安蔚 陳可兒

10月14日一早，舒城縣招商投資創(chuàng)業(yè)中心黨組書記、主任毛玲霞收到了一份最新的招商工作進展匯總。數(shù)據(jù)顯示，2021年，舒城縣納入調(diào)度項目共計155個，總投資762.58億元，目前已投產(chǎn)項目73個，正在建設(shè)項目49個，待開工項目33個。

距她辦公室25公里外的杭埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里，安徽精卓光顯科技有限責任公司二期廠房正在抓緊施工，這個總投資135億的AMOLED柔性顯示觸控模組與5G智能終端項目，是舒城縣重點招引的龍頭項目之一?！笆濉币詠?，這個“不在合肥、勝似合肥”的縣域，以開放的姿態(tài)擁抱發(fā)展“合伙人”。

今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè);今天招來的才、引來的智就是明天的新動能。當下的安徽正在經(jīng)歷一場“雙招雙引”的方法再造，本刊記者深入六安舒城縣、淮北相山區(qū)、蕪湖繁昌區(qū)等地，與一線招商人對話，與落地企業(yè)家深談，感受“雙招雙引”新打法。

用好“鏈”字訣

短短10個月，精卓光顯已實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元。這樣的奇跡，刷新了舒城“雙招雙引”的新速度。高速的背后，是招大引強，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)生的“鏈”式效應。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈布局的優(yōu)化，觸控顯示事業(yè)群加快發(fā)展的訴求越來越強烈，精卓光顯應運而生。隨之而來的是，各地紛紛向精卓光顯投來了橄欖枝。精卓光顯團隊考察了國內(nèi)多個城市，經(jīng)過多次交流和實地考察后發(fā)現(xiàn)，舒城的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式高度契合了他們的需求。

從產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢來看，在中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“缺芯少屏”向“芯屏器合”攀登的進程中，合肥成為重要的策源地，已聚集京東方、維信諾、彩虹、康寧等一批具有國際影響力的新型顯示及產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成國內(nèi)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)。

從地理優(yōu)勢來看，距離合肥車程不足半小時的舒城，是合肥南部經(jīng)濟支撐點和合安銅產(chǎn)業(yè)走廊重要節(jié)點，能有效承接長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

然而，在合肥都市圈區(qū)位輻射范圍內(nèi)，舒城并非是唯一選擇，為什么選擇舒城？這得益于舒城緊緊抓住并用好產(chǎn)業(yè)鏈招商的秘訣。

“企業(yè)選擇一個地方，一定是一個綜合考量的結(jié)果，如今地方政府招商更重要的是精準招商，其發(fā)展定位能與企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)同頻共振。”精卓光顯副總黃海洋談及為什么選擇舒城時分析道，“鏈上合肥，融入長三角，舒城盡享合肥新型顯示完整產(chǎn)業(yè)鏈輻射，我們可以以最低成本完成與合肥上游面板行業(yè)的對接，整個安徽的顯示資源，都可以惠及精卓光顯。”

作為龍頭企業(yè)，精卓光顯以其自身強大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力和資源整合能力，2020年完成產(chǎn)值30億元，為舒城貢獻5600多萬元的稅收，并提供4000多個就業(yè)崗位，產(chǎn)生了巨大的區(qū)域帶動作用?！笆娉怯型蔀槿蝾I(lǐng)先的觸控模組生產(chǎn)基地，這是我們項目落地舒城的一個愿景，也是通過努力非?？赡軐崿F(xiàn)的目標?！秉S海洋說。

同處皖江示范區(qū)的繁昌，同樣也在強力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮出以商招商的“葡萄串效應”。產(chǎn)業(yè)的高度集聚帶來的是上下游的順暢連通，上游生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，能夠及時聯(lián)系下游的賣家，讓企業(yè)更接近市場，適應市場的調(diào)控。

“寵幸來到繁昌后，在繁昌投資18個億建設(shè)生產(chǎn)基地，同時注冊成立了供應鏈、研究院、電商平臺等5家公司，帶動了上下游20多家企業(yè)入駐繁昌。政府只要把服務做好，企業(yè)的工作我們來做?！痹谏虾櫺覍櫸镉闷酚邢薰靖笨偨?jīng)理黃峰看來，以商招商的手法是遵循市場的邏輯，讓地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具針對性，“政府不可能對所有的行業(yè)都十分了解，企業(yè)是最了解企業(yè)的，都是一條鏈上的企業(yè)，有著共同的語言，自然都會愿意聚在一起?！?/p>

用好“鏈”字訣已然成為招商的新技能?！艾F(xiàn)在出門招商，我們重點談的就是產(chǎn)業(yè)鏈，這也是企業(yè)關(guān)注的興奮點，政策在同等區(qū)域內(nèi)都差不多，已經(jīng)不具有可比性了”，淮北市相山區(qū)投資促進局局長宋雨倩坦言道，“產(chǎn)業(yè)鏈的核心就是降低成本，過去一個產(chǎn)品從原材料到成品都是一家做出來的，但現(xiàn)在分工更加明確，而上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套能夠節(jié)約企業(yè)成本，讓企業(yè)的利益最大化，產(chǎn)生最大價值?！?/p>

從皖南到皖北，從縣區(qū)一線招商實踐擴大到安徽全省，各地都在圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，練好“鏈”字訣，取得了明顯成效。

念好“用”字經(jīng)

一場招聘會改變了一個人的想法，也由此達成了一次產(chǎn)學研合作。

張之敏是安徽理工大學2020年畢業(yè)生，作為舒城杭埠鎮(zhèn)人，合肥是他工作的首選地，在一次招聘會上，來自舒城縣杭埠鎮(zhèn)的安徽剛毅電子科技有限公司介紹了六安市人才引進政策，并給出了高于合肥的薪資，這讓張之敏很是心動。如今，張之敏已經(jīng)成為剛毅電子重點培養(yǎng)的青年人才，公司還與安徽理工大學進行了產(chǎn)學研合作，讓他的專業(yè)有了用武之地。

以項目作為人才的載體，以人才作為項目的引擎，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持招商引資與招才引智同步推進，是地方發(fā)展的不二之法。

在舒城工作，而家在合肥的必斐艾食品有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理都鑫，則受益于安徽在招才引智上，圍繞人才“不為所在，但為所用”的新打法。

“正常情況下我每天通勤50分鐘就能到家”，都鑫親身經(jīng)歷著這幾年舒城交通的變化，“省道修得特別好，又不用收費，和在合肥上班基本沒區(qū)別?！?p>

通過重量級展會，開展集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商是提高城市影響力與吸引招商的雙贏舉措。

而讓都鑫樂于如此往返的最主要原因，還是企業(yè)對人才發(fā)展的重視，作為一家外資食品加工企業(yè)，必斐艾與國內(nèi)外各大院校開展產(chǎn)學研合作，進行課題攻關(guān)，從硬件設(shè)施到人才吸引，企業(yè)都不遺余力。“我們這兩年一直致力于優(yōu)化工藝工序，加大研發(fā)投入，這些靠得就是人才?！北仂嘲称酚邢薰就饴?lián)部經(jīng)理汪家敏說道。

企業(yè)重視人才，地方政府更是將人才作為發(fā)展的重要要素。在招才引智中，各地新招迭出。

2021年以來，繁昌區(qū)與清華大學、中科院、同濟大學、上海交大、上海光機所等高等院校、科研院所持續(xù)深化合作，引進科銳國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、舍達激光生產(chǎn)基地等一批“人才+產(chǎn)業(yè)”項目，并引進多支高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，加速了人才智力要素的匯聚，為繁昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的智力支持。

蕪湖市組建了安徽省首個人才發(fā)展集團，落實“雙招雙引”，推進“紫云英人才計劃”，協(xié)調(diào)多家企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校建立了交流機制。9月29日，蕪湖市委書記單向前在安徽師范大學以一場主題為“紫云英花開，蕪湖等你來”的公開課，喊出青年人才是蕪湖“最想留住的幸運”，引燃這座城市對青年人才的渴望。

打好“巧”字牌

安徽“雙招雙引”打法之變，讓一直從事招商工作的宋雨倩感觸頗深。

“如今的招商形式和以前有著很大的區(qū)別，過去就是政府與企業(yè)一個點對點的對接，看政府給的能不能與企業(yè)的心理預期達到平衡?！彼斡曩滑F(xiàn)在明顯感覺到招商工作正在發(fā)生一系列變化，“基金在招商引資中的作用越來越凸顯，政府、企業(yè)和基金，已經(jīng)是一種‘鐵三角的關(guān)系?！?/p>

在這種關(guān)系中，宋雨倩越來越體會到政府更加注重用市場手段來招商，尊重市場規(guī)律，用市場的邏輯來謀事，逐步破除“官本位”思維、行政化邏輯，讓“看不見的手”在資源要素配置中起決定性作用。這是思想觀念轉(zhuǎn)變的過程，也是招商理念的一次革新。

這種革新也體現(xiàn)在專業(yè)化的打法上。“上海一些工業(yè)園區(qū)的招商完全是采取專業(yè)化招商模式，由市場專業(yè)機構(gòu)充當招商引資的主角”，繁昌經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳飛分管“雙招雙引”工作，她在上海為期三個月的跟班學習中深有體會。如今，蕪湖繁昌區(qū)組建9個產(chǎn)業(yè)鏈實施鏈長制，延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，并成立23支專業(yè)招商小分隊，同時委托基金公司、市場化專業(yè)招商公司探索招商專業(yè)新打法。

專業(yè)化不僅要做好內(nèi)功，還要巧借外力。2021年10月19日，中國增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕪湖（繁昌）高峰論壇暨2021年中國增材制造產(chǎn)業(yè)年會在蕪湖舉行，通過重量級展會，開展集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商是提高城市影響力與吸引招商的雙贏舉措?！按汗?D打印工業(yè)園在全國是一流的，我們要把這個招牌打出去，通過展會的展臺以及宣傳冊，讓人們聽到蕪湖繁昌就想到3D打印，聽到3D打印就想到蕪湖繁昌，這就是口碑效應?！笔徍辈齾^(qū)科協(xié)副主席童朝健說道。

巧用平臺的同時，也要巧借先發(fā)地區(qū)的資源。對安徽來說，尤其是用好滬蘇浙的各種高能級要素。

從2021年3月開始，安徽啟動長三角一體化干部交流工作，近千名干部通過沉浸式觸摸滬蘇浙高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在肌理，全方位探究長三角“優(yōu)等生”走在前列的深層邏輯。他們既是學習者，也是宣傳員，同時也是招商人，形成了思維和行為的雙提升。

“雙招雙引”工作關(guān)鍵在人，發(fā)力點在招商干部?！罢猩淌侵v情懷的，招商干部不僅要政治素質(zhì)過硬，還要十八般武藝樣樣精通，最重要的是要懂經(jīng)濟懂產(chǎn)業(yè)”，毛玲霞認為招商是個持續(xù)學習的過程，要懂企業(yè)，更要懂企業(yè)家。