基層閑人的五種畫像

近年來，基層作風(fēng)建設(shè)走向深入，但在一些地方，基層忙閑不均、人員閑置的現(xiàn)象依然存在。記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，閑下來的基層干部呈現(xiàn)出五種類型。

上推下卸的“二傳手”。中部某省一鎮(zhèn)干部認(rèn)為，自己所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部受到的約束較少。“除了書記鎮(zhèn)長和2名剛上任的年輕干部，其他領(lǐng)導(dǎo)干部甘于當(dāng)工作任務(wù)的‘二傳手’，事情都交給專干去做?！痹诨鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子成員中，干部“不服管”的情況也有發(fā)生。

升遷無望的“老前輩”。干部群體中，個別資歷老、年齡大的干部容易對工作產(chǎn)生懈怠心理，覺得自己晉升無望，只想“平平安安占位子，渾渾噩噩混日子”，容易帶壞整個單位的風(fēng)氣。個別老干部經(jīng)常以“不懂電腦”為由推脫分內(nèi)工作。

得過且過的“隱形人”。近年的年輕公務(wù)員隊(duì)伍中，有一些剛進(jìn)來就沒有太高工作追求和理想抱負(fù)的“隱形人”。一名基層干部認(rèn)為，現(xiàn)在有的年輕干部缺乏社會歷練，他們不求實(shí)現(xiàn)多大的人生價(jià)值，對榮譽(yù)、成績也看得很淡。基層工作隊(duì)伍中還有不少是臨聘人員。一名編外人員認(rèn)為，身份問題影響了自己工作的積極性。

有苦難言的“背鍋俠”。一些年輕干部剛進(jìn)入基層時(shí)很有干勁，但是由于工作容錯空間太小，受到處分后導(dǎo)致一些干部的積極性受挫。中部一名干部說，單位一位領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，但他不管不問不教，撒手讓年輕干部處理，出了問題就推給一線人員，影響評優(yōu)評先。

徒勞無功的“大頭兵”。任務(wù)分配不合理容易造成干部們忙閑不均。貴州某縣直機(jī)關(guān)一名干部介紹，自己在駐村幫扶期間，22人的攻堅(jiān)隊(duì)起初沒有合理分工，經(jīng)常“打亂仗”，有的人一天無所事事，很難創(chuàng)造工作業(yè)績。

有少數(shù)干部或主動或被動地成了基層閑人，給基層工作帶來了負(fù)面影響。要解決這個問題，根本上要從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對基層隊(duì)伍的管理。在剛性管理上要見效度，要落實(shí)好容錯糾錯機(jī)制，讓干部們輕裝上陣，同時(shí)發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。在柔性管理上要見溫度，健全激勵機(jī)制，增進(jìn)基層干部在干事創(chuàng)業(yè)中的獲得感、成就感。

警惕“假民意”帶來的“真危害”

近年來，作為民意表達(dá)通道，網(wǎng)絡(luò)輿情反映出許多真實(shí)的聲音。但當(dāng)前一些地方對網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生困惑：某些網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)還未來得及認(rèn)真調(diào)查，突如其來的“民意”就洶涌而至。一些原本正常的事件，在特殊節(jié)點(diǎn)、特殊語境下被貼上污名化的標(biāo)簽——想回應(yīng)，屬子虛烏有；不回應(yīng)，又舉報(bào)不斷。究其緣由，其中不乏資本操弄流量偽裝民意、再用假輿情假民意倒逼相關(guān)部門的行為。

針對此，國家網(wǎng)信辦發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)打擊虛假信息、虛假流量等違法違規(guī)行為，劍指操縱多個平臺賬號、生成虛假流量數(shù)據(jù)、制造虛假輿論熱點(diǎn)的幕后黑手。

值得關(guān)注的是，隨著網(wǎng)絡(luò)水軍日益職業(yè)化、規(guī)?；?，炮制假民意的形式在不斷翻新。例如，熱評、熱轉(zhuǎn)、榜單等，過去常被作為捕捉社會輿論和公眾情緒的“良器”，如今竟成為網(wǎng)絡(luò)水軍的工具。

養(yǎng)號控評，熱評背后藏訴求。一些公司通過有組織、有規(guī)模的集體行動，“控制”評論區(qū)，發(fā)出對自己有利的評論。從購物到買房置業(yè)等，養(yǎng)號控評的生意無處不在，負(fù)責(zé)在各類官方賬號評論區(qū)控評的“熟練工”，可以輕易實(shí)現(xiàn)煽動、甩鍋、甚至倒逼刪帖等目的。

水軍投票，偽造口碑?dāng)_市場?？诒P(guān)乎利益，與票房、播放量等數(shù)據(jù)緊密相關(guān)。水軍的加入，使得干預(yù)口碑成為可能，不僅能夠粉飾自己，還能抹黑對手。

營銷號抱團(tuán)，制造熱點(diǎn)亂輿論。深諳網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的營銷公司層出不窮地制造出并不存在的熱點(diǎn)事件，再利用其養(yǎng)大的KOL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖）矩陣，刷出千萬級閱讀量、百萬級轉(zhuǎn)載評論。

需要警惕的是，當(dāng)花樣百出的虛假數(shù)據(jù)、虛假信息站上輿論風(fēng)口，營銷號、水軍公司成為互聯(lián)網(wǎng)輿論的真正傳播和操控者，真正的民意有時(shí)被裹挾其中，有時(shí)無奈地成為沉默的大多數(shù)。

重視民意走向，要持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理。在重視技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，不能忽視內(nèi)容層面的網(wǎng)絡(luò)安全。大V號召、KOL結(jié)陣、網(wǎng)絡(luò)煽動、對立詆毀、操控輿情等破壞輿論秩序、動輒使人“社死”等行為，必須依法追責(zé)。在輿情高漲、群情激憤之時(shí)，相關(guān)部門更應(yīng)保持冷靜、審慎發(fā)言，切忌一味迎合輿論。如果只求息事寧人、按鬧分配，很可能迎合的是“假民意”，帶來的是“真危害”。