○ 劉金田
鄧小平求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法,體現(xiàn)在調(diào)查研究中,一個(gè)鮮明特色就是深入、唯實(shí)、聯(lián)系大局、敢于擔(dān)當(dāng),具體體現(xiàn)就是“問(wèn)數(shù)字”和“愛(ài)算賬”。他到各地調(diào)查研究,常常直接深入到基層干部群眾中了解情況,通過(guò)傾聽(tīng)群眾的呼聲發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正工作失誤,基于調(diào)研的情況制定和實(shí)施重要的決策。
作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,鄧小平在參與作決策和最后拍板之前,都要先進(jìn)行調(diào)查研究。他歷來(lái)反對(duì)輕率地“拍腦袋”,憑想象作出決策,認(rèn)為那種走馬觀花、流于表面的調(diào)研,是發(fā)現(xiàn)不了真正問(wèn)題的,那樣做不是一種對(duì)黨和人民的事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。
1961 年7 月14 日,為進(jìn)一步討論《國(guó)營(yíng)工業(yè)管理工作條例(草案)》,鄧小平親率調(diào)查組到東北,就工礦企業(yè)和城市工作、人民生活等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。
在這次調(diào)查中,鄧小平對(duì)職工的生活關(guān)心得最多,也說(shuō)得最多,問(wèn)得最細(xì)。在哈爾濱時(shí),他問(wèn)油田負(fù)責(zé)同志:“職工生活如何?一個(gè)月的生活費(fèi)要用多少錢(qián)?”這位同志回答:“按過(guò)去一個(gè)月十三四元就夠了,最近來(lái)了一批進(jìn)口面粉,每斤三角二分,這樣花錢(qián)就多了,低工資工人手頭很緊?!编囆∑疆?dāng)即對(duì)時(shí)任黑龍江省委書(shū)記李劍白說(shuō):“進(jìn)口面粉也不能抬高物價(jià),按國(guó)內(nèi)的價(jià)格調(diào)撥?!崩顒Π妆硎抉R上解決這個(gè)問(wèn)題,多交的款退回。接著鄧小平又問(wèn):“職工冬裝解決了沒(méi)有?食堂辦得如何?”聽(tīng)了匯報(bào)以后,他指示:“食堂要好好管理,不宜過(guò)大?!钡搅擞吞铮吹焦と藗冋诟愀纱驂痉孔?,他一一詢問(wèn):“去年蓋了多少平方米?今年能蓋多少?每平方米多少錢(qián)?”當(dāng)他聽(tīng)到每平方米十二三元錢(qián)時(shí)表示,這樣就可以多搞。
領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查和聽(tīng)取匯報(bào)時(shí),經(jīng)常會(huì)接觸一些與實(shí)際情況不太相符的情況。因此,如何了解到真實(shí)情況,極為重要。在這個(gè)問(wèn)題上,鄧小平極為反對(duì)弄虛作假和帶著事先定的調(diào)子下去調(diào)研。
1961 年,全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。4 月,鄧小平和彭真到北京郊區(qū)順義搞調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究,鄧小平認(rèn)為,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的原因是政策問(wèn)題,人民公社的一些政策,影響了群眾生產(chǎn)積極性。他充分肯定了當(dāng)時(shí)尚有爭(zhēng)議的“三包”(包工、包產(chǎn)、包成本)、“一獎(jiǎng)懲”(超額有獎(jiǎng),減產(chǎn)受罰)、“四固定”(土地、勞力、耕畜、農(nóng)具固定到生產(chǎn)隊(duì)使用)的責(zé)任制,指出“一定要實(shí)行定額包工,多勞多得是天經(jīng)地義的事,是社會(huì)主義的分配原則”。當(dāng)他了解到不少農(nóng)民不想吃食堂時(shí),他說(shuō):“吃食堂是社會(huì)主義,不吃食堂也是社會(huì)主義。要根據(jù)群眾的意愿,決定食堂的去留?!?/p>
5 月10 日,鄧小平和彭真致信毛澤東。信中說(shuō),要進(jìn)一步全面地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,對(duì)供給制、糧食征購(gòu)和余糧分配、三包一獎(jiǎng)、評(píng)工記分、食堂、所有制等問(wèn)題的措施,還需要加以改進(jìn),有些政策要加以端正。報(bào)告中明確提出,三七開(kāi)供給制辦法,帶有平均主義性質(zhì),害處很多,干部和群眾普遍主張取消。3 天后,毛澤東將此信批示發(fā)給各中央局和各省、市、區(qū)黨委供參考。
鄧小平在調(diào)查研究中“愛(ài)算賬”,不是就數(shù)字論數(shù)字,而是將數(shù)字作為從政治大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)考慮問(wèn)題的依據(jù)。看起來(lái)他是在算細(xì)賬,實(shí)際上是從具體的數(shù)字來(lái)看全局,算大賬。
1982 年9 月,黨的十二大提出,到2000 年實(shí)現(xiàn)全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980 年的基礎(chǔ)上翻兩番,使人民生活達(dá)到小康水平的宏偉目標(biāo)?!胺瓋煞本烤箍坎豢康米??“翻兩番”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,社會(huì)又將是什么樣子?帶著這樣的思考,1983 年2 月,鄧小平離開(kāi)北京,踏上南下的列車(chē),到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū)調(diào)研,以獲取第一手資料。
2 月9 日下午,鄧小平從江蘇來(lái)到杭州。一見(jiàn)到前來(lái)迎接的浙江省委負(fù)責(zé)同志,鄧小平便開(kāi)宗明義地說(shuō):“我這次在蘇州,與江蘇同志主要談到2000年是不是可以翻兩番,達(dá)到小康水平的問(wèn)題?,F(xiàn)在蘇州工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均已接近800 美元。蘇州同志談,他們共解決了六個(gè)方面的問(wèn)題。江蘇從1977 年至1983 年六年間,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻了一番,依這樣的發(fā)展,到1988 年就可以再翻一番!”
當(dāng)聽(tīng)到時(shí)任浙江省委書(shū)記鐵瑛說(shuō),浙江到2000年能翻兩番半或三番時(shí),鄧小平問(wèn):“你們看,翻兩番是不是靠得???現(xiàn)在是多少?到2000 年是多少?”鐵瑛一一回答。3 月2 日,鄧小平回到北京之后,約請(qǐng)幾位中央負(fù)責(zé)同志談話。他說(shuō):“這次,我經(jīng)江蘇到浙江,再?gòu)恼憬缴虾#宦飞峡吹降那闆r很好”,“到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)翻兩番,要有全盤(pán)的更具體的規(guī)劃,各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也都要有自己的具體的規(guī)劃,做到心中有數(shù)?!?/p>
1984 年1 月24 日,鄧小平又來(lái)到深圳考察,聽(tīng)取時(shí)任深圳市委書(shū)記、市長(zhǎng)梁湘匯報(bào)工作。當(dāng)聽(tīng)到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值1982 年達(dá)到3.6 億元,1983 年達(dá)到7.2 億元時(shí),鄧小平說(shuō):“那就是一年翻一番?”顯然,他對(duì)這個(gè)增長(zhǎng)速度非常滿意。
25 日上午,鄧小平考察了深圳河畔一個(gè)漁民村。他到老支書(shū)吳伯森家做客時(shí),一一詢問(wèn)吳伯森家里幾口人,收入多少。吳伯森告訴他,這個(gè)村家家是萬(wàn)元戶,自己家人均月收入四五百元。鄧小平聽(tīng)后高興地對(duì)隨行人員說(shuō):“比我的工資還高??!”走出漁民村口時(shí),梁湘問(wèn):“像漁民村這樣的生產(chǎn)和生活水平,全國(guó)人民做到要多少年?”鄧小平說(shuō):“大約需要100 年?!绷合嬲f(shuō):“不要那么長(zhǎng)吧?”鄧小平說(shuō):“至少也要70 年,到本世紀(jì)末,再加50 年?!?/p>
后來(lái),人們聽(tīng)到鄧小平在北京宣布,要在21 世紀(jì)中葉,使中國(guó)人民的生活達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這一預(yù)期目標(biāo),就是“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第三步,正好與他在漁民村調(diào)研時(shí)計(jì)算的結(jié)果相吻合。
調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢于處理。調(diào)查只是前期的工作,真正基于調(diào)研的情況制定和實(shí)施重要的決策才是目的所在,尤其針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鄧小平強(qiáng)調(diào)要敢字當(dāng)頭,而非掩耳盜鈴。
四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后,周恩來(lái)的病情加重。鄧小平受命于危難之際,主持國(guó)務(wù)院工作。
當(dāng)時(shí),全國(guó)鋼鐵生產(chǎn)情況很不樂(lè)觀。1975 年前4 個(gè)月,全國(guó)鋼鐵生產(chǎn)陷入停滯,包頭、武漢、鞍山、太原等鋼鐵公司欠產(chǎn)嚴(yán)重。
通過(guò)深入調(diào)研,鄧小平在1975 年5 月21 日國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議上指出:“對(duì)鋼鐵生產(chǎn),我看到了解決問(wèn)題的時(shí)候了,解決的條件也成熟了。各個(gè)行業(yè)都要支持?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,你們敢不敢接受中央的支持,敢不敢按中央這次批示的要求去辦。要找那些敢于堅(jiān)持黨的原則、有不怕被打倒的精神、敢于負(fù)責(zé)、敢于斗爭(zhēng)的人進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子?!?/p>
他詼諧地說(shuō):“我是維吾爾族姑娘,辮子多,一抓一大把。”接著,他說(shuō):“要敢字當(dāng)頭。搞社會(huì)主義建設(shè),不能不搞生產(chǎn),不能不搞科學(xué)技術(shù)。我們強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)生產(chǎn)率,強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù),不能算作‘唯生產(chǎn)力論’?!?/p>
在實(shí)際調(diào)查中詳細(xì)了解各種情況和細(xì)算每筆賬,具體而生動(dòng)地體現(xiàn)了鄧小平求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。他在每次視察和調(diào)研時(shí),都力求準(zhǔn)確了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)報(bào)告和匯報(bào)中可能存在的虛假問(wèn)題,并及時(shí)予以解決。他非常清楚,別人的報(bào)告代替不了自己的調(diào)查,同樣,別人的意見(jiàn)也代替不了自己的親手計(jì)算。在一定程度上可以說(shuō),實(shí)事求是的作風(fēng)往往就體現(xiàn)在摸清真實(shí)的情況之中,一切從實(shí)際出發(fā)的態(tài)度往往就體現(xiàn)在注重調(diào)查研究之中。