遼寧省現(xiàn)有93 個實體運行的省級以上園區(qū)。2020 年以來，為有效解決園區(qū)非公黨建工作“兩個覆蓋”質(zhì)量不夠高、“兩個作用”發(fā)揮不夠好、示范引領(lǐng)作用不夠強的突出問題，省委組織部積極采取“理順體制、抓實覆蓋、推動規(guī)范、強化保障”4 項舉措，扎實推動省級以上園區(qū)非公黨建工作取得新成效，努力把園區(qū)打造成為轉(zhuǎn)型升級先導區(qū)和非公黨建示范區(qū)。

堅持將理順領(lǐng)導體制作為“首要任務(wù)”貫穿始終。針對49 個園區(qū)存在非公黨建領(lǐng)導體制不順的實際，省委兩新工委第六次全體（擴大）會議將理順領(lǐng)導體制列為園區(qū)黨建工作的重中之重，按照全國園區(qū)非公企業(yè)黨建工作重點任務(wù)清單，將理順領(lǐng)導體制細化分解為配齊領(lǐng)導、健全機構(gòu)、配強人員、理順隸屬關(guān)系4 項任務(wù)，結(jié)合各市實際制發(fā)工作提示單，明確進度安排，實行銷號管理，逐項逐個推動任務(wù)落實。省委組織部成立2 個調(diào)研組，先后深入36 個縣（市、區(qū)）、30 個省級以上園區(qū)開展專項督導，印發(fā)阜新市理順園區(qū)黨建工作領(lǐng)導體制等工作經(jīng)驗2 期，召開2 次工作調(diào)度會議，指導各地扎實開展工作。截至目前，已推動76 個園區(qū)理順了非公黨建領(lǐng)導體制，指導19 個園區(qū)新配備專職副書記、33 個園區(qū)成立企業(yè)黨委或綜合黨委、14 個園區(qū)理順了轄區(qū)內(nèi)1023 家企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。

堅持將抓實“兩個覆蓋”作為“強基之舉”重點推進。堅持“兩個覆蓋”重要基礎(chǔ)性工作地位，與全省非公企業(yè)黨建情況摸底排查同步開展園區(qū)非公黨建摸底排查，將園區(qū)納入“兩個覆蓋”集中攻堅重點任務(wù)，著力夯實基礎(chǔ)、補齊短板。以應(yīng)建盡建為重點，采取臺賬管理、半月調(diào)度方式，推動1760 家有黨員企業(yè)和299 家職工100 人以上企業(yè)建立黨組織。著力減少無黨員企業(yè)數(shù)量，引導1732 名“隱形”黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，新發(fā)展黨員534 名，招聘黨員職工571 名，播撒“種子黨員”348 名，并跟進做好黨組織組建和選優(yōu)配強黨組織書記等工作。截至去年底，全省省級以上園區(qū)非公企業(yè)組織覆蓋率已由40.4%提高至83.4%，單獨組建率由22.7%提高至35.7%。對2392 家暫不具備組建黨組織條件的非公企業(yè)，各地共選派黨建工作指導員1306 名，基本實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。

堅持將促進規(guī)范提升作為“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”扎實推動。結(jié)合開展基層黨建制度落實年活動，進一步優(yōu)化組織設(shè)置、激發(fā)基層活力，共指導改建設(shè)置不合理黨組織104 個、調(diào)整覆蓋單位過多聯(lián)合黨組織47 個、清理“空殼”黨組織261 個。強化示范引領(lǐng)，選樹遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)等3 個示范園區(qū)，指導每個園區(qū)年內(nèi)至少打造1 個先進典型，形成“搞活一點、帶動一片”的良性促進機制。開展非公企業(yè)黨組織運行狀況調(diào)研評估，全面完成45 個軟弱渙散基層黨組織整改任務(wù)。同時，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效載體，以省級以上園區(qū)所轄企業(yè)為重點，部署開展“一個強化 兩個促進”活動，推動非公企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

堅持將強化基礎(chǔ)保障作為“壓艙之石”抓緊抓牢。積極為省級以上園區(qū)打造非公黨建示范區(qū)創(chuàng)造有利條件和必要的工作支持，全力保障工作有人抓、干事有經(jīng)費、活動有場所。加強工作力量，指導園區(qū)新配備118 名懂黨務(wù)、懂經(jīng)濟、善管理的專兼職干部，充實非公企業(yè)黨建業(yè)務(wù)干部和黨建工作指導員隊伍。抓好陣地建設(shè)，在保證每個省級以上園區(qū)至少建設(shè)1 個高標準黨群活動服務(wù)中心基礎(chǔ)上，新建或改建升級黨群活動服務(wù)中心39 個，指導開展“自貿(mào)區(qū)講堂”等文體活動，著力解決“只建不管、只管不用、用而不活”等突出問題。強化經(jīng)費保障，推動園區(qū)黨建工作經(jīng)費納入園區(qū)管理費，將新建黨組織啟動經(jīng)費提高至2000 元，及時撥付每年每名黨員200 元工作經(jīng)費。同時，指導園區(qū)積極探索財政支持、企業(yè)贊助等方式，多渠道解決工作經(jīng)費不足問題，保障園區(qū)所轄非公企業(yè)黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。