多種形式的探索和嘗試,總結(jié)凝練出一批具有山西產(chǎn)業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。積極推進(jìn)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn),發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開展園區(qū)循環(huán)化改造工作的通知》《關(guān)于印發(fā)<山西省推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)方案>的通知》,推動(dòng)風(fēng)陵渡、絳縣、晉城、長(zhǎng)治、臨汾等試點(diǎn)園區(qū)開展垃圾處理、污水處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步形成一批具有山西特色的園區(qū)循環(huán)化改造發(fā)展典型模式。聚焦資源綜合利用,構(gòu)建起重點(diǎn)領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展模式。煤炭領(lǐng)域,大力推進(jìn)煤矸石等工業(yè)固廢綜合利用,積極落實(shí)瓦斯利用補(bǔ)貼政策,企業(yè)開展煤矸石、瓦斯綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,煤炭資源綜合效用顯著提高。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用領(lǐng)域,開展了秸稈綜合利用試點(diǎn)工作,逐步改變傳統(tǒng)的填埋處理方式。
進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟、山西“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局的重要時(shí)刻,必須深刻把握新發(fā)展階段要求,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版推動(dòng)實(shí)現(xiàn)山西高質(zhì)量發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一種科學(xué)發(fā)展觀,一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,應(yīng)從五個(gè)方面持續(xù)落實(shí):
一是樹立新系統(tǒng)觀。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新任務(wù),生態(tài)文明建設(shè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)提出了新要求,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為我國(guó)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn),“十四五”時(shí)期要準(zhǔn)確把握新時(shí)代工業(yè)綠色發(fā)展面臨的新形勢(shì),將綠色發(fā)展理念聚焦到具體行動(dòng)的落實(shí)上,加快實(shí)施綠色工廠,建立健全綠色制造體系,加快推動(dòng)制造業(yè)綠色智能化的改造升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,并作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
二是強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)觀。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是山西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量,同時(shí)也是山西實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段之一。
三是建立新價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在考慮自然時(shí),不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“取料場(chǎng)”和“垃圾場(chǎng)”,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí),不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力,使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身的發(fā)展時(shí),不僅考慮人對(duì)自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進(jìn)人與社會(huì)、自然和諧發(fā)展。
四是落實(shí)新生產(chǎn)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,最大限度地獲取利潤(rùn)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。
五是推行新消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū),提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi),在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求通過(guò)稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),能夠加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命,全面增強(qiáng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)開發(fā)具有節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、無(wú)害化、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的產(chǎn)品。以煤炭、電力、冶金、煤化工、裝備制造、電子信息等行業(yè)為重點(diǎn),聚焦相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品,建設(shè)一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行先進(jìn)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)。
二是加大科技投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。積極引進(jìn)和消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力,加大綠色產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與循環(huán)技術(shù)、管理及產(chǎn)品的深度融合。積極培養(yǎng)新的研究院所和企業(yè)技術(shù)中心,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,部署創(chuàng)新鏈。支持高校開設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源回收相關(guān)專業(yè),完善專業(yè)人才培養(yǎng)和健全產(chǎn)學(xué)研銜接互動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)大專院校、科研院所參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
三是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)體系。充分發(fā)揮山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用,支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。
發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新動(dòng)能,是山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。將以廢棄資源綜合利用為主的“形式循環(huán)”“鏈條循環(huán)”等傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,升級(jí)為“結(jié)構(gòu)性源頭減量和資源循環(huán)利用并重”的深層次循環(huán)發(fā)展模式,更有利于全面促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性源頭減量。結(jié)合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和循環(huán)發(fā)展需求,山西應(yīng)積極培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能,重點(diǎn)聚焦半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、光電、光伏、碳基新材料等產(chǎn)業(yè),培育一批空間集中開發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高附加值化、低碳化發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造也是資源節(jié)約集約利用的重要內(nèi)容,應(yīng)加快推動(dòng)煤炭、電力、焦化、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的技術(shù)改造,做優(yōu)做綠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
二是推動(dòng)行業(yè)間循環(huán)鏈接,提高循環(huán)效率。圍繞山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),以鏈條式發(fā)展模式加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)不同行業(yè)的企業(yè)以物質(zhì)流、能量流為媒介進(jìn)行鏈接共生,建立跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,持續(xù)提升煤電一體化、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,著力構(gòu)建“煤—電—鋁鎂—材”“煤—焦—?dú)洹F”“煤—電—大數(shù)據(jù)”等產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域資源循環(huán)利用,提高資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。要以集聚化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化為導(dǎo)向,以提高資源利用效率為核心,持續(xù)推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、冶金渣、含鐵塵泥等大宗工業(yè)廢棄物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)資源綜合利用水平的全面提升。資源循環(huán)利用是城市獲得“金山銀山”的重要途徑,應(yīng)大力支持再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)廢舊塑料、廢棄電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、廢紙、報(bào)廢汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域的再生資源回收利用。
四是以園區(qū)為載體,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉合環(huán)路。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的重要空間載體,其發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。通過(guò)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)化建設(shè),可推動(dòng)園區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展背景和要求下實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”與“升級(jí)”。我省應(yīng)持續(xù)加大省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)力度,加強(qiáng)循環(huán)化改造政策、資金支持,積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金支持,充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,對(duì)列入試點(diǎn)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案的關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施和公共信息平臺(tái)等項(xiàng)目,優(yōu)先安排爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化助力推進(jìn),我省應(yīng)把握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)機(jī)遇,強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),為促進(jìn)山西以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是增加高質(zhì)量循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)供給,夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)方式技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,完善產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用、再生資源回收利用、再制造等標(biāo)準(zhǔn),加快健全再生原料及產(chǎn)品、餐廚廢棄物資源化產(chǎn)品、利廢建材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,培育扶持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用,激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,鼓勵(lì)制定一大批嚴(yán)于、優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)擴(kuò)大有效標(biāo)準(zhǔn)、中高端標(biāo)準(zhǔn)供給。支持科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極開發(fā)、創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)或參與國(guó)家相關(guān)節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制,支持地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,依托山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,充分發(fā)揮非政府技術(shù)組織的橋梁和紐帶作用,積極開展和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)空白,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,提升產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái),推進(jìn)技術(shù)信息及標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。在原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上,設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化板塊,將建立、實(shí)施、下發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化文件標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)內(nèi)容錄入,發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)報(bào)道循環(huán)經(jīng)濟(jì)及標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài),展示標(biāo)準(zhǔn)化的工作成效,實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)信息共享。
實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是山西推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段,通過(guò)促進(jìn)“智慧+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”深度融合,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)云系統(tǒng),推動(dòng)智慧云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),顯著提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化、智能化水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)智慧化發(fā)展。
一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)云系統(tǒng)。加快打造集循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和公共服務(wù)為一體的服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大數(shù)據(jù)分析,輔助管理者決策;為園區(qū)及企業(yè)提供實(shí)用便捷的服務(wù),激發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力;促進(jìn)線上、線下服務(wù)融合,著力打造產(chǎn)業(yè)共生體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、公共服務(wù)和管理體系;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)共生和資源在線交換交易,促進(jìn)管理咨詢、技術(shù)服務(wù)和綠色金融等服務(wù)的壯大,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息集成、政策引導(dǎo)和輔助決策。
二是促進(jìn)“智慧+”深度融合,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持建設(shè)制造企業(yè)智慧供應(yīng)鏈平臺(tái),運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)等,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、物流配送企業(yè)有效銜接,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)供應(yīng)、在線生產(chǎn)、需求定制、倉(cāng)儲(chǔ)配送、銷售服務(wù)等功能于一體的高效運(yùn)作。推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)加強(qiáng)基于能源大數(shù)據(jù)的智慧能源精準(zhǔn)需求管理技術(shù)、基于能源互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源監(jiān)管技術(shù),研究可再生能源、化石能源智能化生產(chǎn),以及多能源智能協(xié)同生產(chǎn)等技術(shù),提高能源效率。
三是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈需求,創(chuàng)新智慧招商模式。鼓勵(lì)以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理機(jī)制為手段,建立起點(diǎn)高、容量大、功能強(qiáng)、更新快、信息豐富、安全可靠、綜合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)。梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)上的目標(biāo)招商企業(yè),主動(dòng)獲取精準(zhǔn)招商項(xiàng)目信息,達(dá)到數(shù)據(jù)尋商、數(shù)據(jù)引商、數(shù)據(jù)助商,節(jié)約招商引資人力物力財(cái)力,打造動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商模式。
進(jìn)入新發(fā)展階段,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,牢記領(lǐng)袖殷殷囑托,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆十一次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。