中共內(nèi)江市委政法委

應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。為迅速、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件等危機(jī)，2019年12月，內(nèi)江從全市5000余名政法干部中精選人員300名，探索組建了“內(nèi)江政法先鋒隊(duì)”（以下簡(jiǎn)稱“先鋒隊(duì)”）。在公共安全風(fēng)險(xiǎn)等“處突”實(shí)戰(zhàn)中，先鋒隊(duì)充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、靶向攻堅(jiān)的“鐵臂”作用，有力促進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，有效護(hù)佑一方安寧，贏得了黨委政府和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

黨建引領(lǐng)在前，堡壘作用有效發(fā)揮。先鋒隊(duì)各小隊(duì)成立臨時(shí)黨支部（黨小組），堅(jiān)持揚(yáng)黨旗、佩黨徽、亮身份、立標(biāo)桿，帶頭站在急難險(xiǎn)重特別是公共突發(fā)事件第一線，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)踐行初心使命?！八母摇眲蓬^鑄忠誠(chéng)。先鋒隊(duì)在下沉攻堅(jiān)或服務(wù)群眾中，堅(jiān)持“敢沖、敢做、敢打、敢拼”勁頭，把“處突”任務(wù)落實(shí)得更快一些、更細(xì)一些、更實(shí)一些，時(shí)時(shí)事事處處做到“滿格電”“在狀態(tài)”，著力鍛造成黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的忠誠(chéng)衛(wèi)士。“四前”沖鋒促擔(dān)當(dāng)。黨旗在哪里先鋒隊(duì)就在哪里，做到危險(xiǎn)來(lái)臨沖在前、巡邏防控沖在前、調(diào)處矛盾沖在前、為民排憂沖在前，充分展現(xiàn)先鋒隊(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)、臨危不懼、敢于沖鋒的鐵血擔(dān)當(dāng)。“四同”做法樹(shù)形象。先鋒隊(duì)下沉與基層干部“同吃、同住、同工作、同考評(píng)”，密切黨群干群關(guān)系，充分展現(xiàn)政法鐵軍形象，推動(dòng)政法系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，群眾好評(píng)度大幅提升。

建立“指揮”架構(gòu)，運(yùn)行支撐全面加強(qiáng)。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化整體思維、戰(zhàn)時(shí)思維，著眼大局、胸懷大局、服務(wù)大局，用現(xiàn)代化管理模式，把政法優(yōu)勢(shì)“兵力”融為一體“沖鋒”在前，為先鋒隊(duì)行動(dòng)統(tǒng)一、運(yùn)行有效提供有力支撐。構(gòu)建主導(dǎo)指揮。先鋒隊(duì)由市委政法委主導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度指揮，出政策、建機(jī)制、定原則、把方向，明確力量組成、層級(jí)關(guān)系、運(yùn)行管理、機(jī)制保障，協(xié)調(diào)各方解決先鋒隊(duì)隊(duì)員下沉后顧之憂。形成主建矩陣。緊扣專業(yè)性、全域性、機(jī)動(dòng)性、實(shí)時(shí)性要求，市縣兩級(jí)政法單位組建7個(gè)分隊(duì)，按照1名市級(jí)機(jī)關(guān)政法干警、1名縣級(jí)機(jī)關(guān)政法干警、1名鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)干部“1+1+1”模式，組成100支3人的小分隊(duì)，全覆蓋83個(gè)鎮(zhèn)街（17個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街派駐2支小分隊(duì)）。推進(jìn)主戰(zhàn)運(yùn)行。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)原則，由縣級(jí)黨委政法委根據(jù)“平時(shí)”“戰(zhàn)時(shí)”需要，下達(dá)任務(wù)、研討對(duì)策、日常監(jiān)管、推動(dòng)落實(shí)，形成了快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)配合、處置精準(zhǔn)的運(yùn)行體系。

強(qiáng)化“平時(shí)”歷練，服務(wù)本領(lǐng)快速提升。結(jié)合專業(yè)培訓(xùn)及“我為群眾辦實(shí)事”“平安建設(shè)掛包幫”等活動(dòng)，按照“走下去”了解實(shí)情、搞好宣教和“走進(jìn)去”消除矛盾、解決問(wèn)題的工作要求，圍繞基層及群眾現(xiàn)實(shí)需要，整合政法各部門專業(yè)職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整力量組隊(duì)，在平時(shí)開(kāi)展法治宣傳教育、社情民意收集、矛盾糾紛化解，推動(dòng)了基層社會(huì)治理工作，先鋒隊(duì)的整體服務(wù)質(zhì)效得到全面提升。推進(jìn)法治宣傳教育。先鋒隊(duì)采取入戶走訪、張貼標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單、懸掛橫幅等形式，開(kāi)展法治宣傳教育500余場(chǎng)次，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道反映訴求、解決問(wèn)題，營(yíng)造全民守法的良好氛圍。落實(shí)社情民意收集。先鋒隊(duì)主動(dòng)深入聯(lián)系村（社區(qū)），構(gòu)建與群眾溝通“連心橋”，通過(guò)設(shè)立社情民意收集信箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，共排查、收集群眾對(duì)開(kāi)展平安建設(shè)、社會(huì)治理、政法隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見(jiàn)建議4000余條，開(kāi)展健康宣傳、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)500余場(chǎng)次，覆蓋8萬(wàn)余人次。致力矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力排查解決群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，深入摸排涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)糾紛、婚姻家庭、民間借貸、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、民工工資等問(wèn)題，努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。2020年以來(lái)，先鋒隊(duì)共推動(dòng)各級(jí)各部門調(diào)處矛盾糾紛1萬(wàn)余起，為實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。

突出“戰(zhàn)時(shí)”沖鋒，護(hù)衛(wèi)安寧彰顯本色。針對(duì)突發(fā)疫情、地質(zhì)災(zāi)害、緊急汛情等公共安全風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，先鋒隊(duì)敢打硬仗、敢啃硬骨頭，于危急之時(shí)顯身手，有效實(shí)施了區(qū)域管控和重點(diǎn)部位、重大事件危機(jī)干預(yù)，真正成為工作的“鐵騎兵”、群眾的“主心骨”。疫情防控勇?lián)?dāng)。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，先鋒隊(duì)聞令而動(dòng)，下沉重點(diǎn)鎮(zhèn)街及村組，承擔(dān)16個(gè)重點(diǎn)疫情封控區(qū)629戶2072人的集中隔離居家觀察任務(wù)，教育引導(dǎo)5萬(wàn)余名群眾配合疫情防控，協(xié)助查驗(yàn)車輛3.5萬(wàn)余輛，持續(xù)奮戰(zhàn)抗疫一線。地震救援亮底色。資中、威遠(yuǎn)發(fā)生地震后，先鋒隊(duì)迅速響應(yīng)進(jìn)駐107個(gè)涉震重點(diǎn)村（社區(qū)）開(kāi)展抗震救援，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾400余人次，摸排消除涉震安全隱患264處，下沉98個(gè)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)平臺(tái)區(qū)域安保維穩(wěn)，保障國(guó)家能源開(kāi)發(fā)平穩(wěn)推進(jìn)。洪災(zāi)來(lái)臨敢沖鋒。2020年8月中旬，沱江干流內(nèi)江段出現(xiàn)39年來(lái)最大洪峰過(guò)境，先鋒隊(duì)主動(dòng)搶險(xiǎn)救援，轉(zhuǎn)移群眾800余人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2660余萬(wàn)元，筑起防汛“銅墻鐵壁”，守護(hù)群眾美好家園。（責(zé)編/劉艷梅）