毛杰
“汽油、食物,所有價(jià)格都在漲。漲了不止50%?!?/p>
住在阿富汗首都喀布爾的阿曼,是4個(gè)孩子的父親。兩個(gè)月來(lái),他一直為上漲的物價(jià)擔(dān)心。好在,靠著在美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署旗下項(xiàng)目當(dāng)技術(shù)人員時(shí)攢下的存款,目前尚能維持一家人的生活。
作為內(nèi)陸國(guó)家的阿富汗已逐漸入冬,但“饑餓”讓部分民眾不得不變賣(mài)衣服和電器,補(bǔ)貼家用?!昂⒆觽冃枰澄??!卑⒙f(shuō)。
2021年10月10日,美國(guó)與阿富汗塔利班雙方高級(jí)代表團(tuán)在卡塔爾舉行會(huì)談。除了安全、反恐、女性權(quán)利等話題外,“美國(guó)直接向阿富汗人民提供有力人道主義援助”這一問(wèn)題也被討論。
幾天后,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也宣布,將提供總計(jì)價(jià)值約10億歐元的一攬子援助,盡全力避免“阿富汗出現(xiàn)重大人道主義危機(jī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)崩潰”。
寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先教授向記者表示,當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗的人道主義援助是必要的,而且是非常急迫的。解除制裁、解除凍結(jié)也勢(shì)在必行。
恐襲陰影
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月8日,阿富汗昆都士省首府昆都士的一座什葉派清真寺里,發(fā)生自殺式炸彈襲擊,一名自殺式炸彈襲擊者在人群中“引爆了一件炸彈背心”,一百多人死傷。
現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻顯示,爆炸產(chǎn)生的碎片鋪滿(mǎn)了地板,清真寺的天花板被燒成了黑色,入口處的樓梯上滿(mǎn)是血跡。爆炸發(fā)生時(shí),大量什葉派穆斯林正在清真寺中做禮拜,現(xiàn)場(chǎng)非常擁擠。
因傷亡嚴(yán)重,醫(yī)院血庫(kù)告急。一則社交平臺(tái)上流傳的視頻報(bào)道中,阿富汗“哈亞特捐贈(zèng)協(xié)會(huì)”主任賈漢吉布·薩拉扎伊呼吁當(dāng)?shù)鼐用?,特別是協(xié)會(huì)成員到醫(yī)院獻(xiàn)血。
事發(fā)后,塔利班發(fā)言人穆賈希德表示,什葉派清真寺是襲擊目標(biāo)。而極端組織“伊斯蘭國(guó)”分支“伊斯蘭國(guó)呼羅珊”宣稱(chēng)對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)。
此前,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日,塔利班發(fā)布聲明稱(chēng),已攻占了潘杰希爾省全部區(qū)域。塔利班發(fā)言人在記者會(huì)上表示,“阿富汗國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)已正式結(jié)束”。
戰(zhàn)爭(zhēng)也許已經(jīng)結(jié)束,但恐襲卻沒(méi)有消失。
在美軍撤離前夕,阿富汗首都喀布爾機(jī)場(chǎng)就曾接連發(fā)生大爆炸。至少185人在襲擊中喪生,其中也包括美軍士兵。
10月3日,喀布爾一清真寺入口處發(fā)生爆炸,當(dāng)時(shí)里面正在舉行塔利班發(fā)言人穆賈希德母親的追悼會(huì),這次爆炸造成至少5人死亡。
10月6日,霍斯特省一所宗教學(xué)校遭到手榴彈襲擊,至少7人喪生。兩天后,傷亡過(guò)百的“昆都士爆炸案”發(fā)生。
“伊斯蘭國(guó)呼羅珊分支”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)ISKP)是阿富汗境內(nèi)的恐怖組織。ISKP與塔利班同屬伊斯蘭教遜尼派,但前者認(rèn)為塔利班過(guò)于“溫和”,雙方近年頻有流血沖突。這對(duì)“死敵”間的沖突,在美軍撤離阿富汗后,顯得尤為劇烈。
8月20日,BBC記者艾爾-拉米援引“伊斯蘭國(guó)”官方周報(bào)社論稱(chēng),“伊斯蘭國(guó)”視新的塔利班為“假穆斯林”,被美國(guó)招安、將從內(nèi)部破壞“圣戰(zhàn)”,并提到“伊斯蘭國(guó)”在準(zhǔn)備開(kāi)啟新一階段的“圣戰(zhàn)”。
李紹先教授向記者分析,從美軍占領(lǐng)時(shí)代開(kāi)始,阿富汗塔利班就是打擊“伊斯蘭國(guó)”的重要力量。這幾年,阿塔也在國(guó)內(nèi)壓制和打擊ISKP??梢哉f(shuō),當(dāng)前在阿富汗的權(quán)力爭(zhēng)奪中,“伊斯蘭國(guó)”和塔利班是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,“他們互相爭(zhēng)奪地盤(pán)、爭(zhēng)奪影響力”。
不過(guò),面對(duì)ISKP的挑釁,塔利班看起來(lái)并不慌張。據(jù)阿富汗“TOLO新聞”報(bào)道,塔利班發(fā)言人穆賈希德于10月8日表示,塔利班“不視‘伊斯蘭國(guó)為威脅”,“該組織很快就會(huì)被鎮(zhèn)壓”。
10月9日,塔利班政府與美國(guó)的高層會(huì)談舉行前,塔利班政治發(fā)言人沙欣在受訪時(shí)表示,不會(huì)與華盛頓合作遏制在阿富汗日益活躍的“伊斯蘭國(guó)”,排除了與美國(guó)合作遏制境內(nèi)極端主義團(tuán)體的可能性。沙欣說(shuō):“我們能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)‘伊斯蘭國(guó)?!?/p>
艱難時(shí)刻
進(jìn)入10月的阿富汗,夜里最低氣溫可以到5度,漫長(zhǎng)的冬天即將來(lái)臨。
25歲的杜瓦剛從大學(xué)畢業(yè)不久,目前是阿富汗首都喀布爾一家服裝店的老板。這家商店銷(xiāo)售色彩艷麗、做工復(fù)雜的阿富汗傳統(tǒng)服飾,主要面向女性顧客。
對(duì)于適合婚禮、宴會(huì)的傳統(tǒng)服飾來(lái)說(shuō),冬季本就是銷(xiāo)售淡季。因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的時(shí)局變化,銷(xiāo)售情況比以往更糟。
10月11日晚9時(shí)許,店里只剩下杜瓦一人。因?yàn)樯饫淝?,其他員工早已提前回家。
“我的生意很差?!毕蛴浾吡钠鹱约旱纳?,杜瓦在電話那頭苦笑一聲,“人們沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)新衣服?,F(xiàn)在,我們每天顧客數(shù)量有限,有時(shí)候一整天連一個(gè)顧客都沒(méi)有?!?/p>
除了線下生意,杜瓦的店鋪還開(kāi)設(shè)了英文網(wǎng)站,而且在跨境電商網(wǎng)、社交媒體上開(kāi)設(shè)小站,以吸引國(guó)際客戶(hù)。然而,因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)國(guó)際航班的停運(yùn),過(guò)去一段時(shí)間,衣服無(wú)法發(fā)到國(guó)外?!皩?duì)比2020年就可以看到。以前我們店鋪每天銷(xiāo)售至少2-3件服裝,而現(xiàn)在幾乎是0?!?/p>
“缺錢(qián)”是當(dāng)前阿富汗民眾面臨的一大困擾。
8月17日,美國(guó)凍結(jié)了阿富汗央行近95億美元的資產(chǎn),并停止向該國(guó)輸送現(xiàn)金。此外,國(guó)際貨幣基金組織也表示,在塔利班占領(lǐng)阿富汗后,將阻止阿富汗獲得約4.5億美元的援助資金,此舉也被視為受到了美方壓力。
8月28日,塔利班公布了取款限額:每人每周只能取200美元或2萬(wàn)阿富汗尼。貨幣供應(yīng)如此有限,也不是所有人都有“取到錢(qián)”的好運(yùn)氣。
據(jù)阿富汗“TOLO新聞”10月7日?qǐng)?bào)道,喀布爾的各大銀行門(mén)前,大批從地方各省涌入首都的政府雇員正在排隊(duì),他們所在地的銀行仍未恢復(fù)營(yíng)業(yè)。但即使來(lái)到了喀布爾,他們還是無(wú)法取出工資。
另一邊,生活用品的物價(jià)持續(xù)上漲。
喀布爾一家中國(guó)商貿(mào)城的負(fù)責(zé)人11日表示,當(dāng)?shù)赝瑯悠放?、同?0千克重的一袋面粉,“塔利班執(zhí)政前是1750阿富汗尼,如今是2400阿富汗尼”,每袋漲了650阿富汗尼,漲幅大約37%。
喀布爾市民阿曼從“待業(yè)”到現(xiàn)在,家里的開(kāi)銷(xiāo)均靠存款,他也為上漲的物價(jià)和“坐吃山空”而憂(yōu)心。
幾天前,他收到郵件,“前老板”現(xiàn)在和世界糧食計(jì)劃署達(dá)成了合作,這意味著他也有希望重返工作崗位。
馬路邊、公園里、廣場(chǎng)上,有民眾自發(fā)地開(kāi)辟“新市場(chǎng)”,將各種日用品堆放在一起,低價(jià)變賣(mài),貼補(bǔ)家用。
阿曼拍下了家附近的跳蚤市場(chǎng),席夢(mèng)思和柜子豎在小貨車(chē)車(chē)斗里等待買(mǎi)家,被褥疊起厚厚一沓,鍋碗瓢盆鋪了一地,風(fēng)扇立在旁邊,工作椅和沙發(fā)擺在街道上,鏡頭依次掃過(guò)洗衣機(jī)、自行車(chē),甚至還有一張架子床。
阿曼告訴記者,價(jià)值500美元的東西在跳蚤市場(chǎng)上通常要價(jià)10至20美元,因此一些窮人會(huì)趁此機(jī)會(huì)“撿漏”。
機(jī)場(chǎng)重新開(kāi)放,街道車(chē)水馬龍,塔利班的日常巡邏讓治安得到改善,但不確定性仍然從方方面面滲入生活。
“這是一個(gè)非常艱難的時(shí)刻。人們不會(huì)相信,在2021年我們這個(gè)國(guó)家還遭受這樣前所未有的痛苦。”杜瓦說(shuō)。
援助迫在眉睫
“阿富汗這個(gè)國(guó)家,它自身是沒(méi)有造血能力的?!?/p>
李紹先教授表示,在美軍及北約軍隊(duì)占領(lǐng)的20年,阿富汗嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際社會(huì)。美軍等撤離后,阿富汗受到經(jīng)濟(jì)制裁,諸多國(guó)際援助也被暫停。當(dāng)前,阿富汗即將入冬,個(gè)別地方已經(jīng)入冬。如果國(guó)際社會(huì)再不伸出援手,阿富汗勢(shì)必會(huì)發(fā)生人道主義災(zāi)難。
世界衛(wèi)生組織9月22日發(fā)布了總干事譚德塞博士、東地中海區(qū)域主任艾哈邁德·曼達(dá)里博士訪問(wèn)喀布爾的聲明,直言“阿富汗的衛(wèi)生系統(tǒng)正處于崩潰的邊緣”。
聲明指出,捐助者支持的減少,導(dǎo)致數(shù)千個(gè)衛(wèi)生設(shè)施缺少醫(yī)療用品資金,也無(wú)力支付衛(wèi)生人員工資,瀕臨關(guān)閉,“衛(wèi)生服務(wù)提供者被迫進(jìn)行拯救與放棄的艱難抉擇”。
聯(lián)合國(guó)近期披露數(shù)據(jù)顯示,阿富汗將近一半的人口,約1800多萬(wàn)人,需要援助才能生存;地區(qū)沖突和不安全造成350多萬(wàn)人流離失所;僅2021年就有近70萬(wàn)人背井離鄉(xiāng)。
聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室10月6日發(fā)布的報(bào)告中,世界糧食計(jì)劃署阿富汗代表兼地區(qū)主任麥格羅蒂大聲疾呼:“隨著干旱和經(jīng)濟(jì)危機(jī)推高糧食和燃料價(jià)格,我們正在目睹創(chuàng)紀(jì)錄的貧困程度,在寒冷嚴(yán)冬之前為阿富汗各地的家庭提供食物,是我們現(xiàn)在必須做的事情!”
中國(guó)外交部網(wǎng)站9月8日消息,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅表示,在收到阿富汗方面的緊急求援后,中方?jīng)Q定向阿方緊急提供價(jià)值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。
9月29日晚,包括毛毯、羽絨服在內(nèi)的一批物資到達(dá)喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng),這是中國(guó)政府首批對(duì)阿富汗緊急人道主義援助物資。
外交部發(fā)言人華春瑩次日在例行記者會(huì)上表示,接下來(lái)中方還將繼續(xù)加緊完成糧食等物資的準(zhǔn)備工作,相信不久也將陸續(xù)運(yùn)抵阿富汗。
服裝店老板杜瓦也從新聞報(bào)道中看到了這一消息。在10月11日的采訪中,他特意表示,“謝謝中國(guó)的幫助”。在他看來(lái),有了援助,政府機(jī)器可以運(yùn)轉(zhuǎn),民眾可以生活,人們也可以做起生意。
援助物資正在被送往阿富汗民眾手中。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日,塔利班發(fā)言人穆賈希德在推特上表示,在潘杰希爾省,他們正向流離失所的貧困家庭提供糧食等援助。該國(guó)其他省份也在進(jìn)行援助物資的分配。
值得注意的是,在歐盟宣布提供一攬子援助的聲明中,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩還表示,僅僅依靠人道主義援助不足以避免饑荒和重大人道主義危機(jī)。為此,在人道主義援助的基礎(chǔ)上,歐盟還將在基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域提供針對(duì)性的援助。
被灰簾隔開(kāi)的教室
10月12日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯敦促,世界各國(guó)向阿富汗伸出援手,并進(jìn)行財(cái)政支持;同時(shí),他也呼吁塔利班遵守對(duì)婦女及女孩們的承諾,保障她們的人權(quán)。
據(jù)路透社9月6日?qǐng)?bào)道,阿富汗國(guó)內(nèi)部分大學(xué)恢復(fù)授課。一則報(bào)道圖片顯示,喀布爾阿維森納大學(xué)的一間教室中,一道不透明的灰簾隔開(kāi)了兩個(gè)空間,男、女學(xué)生分坐兩側(cè)。其中,6名女學(xué)生都身穿長(zhǎng)袍,頭裹圍巾。
9月19日,喀布爾臨時(shí)市長(zhǎng)哈姆杜拉·納莫尼宣布,塔利班命令許多女性城市雇員待在家里,只有“不能被男性取代的女性”才被允許上班。這包括設(shè)計(jì)和工程部門(mén)的技術(shù)工人以及女性公共廁所的女服務(wù)員,也包括在護(hù)照辦公室對(duì)女性進(jìn)行生理檢查的職員。而對(duì)于那些能夠被男性取代的女性,何時(shí)復(fù)工、能否復(fù)工,并無(wú)明確通知。
見(jiàn)習(xí)女律師艾瑞佐已在喀布爾家中賦閑兩個(gè)月。10月12日,她在社交平臺(tái)上告訴記者:“我就這么待在家里,不能去工作?!?/p>
扎齊亞是喀布爾一所醫(yī)學(xué)院的學(xué)生,她的姐姐們則是當(dāng)?shù)嘏痈咧械睦蠋?。如今,她們都不被允許返校。“我們正在經(jīng)歷比新冠疫情暴發(fā)那會(huì)兒更壓抑焦灼的隔離。”扎齊亞說(shuō)。
不過(guò),也有受訪者提到,這些規(guī)定似乎有“彈性”空間。
雖然塔利班頒布了基于伊斯蘭教法的著裝、出行等規(guī)定,但在喀布爾街頭可以看到,執(zhí)行情況不盡相同。一位在阿中國(guó)商人說(shuō):“有一些女士沒(méi)有遮面,沒(méi)留胡須的男士就更多了。沒(méi)留胡須的警察也照樣在執(zhí)勤、上班?!?/p>
服裝店老板杜瓦也向記者提到,公司的女性員工,包括裁縫、店員等這段時(shí)間也在正常返崗。杜瓦2020年剛從大學(xué)畢業(yè)。四年大學(xué)生活中,他和女性同學(xué)一起上課、學(xué)習(xí)。對(duì)于如今大學(xué)教室里撐起的布簾,他略顯無(wú)奈地說(shuō):“我不想對(duì)此發(fā)表評(píng)論?!?/p>
霍斯納·賈利勒是阿富汗著名女性政治人物。2018年12月,她成為阿富汗內(nèi)政部副部長(zhǎng),是阿富汗歷史上第一位女性高級(jí)政府官員。
霍斯納向記者介紹稱(chēng),阿富汗前政府公務(wù)人員中有28%是女性,有超過(guò)5000名女性在安全部門(mén)工作。她們分配在不同部門(mén),尤其在體育、媒體行業(yè)取得了顯著的成績(jī),此前阿富汗已有很多專(zhuān)業(yè)的女性媒體工作人員。
霍斯納在訪談中表示擔(dān)憂(yōu):“過(guò)去20年的進(jìn)步,只是為了確保女性被視為‘人,而我們想要的東西——‘男女平等,仍然是種奢求?!?/p>
“對(duì)一個(gè)社會(huì)的要求應(yīng)該要適合它的發(fā)展程度。”在寧夏大學(xué)李紹先教授看來(lái),相較20年前,塔利班的世俗化、容忍度已經(jīng)高了很多。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該引導(dǎo)、推動(dòng)塔利班向務(wù)實(shí)的方向發(fā)展,而不是一味地采取封鎖、制裁、對(duì)立等消極態(tài)度。
李紹先質(zhì)疑:“用美國(guó)著名政治學(xué)者約瑟夫·奈的話說(shuō),阿富汗是國(guó)際社會(huì)強(qiáng)行拉入到現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)前現(xiàn)代國(guó)家。如果一味用現(xiàn)代社會(huì)或者后現(xiàn)代歐洲人的眼光來(lái)要求它,那可能嗎?”
盼望一個(gè)和平發(fā)展的阿富汗
塔利班進(jìn)入喀布爾前,在美國(guó)做軟件工程師的大哥建議杜瓦離開(kāi),但被他拒絕了。“這里我的祖國(guó)?!倍磐哒f(shuō),“就像我的小店一樣,如果我離開(kāi)了,誰(shuí)來(lái)照顧它呢?”
相較于做生意的熱情,杜瓦對(duì)政治沒(méi)有表現(xiàn)出特別的偏好。
對(duì)于前政府,用他的話說(shuō),“已經(jīng)腐敗到了極點(diǎn)”。據(jù)他描述,和前政府打交道離不開(kāi)錢(qián),“他們會(huì)找借口,比如系統(tǒng)不靈了、材料有問(wèn)題,只有你們給他們錢(qián),他們才會(huì)為你們工作。類(lèi)似的事有很多,我們深受其苦”。
對(duì)于新政府,杜瓦表示:“我們不關(guān)心是誰(shuí)的政府,我們只關(guān)心正在做的工作。我只是盼望一個(gè)和平發(fā)展的阿富汗。”
塔利班執(zhí)政以來(lái),阿富汗首都喀布爾街頭,變化正在悄然發(fā)生。代表塔利班的白旗取代了阿富汗前政府的“三色旗”,喀布爾馬蘇德廣場(chǎng)上,美國(guó)大使館的外墻涂上了塔利班的徽標(biāo)和文字。道路上設(shè)置的安全檢查站也變少了,車(chē)輛通行速度更快。
“總體來(lái)講,人們滿(mǎn)意大于失望。”一位在阿中國(guó)商人表示,作為投資者,他們希望阿富汗社會(huì)穩(wěn)定、安全有保障,希望更多地參與到阿富汗的戰(zhàn)后重建中。
李紹先教授認(rèn)為,阿富汗災(zāi)難深重,而現(xiàn)在是持續(xù)四十多年戰(zhàn)亂以來(lái)國(guó)家第一次出現(xiàn)獨(dú)立自主、和平發(fā)展一線曙光的時(shí)候?!叭绻f(shuō)國(guó)際社會(huì)不對(duì)阿富汗進(jìn)行援助,那么阿富汗會(huì)出現(xiàn)什么情況?會(huì)不會(huì)再陷入混亂,會(huì)不會(huì)再次成為恐怖主義的策源地呢?”
當(dāng)前,阿富汗境內(nèi)有形形色色的恐怖或宗教極端組織,諸如基地、東伊運(yùn)、巴塔等。國(guó)際社會(huì)也一直要求塔利班兌現(xiàn)承諾,不能讓恐怖主義在阿富汗滋生,不能讓阿富汗成為威脅任何第三方的地方。
李紹先認(rèn)為,相較于“伊斯蘭國(guó)”,國(guó)際社會(huì)更應(yīng)該關(guān)注這些組織與塔利班的關(guān)系?!皣?guó)際社會(huì)要做到‘聽(tīng)其言,觀其行。而觀其行應(yīng)該是下一步重點(diǎn)?!?/p>