新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的黨，開啟了領導人民進行社會主義革命和建設的新征程。由于當時黨的地位的變化，不可避免地面臨著各種新問題和新考驗。如何建設一個馬克思主義執(zhí)政黨，是執(zhí)政條件下黨的建設最重要的課題。作為黨的建設的一部分，黨的組織建設也出現(xiàn)了新的特征。

建立全國范圍的黨的組織體系。新中國成立后，為實現(xiàn)和加強黨的領導，中央開始著手建立全國范圍黨的組織體系，以便加強黨的統(tǒng)一領導。1949 年11 月，中央政治局通過《關于在中央人民政府內(nèi)組織中國共產(chǎn)黨黨委會的決定》和《關于在中央人民政府內(nèi)建立中國共產(chǎn)黨黨組的決定》，黨在政府機構(gòu)建立自己的系統(tǒng)的組織機構(gòu)，從根本上保證了黨的執(zhí)政地位和黨對國家政權(quán)的領導。同時，新中國成立之初，中央提出加強對青年團和工會等群團組織的領導。1954 年6 月，根據(jù)《中央人民政府關于撤銷大區(qū)一級行政機構(gòu)和合并若干省市建制的決定》，同級別的黨組織相應撤銷，撤銷后大區(qū)的主要職能收歸中央，黨中央權(quán)力得到加強。1955 年6 月，中央下發(fā)《中共中央關于建立省、市委書記處的決定》，除了應對黨全面執(zhí)政之后地方工作量劇增的現(xiàn)實之外，另一個重要考量是與中央書記處的工作系統(tǒng)形成對接。自1955年冬季開始，在之后大約一年半的時間內(nèi)，全國絕大多數(shù)地區(qū)實行了并鄉(xiāng)撤區(qū)工作，以減少領導層級，加強鄉(xiāng)級領導能力，充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的領導骨干。1956 年初，伴隨著資本主義工商業(yè)改造的完成，中央決定在所有企業(yè)中實行黨委集體領導的制度。同時，黨在高校、科研院所等機構(gòu)中的黨組織也建立起來。黨的組織體系的建立與完善，為黨領導各族人民建設新中國奠定了強大的組織基礎。

開展大規(guī)模的整風整黨運動。至1950 年上半年，全國黨員已發(fā)展到500 余萬人。一大批在革命勝利前夕入黨的新黨員在給黨帶來生機活力的同時，一些不夠黨員條件或不完全具備黨員條件的人被吸收到黨內(nèi)來，甚至還有一些投機分子和少數(shù)的反動分子混入黨內(nèi)，造成了組織上的不純，嚴重影響黨的戰(zhàn)斗力。此外，因為革命的勝利，一些老黨員老干部也產(chǎn)生了驕傲自滿、貪圖享樂的思想情緒。這種情況表明，有必要在黨內(nèi)開展一次大規(guī)模的整黨整風運動。1950 年5 月，黨中央在《關于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》中提出，黨的發(fā)展工作必須采取嚴格審查的方針和穩(wěn)步前進的方法，用3 年時間分步驟完成整黨。同年6 月召開的黨的七屆三中全會提出：全黨應在1950 年的夏秋冬三季，進行一次大規(guī)模的整風運動。1951 年3 月，黨的第一次全國組織工作會議召開，著重討論了黨的基層組織和發(fā)展新黨員問題，制定了入黨的八項標準。會上，劉少奇同志作了《關于整頓黨的基層組織的意見》的報告和《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》 的總結(jié)。1951 年底，“三反”運動開始，中央結(jié)合新形勢決定“在整黨建黨的步驟上與方法上，必須適應新的情況加以改變”，各地在執(zhí)行過程中普遍將整黨與“三反”“五反”和“新三反”（反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀） 等群眾運動有機結(jié)合。1954 年春，大規(guī)模整黨運動結(jié)束，共有32.8 萬人被清除或勸離黨組織。同時各級黨組織還注意積極慎重地發(fā)展新黨員，共吸收新黨員107 萬人，這些新黨員很多成長為黨進行大規(guī)模經(jīng)濟建設急需的技術型干部，在各條戰(zhàn)線發(fā)揮積極作用。

加強干部隊伍管理、調(diào)配和教育。新中國成立后，為適應新的形勢和任務需要，從組織上確保過渡時期總路線的實行，1953 年9 月召開的黨的第二次全國組織工作會議，提出要加強對干部的教育，分部、分級管理干部，統(tǒng)一調(diào)配干部，團結(jié)、改造原有的技術人員，大量培養(yǎng)新干部，全面審查干部。同年11月，中央先后發(fā)出《關于加強干部管理工作的決定》 《關于統(tǒng)一調(diào)配干部、團結(jié)改造原有技術人員及大量培養(yǎng)訓練干部的決定》，提出對干部進行分類分級管理，為重點廠礦配備足夠數(shù)量和一定質(zhì)量的干部。1952 年至1954 年，全國共有16.3 萬名干部轉(zhuǎn)到工業(yè)戰(zhàn)線，為完成黨的各項任務作出重要貢獻。這一時期，黨的組織除中央一級以外實際上都處在一種劇烈擴張和變動的狀態(tài)中，干部隊伍的劇烈擴張和調(diào)整，再加上老干部城市工作能力不足的問題，凸顯了加強干部教育的緊迫性。為此，1954 年12 月中央作出《關于輪訓全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》，1956 年2 月又作出《關于加強初級黨校工作的指示》，明確各級黨校的教學方針是學習理論、聯(lián)系實際、提高認識、增強黨性。通過加強黨員教育培訓，黨的各級干部的科學文化知識和馬克思主義思想理論水平有了很大提高，黨員隊伍初步擺脫了新中國成立初期“文盲、半文盲占大多數(shù)”的困境，黨員干部隊伍整體素質(zhì)得到明顯改善。

提出加強執(zhí)政黨民主集中制建設。三大改造的完成，標志著社會主義制度在中國的確立。如何在新的歷史時期加強黨的自身建設，發(fā)揮黨在全面建設社會主義中的領導核心作用，把黨的事業(yè)繼續(xù)推向新的勝利，是黨必須予以解答的新課題。1956 年召開的黨的八大，對執(zhí)政黨建設理論進行了新闡述和探索。其中，關于加強執(zhí)政黨的民主集中制建設，黨的八大及其通過的黨章提出，堅持黨的群眾路線、與脫離群眾的官僚主義進行長期斗爭；接受人民的監(jiān)督，發(fā)揮黨外人士的民主監(jiān)督作用；從國家制度和黨的制度上作出適當規(guī)定，對黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督，包括黨的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督；擴大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨的下級組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，反對個人崇拜；黨的團結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在；要不斷地為提高黨員標準而斗爭。1962 年1 月，黨的擴大的中央工作會議進一步總結(jié)黨的建設經(jīng)驗，強調(diào)必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格執(zhí)行民主集中制。毛澤東在講話中對民主集中制作了進一步闡述：沒有民主，不可能有正確的集中，因為大家意見分歧，沒有統(tǒng)一的認識，集中制就建立不起來。什么叫集中？首先是要集中正確的意見。在集中正確意見的基礎上，做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，叫作集中統(tǒng)一。1962 年召開的全國組織工作會議，研究討論了執(zhí)政黨如何建設的問題，強調(diào)民主集中制是黨和國家的根本制度，是保證黨和國家永不變質(zhì)的根本制度，要永遠堅持這個制度，把它傳給子孫后代。這次會議提出的意見和措施，凝聚了黨執(zhí)政十三年來的黨建經(jīng)驗，對于當時乃至整個社會主義建設時期黨的組織建設具有深遠的意義。

提高黨員標準和對干部更高的要求。黨的事業(yè)的勝利，黨對人民所負責任的加重，黨在人民中威信的提高，這一切都要求對黨員提出更高的標準。黨的八大通過的黨章規(guī)定，黨員必須是從事勞動而不剝削他人勞動的人，把黨的團結(jié)和統(tǒng)一看作是黨的生命，嚴格地遵守黨章和國家的法律，遵守共產(chǎn)主義道德，一切黨員，不管他的功勞和職位如何，都沒有例外。黨章還規(guī)定，黨員必須對黨忠誠老實，不隱瞞和歪曲事實真相等。正如鄧小平代表中共中央作的《關于修改黨的章程的報告》中所指出，如果我們向每一個普通的黨員都提出了嚴格要求，那么我們就需要向黨的干部提出更嚴格的要求。黨的干部工作的好壞，對于黨的事業(yè)有決定的影響。黨員干部首先要學會永遠不脫離群眾，永遠不害怕困難，勇于接受自上而下的批判，不斷地改進自己的工作，并且用自己的榜樣去耐心地教育他們所領導的工作人員。為此，黨的八大提出，為適應黨和人民的事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，黨的主要任務之一，就是要大量地培養(yǎng)和提拔新的干部，幫助他們熟悉工作，注重提高他們的生產(chǎn)技術水平和其他專門業(yè)務知識水平。

新中國成立以來，特別是黨的八大上，黨在開始探索中國社會主義建設道路的同時，鮮明地提出執(zhí)政條件下加強黨的建設問題，并對這一問題進行了積極探索，明確了執(zhí)政黨建設的新要求和方針，開創(chuàng)了黨的組織建設的良好局面。由于各種原因的影響，黨的八大制定的黨的建設正確方針和主張沒有得到貫徹執(zhí)行，致使黨的組織建設遭受挫折，也給黨內(nèi)政治生活帶來消極影響。