廣東中山：服務(wù)送到家里 群眾暖在心里

在廣東中山市坦洲鎮(zhèn)坦南社區(qū)“同心園”黨群服務(wù)中心，兩層樓的辦公區(qū)域異常熱鬧：圖書室坐滿了放學(xué)后來(lái)做作業(yè)的學(xué)生，健身室是社區(qū)年輕人的天地，老年舞蹈隊(duì)正在活動(dòng)室排練節(jié)目，室外運(yùn)動(dòng)區(qū)域隨處可見(jiàn)體育愛(ài)好者矯健的身影，服務(wù)中心就是供居民使用的開(kāi)放空間。

中山市全面整合近20 個(gè)部門的功能，將各部門在村（社區(qū)）設(shè)立的機(jī)構(gòu)、各類黨建資源和便民服務(wù)資源納入黨群服務(wù)中心，提供包括家政維修、理發(fā)、健身、快遞等50 多項(xiàng)“接地氣”的便民服務(wù)。在服務(wù)對(duì)象上，中山市各黨群服務(wù)中心既服務(wù)本地戶籍居民，也服務(wù)流動(dòng)人口；既服務(wù)老年人和兒童，也特別關(guān)注青年，精心做好青年人才聯(lián)系服務(wù)工作，讓群眾愿意來(lái)、留下來(lái)、想再來(lái)。在服務(wù)規(guī)范上，中山市“同心園”黨群服務(wù)中心全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度。全市313 個(gè)黨群服務(wù)中心服務(wù)人員以統(tǒng)一的儀表、統(tǒng)一的辦事規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。

按規(guī)范建設(shè)的“一廳五室”中，最特別的是辦事大廳。其建筑設(shè)計(jì)為一個(gè)圓形玻璃大廳，體現(xiàn)“黨員群眾同心，共治共建家園”的設(shè)計(jì)理念。在便民服務(wù)活動(dòng)室，優(yōu)化場(chǎng)所配置，增加了投影等電子設(shè)備。中心還設(shè)有鄉(xiāng)村振興服務(wù)室、黨群會(huì)議室等。集黨建教育、文化傳承、休閑娛樂(lè)于一體的黨群服務(wù)中心，帶動(dòng)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作走上新臺(tái)階。

（李 剛）

點(diǎn)評(píng)：服務(wù)送到家里，黨群同心喜在心里。中山市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“同心園”黨群服務(wù)中心，全力發(fā)揮黨建功能、服務(wù)功能、共治功能，在基層實(shí)踐中推動(dòng)“黨員群眾同心，共治共建家園”理念，打造出了黨群服務(wù)主陣地。

貴州：提升村干部報(bào)酬 激勵(lì)建功鄉(xiāng)村振興

前不久，貴州省委組織部、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立正常增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知，制定“12 條干貨”，出“硬招”、引“硬人”、扛“硬活”，明確“345”保障底線（村黨組織書記基本報(bào)酬按不低于所在縣區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入的3 倍、且年收入不低于4萬(wàn)元，支書主任一肩挑的年收入不低于5 萬(wàn)元），切實(shí)提升村干部崗位吸引力，激勵(lì)和吸引更多優(yōu)秀人才熱愛(ài)村干部崗位，持續(xù)鞏固脫貧成效，積極投身鄉(xiāng)村振興。

這次村干報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提標(biāo)，要求每年每村辦公經(jīng)費(fèi)在不低于2 萬(wàn)元基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)和為民辦事服務(wù)。按此測(cè)算，村黨組織書記月平均報(bào)酬最低可達(dá)到3300元以上，全省平均水平每月將達(dá)到4000 元以上。同時(shí)，為避免拖欠、截留村干部工資等現(xiàn)象發(fā)生，此次文件明確村干部工資由縣級(jí)黨委組織部門會(huì)同財(cái)政部門核定，以“一卡通”方式按月足額發(fā)放到人，省級(jí)層面通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)隨時(shí)抽查核實(shí)。文件要求各地認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層組織工作條例，積極將村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買范圍，為村干部正常離任后待遇保障上“雙保險(xiǎn)”。目前貴州省已有28 個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)購(gòu)買全覆蓋，對(duì)未落實(shí)購(gòu)買的地方將加強(qiáng)督促考核。除了財(cái)政增加投入以外，文件還鼓勵(lì)各地大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，明確可從收益中按照一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還明確了村級(jí)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，結(jié)合實(shí)際可采取購(gòu)買服務(wù)方式，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，增加村干部收入。

（黔組軒）

點(diǎn)評(píng)：貴州省委高位統(tǒng)籌，組織和財(cái)政部門協(xié)同抓落實(shí)，真正做到好鋼用在刀刃上，發(fā)揮了“四兩撥千斤”之功效，吸引了更多優(yōu)秀人才留在農(nóng)村、流向農(nóng)村，為鞏固脫貧成效、開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾：網(wǎng)格化“五微”鋪就小康底色

近些年來(lái)，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市在嘎查村民小組全面推行以網(wǎng)格化為架構(gòu)、“微治理”為手段的基層治理模式，通過(guò)組建“微組織”、推行“微教育”、開(kāi)展“微服務(wù)”、實(shí)行“微管理”、強(qiáng)化“微監(jiān)督”的“五微”模式，推動(dòng)重心下移、服務(wù)下沉，著力以村民小組為基本單位，綜合考慮村落面積、人口、地緣血緣等因素，按照就近就便原則，在全市652 個(gè)嘎查村劃分網(wǎng)格4450 個(gè)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入網(wǎng)格單元，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)農(nóng)牧民全覆蓋。該市大力開(kāi)展農(nóng)牧民素質(zhì)提升行動(dòng)，整合黨校、農(nóng)牧、科技等部門師資力量，經(jīng)常開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論和種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)、傳統(tǒng)文化等宣講。該市將村民小組每10—15 戶劃分為1 個(gè)網(wǎng)格，村民小組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，黨員或村民代表兼任網(wǎng)格員，協(xié)助村民小組理事會(huì)開(kāi)展工作。嘎查村民小組黨小組組織網(wǎng)格員做好與區(qū)域內(nèi)黨員和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)收集和反饋群眾意見(jiàn)建議。該市全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能向村民小組延伸，發(fā)揮網(wǎng)格員的村務(wù)監(jiān)督作用，對(duì)征地拆遷、集體資金管理使用等重大事項(xiàng)進(jìn)行事前事中事后全面監(jiān)督，及時(shí)向群眾反饋公布有關(guān)情況，回應(yīng)群眾關(guān)切，落實(shí)群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（周文東）

點(diǎn)評(píng)：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市健全網(wǎng)格員聯(lián)戶結(jié)對(duì)、巡查走訪等制度，做到了能夠確保各類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。通過(guò)加強(qiáng)日常管理，完善基層自治制度，提升群眾自治能力，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，打造出了一批充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

浙江義烏：村村都有青年委員

為破解農(nóng)村干部老齡化、后備干部斷層等難題，浙江義烏借共青團(tuán)基層組織綜合改革全國(guó)試點(diǎn)和村、社組織換屆契機(jī)，實(shí)施“一村一青年委員”計(jì)劃，推動(dòng)每一個(gè)村、社區(qū)至少有一名35 周歲以下青年進(jìn)“兩委”班子并兼任團(tuán)組織書記，在解決農(nóng)村青年“引不來(lái)、留不住”尷尬的同時(shí)，探索出一條“可復(fù)制、能推廣”的農(nóng)村青年人才培養(yǎng)新模式。

為樹(shù)立青年委員優(yōu)選導(dǎo)向，義烏不設(shè)戶籍、職業(yè)、性別、專業(yè)等限制，公開(kāi)招選35 周歲以下優(yōu)秀大學(xué)生、青年致富帶頭人、返（在）義青年、專業(yè)技術(shù)人才、退役軍人等到農(nóng)村工作；同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)企職工等具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年報(bào)名參選。

在去年年底的義烏村、社區(qū)組織換屆中，全市537 個(gè)村、社區(qū)選舉產(chǎn)生35 歲以下青年委員685 名，實(shí)現(xiàn)了“一村一青年委員”的全覆蓋。當(dāng)選青年委員平均年齡29.3 歲，大專及以上學(xué)歷占比高達(dá)87.6%。在隨后的村級(jí)團(tuán)組織換屆中，有537 名青年委員兼任了團(tuán)組織書記。

換屆以來(lái)，入職的青年委員活躍在農(nóng)村基層黨建、環(huán)境整治、文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。蘇溪鎮(zhèn)畈田村青年委員樓超在村里辦起了電子商務(wù)“國(guó)際站”建設(shè)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班，免費(fèi)為村民提供培訓(xùn)，帶動(dòng)10 余名青年自主創(chuàng)業(yè)。江東街道雞鳴山社區(qū)青年委員經(jīng)菁入職后，先后開(kāi)展青年插花、社區(qū)晚會(huì)、外籍青年交流、少數(shù)民族青年電子商務(wù)技能培訓(xùn)等各類活動(dòng)。

（董碧水 王姍姍）

點(diǎn)評(píng)：浙江義烏著眼農(nóng)村（社區(qū)）基層薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行青年進(jìn)班子，義烏的“一村一青年委員”優(yōu)化了農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了鄉(xiāng)村工作力量，在探索黨建帶團(tuán)建體制、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理等方面具有示范價(jià)值。