鄒建平

摘? ?要：新時代是中國經(jīng)濟發(fā)展的新坐標(biāo)，是中國經(jīng)濟在經(jīng)過長時間高速增長后由量變到質(zhì)變的階段性質(zhì)變。在主要矛盾轉(zhuǎn)換的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展由注重量的增長到注重質(zhì)的提高，發(fā)展動力由以前的人口紅利等要素驅(qū)動變?yōu)榻裉斓娜瞬偶t利等創(chuàng)新驅(qū)動，因此，中國未來經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)力點是激活人才紅利，把人才的潛力發(fā)掘出來，特別是要把龐大的大學(xué)生群體用好、用足和用活，發(fā)揮他們聰明才智，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞：人才紅利;就業(yè)創(chuàng)業(yè);大學(xué)生

中文分類號：F131.39? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）29-0066-03

“東北率先放開生育限制”政策一經(jīng)提出就吸引了網(wǎng)民的眼球。近年來，“老齡社會、低出生率、鼓勵生育”等熱頻詞經(jīng)常出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，這說明我國人口紅利正在慢慢消失，另一方面我國每年又有近900萬大學(xué)畢業(yè)生面臨著就創(chuàng)業(yè)難題，兩者疊加，促使我國經(jīng)濟發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。早在2014年習(xí)近平總書記在河南省考察的過程中就提出“新常態(tài)”概念，他說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”[1] 這段話表達了三層含義：一是中國經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的機遇階段，我們要抓住和用好這個階段;二是對新常態(tài)要保持平常心態(tài)，新常態(tài)是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物;三是新常態(tài)是階段性特征，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)屬于中國特色社會主義初級階段，是中國特色社會主義題中應(yīng)有之義。從2020年初到現(xiàn)在，由于受疫情疊加的影響，雖然中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，但也給大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)帶來一定影響。

一、新時代帶來新變化

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，新時代帶來新變化，新變化催生新常態(tài)?！皬淖置嬉饬x來看，新就是有異于舊質(zhì)，常態(tài)就是時常發(fā)生的狀態(tài)，新常態(tài)就是不同于以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)?！盵2]新常態(tài)中首先要強調(diào)“新”字，“新”的實質(zhì)是事物的發(fā)展，是向高一階段的躍進;“常態(tài)”，就是經(jīng)常表現(xiàn)出來的特征，所以，新常態(tài)就是新特征，經(jīng)濟新常態(tài)就是經(jīng)濟新特征，是中國經(jīng)濟經(jīng)過高速發(fā)展之后由追求速度增長向追求質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，屬于階段性質(zhì)變，其特質(zhì)就是高效率、低成本、可持續(xù)的增長狀態(tài)。換句話說，新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后由高速到中高速的過渡期，是一個由量變到質(zhì)變的階段性嬗變階段，符合事物發(fā)展規(guī)律。談新常態(tài)不能脫離社會主義初級階段的國情。新常態(tài)是社會主義初級階段的新常態(tài)，“新”不是標(biāo)新立異，“常態(tài)”是屬于社會主義初級階段的階段性特征，是社會主義初級階段條件下的新常態(tài)。新常態(tài)是我國社會主義的性質(zhì)和初級階段的國情相結(jié)合的產(chǎn)物，只有把社會主義社會的性質(zhì)和同它的發(fā)展階段有機結(jié)合起來，才能深刻理解和把握新常態(tài)的基本特征。黨的十九大報告指出，我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。但仍指出，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！边@是新常態(tài)面臨的國內(nèi)和國際背景，也是提出新常態(tài)的總依據(jù)理論。中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性質(zhì)變，必然對大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來深刻的影響，這種影響又具有能動的反作用，大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀的改變又反過來影響未來經(jīng)濟發(fā)展模式，從而為中國經(jīng)濟良性發(fā)展帶來互動。

二、用好人才紅利

2015年，李克強總理在兩會《政府工作報告》中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號，正是新常態(tài)背景下頒布的就業(yè)指導(dǎo)方針。就業(yè)是經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo)，就業(yè)方針變化直接反映經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。一般來說，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展處于量的擴張階段時，企業(yè)對人才注重量的需求;當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，企業(yè)發(fā)展壓力增大時，企業(yè)對人才的需求注重質(zhì)的提高。改革開放之初，中國經(jīng)濟要迎頭趕上，首先要擴大經(jīng)濟規(guī)模。改革開放四十多年，中國經(jīng)濟超高速增長靠的是投資、出口、消費廉價的勞動力等要素驅(qū)動。這種高投入、鋪攤子的投資方式確實帶來了高就業(yè)及經(jīng)濟的騰飛，但這種就業(yè)前景只能保持短暫的繁榮?？咳撕?zhàn)術(shù)和壓低勞動力成本來拉升經(jīng)濟總量，這種增長模式以勞動力成本密集型和資金密集型為特征，集中使用人口紅利把經(jīng)濟總量突破上去，但長期使用存在著高投入低產(chǎn)出且不可持續(xù)的弊端?？繅旱凸べY透支低廉的勞動力成本來換取一時經(jīng)濟的發(fā)展，不能為中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來持續(xù)強勁的動力，容易出現(xiàn)井噴式發(fā)展后的停歇現(xiàn)象。農(nóng)民工是中國人口福利的一個縮影，珠三角、長三角目前出現(xiàn)的用工荒就是很明顯的例子，它表明人口紅利不能一直延續(xù)下去。依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式——低成本的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，若想再延續(xù)中國奇跡，我國將會面臨一些難以逾越的矛盾和障礙。前商務(wù)部研究院副院長李雨時說：“我們透支廉價的土地、廠房、設(shè)備、水、電，并搭上壓低工資的勞動力，賺取一點血汗錢，這樣的生意沒法持續(xù)下去了?！盵3]

那么，在人口紅利消失之前能否找到替代品呢？答案是肯定的，那就是人才。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，還是要在“人”上做文章，主要是在人口的質(zhì)量上做文章。改革開放之初中國人口結(jié)構(gòu)存在著質(zhì)量總體不高的狀況，文盲半文盲比較多，而如今經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，特別是義務(wù)教育和高等教育的長足發(fā)展，為提升中國人口質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)，受過高等教育的高素質(zhì)人才越來越多。就人口結(jié)構(gòu)來講，中國的學(xué)源結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，具備實現(xiàn)由人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利的條件。中國大學(xué)在沒有擴招之前，實行的是精英教育，招生的相對和絕對人數(shù)都比較少，畢業(yè)包分配，叫皇帝的女兒不愁嫁。1998年擴招之后，中國大學(xué)生人數(shù)呈直線增長，到2020年，高校畢業(yè)生已接近900萬。從就業(yè)角度講，一年要消化掉900多萬畢業(yè)生確實是個難題，但換個角度講，這900多萬大學(xué)生要是變被動就業(yè)為主動創(chuàng)業(yè)，那么他們的就業(yè)壓力就可以轉(zhuǎn)換成創(chuàng)業(yè)動力，這樣就可以變劣勢為優(yōu)勢，發(fā)掘人才儲備的潛力。要是把歷屆高校畢業(yè)生加起來，那是一個龐大的人才庫，換句話說，中國的人才儲備已經(jīng)達到空前的高度，我們要利用好這個優(yōu)勢。中國人才儲備情況由以前的稀缺資源變成今天的豐富的寶藏，中國未來經(jīng)濟發(fā)展靠的就是這種人才優(yōu)勢。中國未來經(jīng)濟的發(fā)力點是要發(fā)揮人才優(yōu)勢，只要把人才的潛力挖掘出來，發(fā)揮人盡其才的作用，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的驅(qū)動力，中國經(jīng)濟的發(fā)展就有持續(xù)后勁。目前，大學(xué)畢業(yè)生是這支隊伍里的生力軍，這些生力軍會源源不斷地加入，形成中國人才庫的主力軍。每年新增加的大學(xué)畢業(yè)生可以成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的常備軍。在就業(yè)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變的條件下，在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)清形勢，既然回不到過去，那就思考未來，積極投身到這個轉(zhuǎn)變過程中去。所以，大學(xué)生的就業(yè)觀應(yīng)該發(fā)生變化，要變被動吸納就業(yè)為主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不等不靠，創(chuàng)造條件實現(xiàn)自己的價值。每年新畢業(yè)的近900萬大學(xué)生是我們的寶貴財富，他們有知識、有技能，用好了就成了財富創(chuàng)造的源泉。在經(jīng)濟全球化的大背景下，競爭拼的是人才，中國要抓住這個機遇，充分利用自己的人才優(yōu)勢，在國際競爭中贏得先機。中國未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱是新興產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠的是人才的創(chuàng)造力。由傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，由常規(guī)動力變成創(chuàng)新動力，而創(chuàng)新動力的源泉是人才，沒有人才，創(chuàng)造和創(chuàng)新是一句空話。習(xí)近平總書記曾說，人才是國家的戰(zhàn)略資源，人才的本質(zhì)在于創(chuàng)造，創(chuàng)造引發(fā)的爆炸力在經(jīng)濟發(fā)展中的驅(qū)動作用是難以預(yù)料的，一個小小的舉措可能給社會帶來突飛猛進的發(fā)展，而這些都離不開人才，離不開廣大大學(xué)生的參與。中國要完成由人口大國向人才大國的轉(zhuǎn)變，就把壓力變成動力，把動力變成創(chuàng)造力，把創(chuàng)造力變成引領(lǐng)社會創(chuàng)新的爆發(fā)點。在這個過程中大學(xué)生是關(guān)鍵，只有源源不斷的畢業(yè)生輸入到社會中，為社會創(chuàng)新注入新鮮血液，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展才會有質(zhì)的提高，中國就不會陷入中等收入陷阱。所以，不但要把大學(xué)畢業(yè)生變成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，而且要把它變成主力軍，這樣才能把人口優(yōu)勢逐漸變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，把人才優(yōu)勢變成生產(chǎn)力優(yōu)勢，把生產(chǎn)力優(yōu)勢變成綜合國力優(yōu)勢，從而實現(xiàn)中國經(jīng)濟跨越式發(fā)展。