陳燁

巴普鎮(zhèn)率先在美姑縣實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，其中達(dá)戈村、基偉村新栽種車?yán)遄印⑶宕嗬畹忍厣?00余畝，灑勒村種植大紅袍花椒3600畝，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)……這是廣元市利州區(qū)委組織部為援彝干部王定金建立的“實(shí)績(jī)清單”。因工作出色，在今年換屆工作中，王定金被提拔為利州區(qū)金洞鄉(xiāng)人大主席。

為進(jìn)一步選出好干部、配強(qiáng)好班子，切實(shí)鞏固良好政治生態(tài)，利州區(qū)積極探索推行干部選任“兩張清單”制度，致力以“實(shí)績(jī)清單”“負(fù)面清單”強(qiáng)化定性與定量分析，讓干部用實(shí)績(jī)說話、實(shí)績(jī)?yōu)楦刹空f話。

“實(shí)績(jī)清單”促擔(dān)當(dāng)

“接下來我將不負(fù)組織重托，繼續(xù)在新的崗位干出新的‘實(shí)績(jī)！”?在今年6月干部任前集中談話會(huì)上，利州區(qū)南河街道原黨工委委員、辦事處副主任陳福信心滿懷地說。

“該同志助力推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)工作有力，新冠肺炎疫情暴發(fā)之初率先大膽提出‘封閉式管理思路，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)……”因?qū)嵖?jī)清單“干貨滿滿”，在今年換屆期間，陳福被提拔為上西街道黨工委副書記、辦事處主任。

像陳福一樣，今年因?qū)嵖?jī)突出而被組織提拔的干部，全區(qū)共有18人。近年來，利州區(qū)圍繞政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行決策部署、突出貢獻(xiàn)三大方面抓取干部工作實(shí)績(jī)，細(xì)化為參與重點(diǎn)工作、服務(wù)中心大局、獲得表彰表揚(yáng)等5類具體表現(xiàn)，結(jié)合平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核，通過所在單位審核、逐級(jí)聯(lián)合把驗(yàn)、專項(xiàng)分析研判、公示接受監(jiān)督等方式，多方把關(guān)、多維印證，把好干部選任政治、閱歷、能力、實(shí)績(jī)、廉潔等關(guān)鍵，精準(zhǔn)識(shí)別干部面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)斗爭(zhēng)考驗(yàn)時(shí)的政治擔(dān)當(dāng)，讓每名干部得到真實(shí)評(píng)價(jià)。堅(jiān)決防止出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的錯(cuò)誤導(dǎo)向，最終“讓實(shí)績(jī)?yōu)楦刹空f話”。

“建立實(shí)績(jī)清單，就是要讓‘實(shí)干型干部從‘幕后走上‘臺(tái)前?！崩輩^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)安宗明表示，“實(shí)績(jī)清單”推動(dòng)了干部選任分析研判由“籠統(tǒng)評(píng)價(jià)”向“量化比較”轉(zhuǎn)變，讓那些長(zhǎng)期埋頭苦干的“老黃牛”、深耕基層的“孺子?！?、攻堅(jiān)克難的“拓荒?！庇衅脚_(tái)、能干事，有力激發(fā)了基層干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

“負(fù)面清單”強(qiáng)約束

“這名同志在推動(dòng)分管工作時(shí)，工作有所滯后，應(yīng)進(jìn)行約談;這名同志廉潔意識(shí)有所滑坡，應(yīng)進(jìn)行調(diào)訓(xùn)提升;群眾對(duì)這名同志有負(fù)面反映，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)……”10月15日，在區(qū)委組織部會(huì)議室里，工作人員正通過負(fù)面清單對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的同志進(jìn)行分析研判。

“建立負(fù)面清單，就是要立體式、全方位評(píng)價(jià)干部，減少用人失誤?！睋?jù)區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利州區(qū)以廣泛收集干部在部門反饋、社會(huì)監(jiān)督、媒體曝光、群眾反映等5類關(guān)鍵渠道中的負(fù)面信息為參考，劃分監(jiān)管、考核、問責(zé)、處罰、其他5種類型，細(xì)化40項(xiàng)具體表現(xiàn)，通過全方位考量、多層次研判，最終建立“負(fù)面清單”。同時(shí)，按照干部居住地分布情況設(shè)立61名網(wǎng)格干部監(jiān)督員，及時(shí)走訪收集干部參與物業(yè)、私德家風(fēng)、遵規(guī)守紀(jì)等情況，拓寬“八小時(shí)”之外監(jiān)督管理，構(gòu)建起綜合立體監(jiān)督網(wǎng)。

“負(fù)面清單”制定以后，利州區(qū)以單位負(fù)面情形發(fā)生率為基礎(chǔ)，分析班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案;從干部個(gè)人負(fù)面情形發(fā)生率為著眼點(diǎn)，研判干部自身問題不足與安排方向;以負(fù)面情形發(fā)生時(shí)間段為參照，分析干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃。通過風(fēng)險(xiǎn)提示、談心談話、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)等方式，有效遏制干部苗頭性、傾向性問題，“兩面人”識(shí)別更加精準(zhǔn)。

綜合運(yùn)用選賢能

在此次換屆中，利州區(qū)打破干部提拔的隱性臺(tái)階，3名優(yōu)秀干部被提拔使用、12名援彝干部被提拔重用或晉升職稱、40名年輕干部被充實(shí)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門任職……

“干部破格提拔使用的背后，是利州區(qū)以鮮明實(shí)績(jī)實(shí)干導(dǎo)向，不搞模糊描述、不搞千人一面、不搞面面俱到，為選人用人提供真實(shí)參考，積極探索推行‘兩張清單制度的結(jié)果?！卑沧诿髡f道，利州區(qū)不斷完善“兩張清單”的運(yùn)用，注重將結(jié)果融入干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下各個(gè)環(huán)節(jié)?！皩?shí)績(jī)清單”作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職級(jí)的基本依據(jù)和前置程序，壓縮選人用人主觀裁量空間;“負(fù)面清單”作為約談?wù)]勉、崗位調(diào)整、追責(zé)問責(zé)的重要參考和主要遵循。

據(jù)了解，在此基礎(chǔ)上，利州區(qū)進(jìn)一步突出干部選拔任用“一盤棋”，發(fā)揮干部選拔任用監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度的“前哨”作用，定期溝通有關(guān)情況，借助干部監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、一網(wǎng)聯(lián)通”。發(fā)揮目標(biāo)考核作用，結(jié)合黨建督查、目標(biāo)績(jī)效考核等工作，強(qiáng)化常態(tài)督導(dǎo)與集中評(píng)估，對(duì)“兩張清單”動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行抽查核實(shí)。有機(jī)統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法司等力量，推動(dòng)干部負(fù)面情形共建共享，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩張清單”的預(yù)見性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

“兩張清單”的綜合運(yùn)用，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情，激勵(lì)干部真干實(shí)干、比學(xué)趕超，讓會(huì)跑會(huì)要、投機(jī)鉆營的干部沒有市場(chǎng)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（作者單位/中共廣元市利州區(qū)委組織部）?（責(zé)編/余娜）