邵與君、謝潯、黃曉川、賀朝暉、黃鳳春 /航天材料及工藝研究所

2020 年，中國運載火箭技術(shù)研究院傳達(dá)了某專項任務(wù)相關(guān)要求，為按時交付任務(wù)，航天材料及工藝研究所需在1 個半月內(nèi)完成近千個組件級產(chǎn)品的交付，是常規(guī)狀態(tài)下月度任務(wù)量的3 倍，且生產(chǎn)周期大幅壓縮。因此面臨以下問題：一是短期生產(chǎn)任務(wù)激增，人員、生產(chǎn)面積、設(shè)備等全要素資源短缺嚴(yán)重；二是因該項任務(wù)臨時提前，上、下游配套件存在未齊套情況，生產(chǎn)組織受配套件制約嚴(yán)重；三是每一件產(chǎn)品、每一項任務(wù)均可能對一次發(fā)射和一份合同造成影響，因此要在全面保證此次任務(wù)的基礎(chǔ)上，確保其他任務(wù)交付不受明顯影響，所以需要在不減少現(xiàn)有任務(wù)產(chǎn)出的前提下，確保完成增量任務(wù)。

針對以上問題，原有的科研生產(chǎn)管理方式難以有效應(yīng)對，需為此次專項任務(wù)構(gòu)建新的指揮管理體系。

一、工作與實踐

研究所高度重視此次任務(wù)，提高站位，統(tǒng)一思想，構(gòu)建專項任務(wù)指揮管理體系，自上而下分解計劃，層層細(xì)化壓實責(zé)任，強化一線指揮職能，采取一切可行的有效措施，晝夜不停地推進(jìn)生產(chǎn)交付。第一時間將形勢及要求逐層宣貫至操作級，分層動員，充分準(zhǔn)備，形成“同一計劃，多頭實施”合力，制定產(chǎn)品生產(chǎn)提速專題計劃，從工藝周期、配套能力保障、質(zhì)量技術(shù)問題處理、流程協(xié)調(diào)等方面，保現(xiàn)量、搶增量，整體統(tǒng)籌，以設(shè)備產(chǎn)能最大化為生產(chǎn)原則，明確提出細(xì)化計劃、具體需求、完成節(jié)點。運行過程中采取對表對標(biāo)、多線共盯、作業(yè)不間斷、設(shè)備不停歇，多方式實行產(chǎn)品進(jìn)度及問題信息的第一現(xiàn)場匯報、第一時間處理，確保每條計劃及每件產(chǎn)品的按點完成交付。

1.成立專項任務(wù)生產(chǎn)指揮部，采取“紅章”模式，確保產(chǎn)品流轉(zhuǎn)“一路綠燈”

針對專項任務(wù)生產(chǎn)需求，研究所黨委堅持統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動基本原則，主動應(yīng)對、主動應(yīng)變、主動作為，緊急成立專項任務(wù)生產(chǎn)指揮部，由所長擔(dān)任指揮長；工作組下設(shè)技術(shù)支持組、生產(chǎn)調(diào)度組、工藝質(zhì)量組、綜合保障組、信息宣傳組5個小組，加強生產(chǎn)過程計劃、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量以及保障等全流程管控，并在專項任務(wù)生產(chǎn)期間，實行研究所領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位部門領(lǐng)導(dǎo)24h 在崗代班、相關(guān)業(yè)務(wù)及職能部門每日22點前在崗值班制度。

根據(jù)上級要求和研究所科研生產(chǎn)實際情況，下發(fā)了《專項任務(wù)生產(chǎn)實施細(xì)則》，明確了任務(wù)管理、技術(shù)文件管理、質(zhì)量管理等確保專項任務(wù)生產(chǎn)“一路綠燈”的具體要求和流程。由專項任務(wù)生產(chǎn)指揮部確定專項任務(wù)生產(chǎn)任務(wù)范圍,在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中加蓋紅章。各產(chǎn)品承制單位接到任務(wù)后必須立即組織開展生產(chǎn)，有問題需立即反饋主管領(lǐng)導(dǎo)；各相關(guān)機關(guān)隨時主動配合任務(wù)生產(chǎn)過程中各種問題的處理，確保各生產(chǎn)工序及配合保障順暢銜接。專項任務(wù)生產(chǎn)過程中，各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題要立即(1h 內(nèi))報告單位領(lǐng)導(dǎo)及研究所主管領(lǐng)導(dǎo)。

2.統(tǒng)籌策劃任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，每日對標(biāo)，推進(jìn)計劃執(zhí)行

生產(chǎn)調(diào)度組根據(jù)上級計劃，將任務(wù)分解至每一件產(chǎn)品，形成專項任務(wù)生產(chǎn)專題計劃，共分解1119 條計劃，涉及研究所內(nèi)全部8 個車間、事業(yè)部，每條計劃確定一個責(zé)任主體，落實計劃責(zé)任。各車間、事業(yè)部根據(jù)計劃目標(biāo)，梳理需要解決的問題和需要保障的條件，由工作組形成科研生產(chǎn)責(zé)任清單。

工作組實行每日例會制度，每天下午5 點召開例會，對標(biāo)專題計劃，溝通、協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)展情況，對照責(zé)任清單，落實問題按時解決。專項任務(wù)期間，共形成待協(xié)調(diào)項目141 項，涉及物資供應(yīng)、設(shè)備維修、外圍配套、后勤保障、工裝進(jìn)度、工藝優(yōu)化及質(zhì)量問題處理等7 大類，均按時協(xié)調(diào)解決。1 個月內(nèi)協(xié)調(diào)緊急新增工裝模具229 項、補充一線技能人員191 人、預(yù)算外緊急采購設(shè)備3 臺、生產(chǎn)用工具和輔助設(shè)備106 臺套，為專項任務(wù)的全面按時完成提供了有力保障。

3.精細(xì)排產(chǎn)，加班加點，做到7×24h 排班不間斷、工序銜接不間斷

車間、事業(yè)部根據(jù)專項任務(wù)生產(chǎn)專題計劃，分解為日工作計劃，并對標(biāo)交付節(jié)點，依據(jù)外部保障需求落實情況、上游配套件齊套時間等進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)。

依據(jù)日計劃開展日對標(biāo)，針對短線、緊急任務(wù)啟動7×24h 工作機制，確保按計劃交付。對于受硬件能力制約的生產(chǎn)任務(wù)，安排班組2 ～3 班，確保生產(chǎn)設(shè)備的利用率最大化；對于因人員數(shù)量受限制約的生產(chǎn)任務(wù)，安排班組延長工作時間，重點崗位人員延長工作時間（單班每日加班至22 點，每周工作7 天），采取超常工作的方式確保生產(chǎn)任務(wù)按計劃完成；針對重點短線任務(wù)，根據(jù)任務(wù)需要隨時保證7×24h 響應(yīng)。

4.通過工藝優(yōu)化等手段，縮短產(chǎn)品凈周期

面對專項任務(wù)，建立了由工藝管理和技術(shù)系統(tǒng)組成的工藝優(yōu)化及技術(shù)問題處理快速響應(yīng)團(tuán)隊，以交付節(jié)點為基準(zhǔn)，倒排生產(chǎn)計劃，梳理出專項任務(wù)的工藝改進(jìn)和設(shè)計優(yōu)化項目，快速論證、落實到產(chǎn)品當(dāng)中。

特別針對某產(chǎn)品生產(chǎn)的短線瓶頸問題，以技術(shù)系統(tǒng)為主，組織進(jìn)行工藝流程的梳理、工序工步的細(xì)化優(yōu)化，在1 周內(nèi)確定了工藝的優(yōu)化方案，并獲得了設(shè)計方、用戶的支持。在完成本次專項任務(wù)過程中，與設(shè)計方、用戶代表進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，從增加工藝試驗件的制作來完善設(shè)計方案；通過統(tǒng)計分析產(chǎn)品過程數(shù)據(jù)實現(xiàn)檢測頻次的最優(yōu)。根據(jù)總結(jié)出的產(chǎn)品制造工藝及結(jié)構(gòu)性能等特征，優(yōu)化了過程檢驗點和多媒體記錄的設(shè)置，減少了測試指標(biāo)，累計完成29 項此類工作，某產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短了5 ～10 天。

5.嚴(yán)把質(zhì)量底線，提前識別風(fēng)險，高質(zhì)量完成任務(wù)

強化“計劃緊急不等于放行，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低”的工作理念，促使各類人員正確認(rèn)識進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，組織生產(chǎn)單位開展高強度作業(yè)下產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險識別與防范措施的制定。通過優(yōu)化檢驗人員隊伍配置，確保全時段作業(yè)檢驗嚴(yán)格把關(guān)；通過加強現(xiàn)場巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并糾正現(xiàn)場潛在隱患或不符合要求現(xiàn)象。

以“九新內(nèi)容”為抓手進(jìn)行專項任務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險再識別，制定防差錯措施，明確生產(chǎn)現(xiàn)場的落實形式與責(zé)任人，對生產(chǎn)要素發(fā)生變更的相關(guān)情況，提前向客戶代表匯報，按要求完成相關(guān)工藝文件更改、審批，由檢驗人員監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場，及時落實技術(shù)狀態(tài)變化要求。

建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)班組值班的生產(chǎn)保障制度，保障人員堅持到生產(chǎn)班組最后一人工作結(jié)束后下班；技術(shù)系統(tǒng)加強生產(chǎn)保障，緊跟一線生產(chǎn)班組的生產(chǎn)節(jié)奏，形成工藝值班制度，強化專項任務(wù)生產(chǎn)期間質(zhì)量信息管理、快速閉環(huán)處理的工作機制；參考項目制模式，組建工藝技術(shù)保障團(tuán)隊，打通影響過程問題處理效率的瓶頸問題。

針對新進(jìn)技能人員，結(jié)合招聘進(jìn)度規(guī)范開展多輪次培訓(xùn)，重點強調(diào)航天企業(yè)的質(zhì)量管理理念和要求、保密要求新特點、安全無小事等相關(guān)內(nèi)容，以“管理要求+以往典型案例”雙結(jié)合的形式強化理解程度。生產(chǎn)現(xiàn)場采取班組內(nèi)部“師帶徒”確認(rèn)、“師帶徒”經(jīng)驗交流、學(xué)徒學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等多種培養(yǎng)形式，促進(jìn)新入職技能人員快速掌握崗位操作技能、安全質(zhì)量等基本要求；在原有“師帶徒”的培養(yǎng)模式上，引入“雙導(dǎo)師概念”，增加工藝技術(shù)人員參與技能人員的培養(yǎng)，加快推進(jìn)新進(jìn)技能人員的崗位勝任能力。

6.深入思想動員，傳遞信心、壓力，加大宣傳力度，營造良好氛圍

研究所黨委書記帶隊，深入8 個基層生產(chǎn)單位開展調(diào)查研究，了解專項任務(wù)進(jìn)度、人員需求和保障工作存在的短線問題，及時督查解決。各支部充分發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用，融入中心、服務(wù)中心、保障中心，全力確保任務(wù)順利完成。

研究所內(nèi)各級組織通過領(lǐng)導(dǎo)干部會、支部大會、調(diào)度會、班組會等多種形式，在全所范圍深入開展思想動員，將專項任務(wù)的重要性和緊迫性傳遞到相關(guān)部門和基層的每一名員工，進(jìn)一步在全員范圍內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識、明確目標(biāo)，引導(dǎo)和激勵廣大干部員工以目標(biāo)為導(dǎo)向，工作中大力弘揚航天“三大精神”，堅定信心、超常工作，為專項任務(wù)的圓滿完成奠定思想基礎(chǔ)。

圍繞專項任務(wù)，建立宣傳聯(lián)系人機制，圍繞科研生產(chǎn)任務(wù)、改革創(chuàng)新、質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，挖掘先進(jìn)事跡，收集新聞線索?，F(xiàn)場征集50 余條比較有價值的新聞線索，新聞中心根據(jù)線索進(jìn)行深入采訪、擇機刊登。

通過全方位媒體渠道，利用《凝聚》內(nèi)刊、手機報、微信公眾號、宣傳欄等多個平臺，對完成專項任務(wù)過程中涌現(xiàn)出的突出事跡和個人進(jìn)行深度挖掘和報道，充分展示研究所員工圍繞當(dāng)前任務(wù)巧干實干，創(chuàng)新工作模式，全力以赴促生產(chǎn)，爭分奪秒要效率，把降本增效、質(zhì)量第一、安全至上的思想貫穿全任務(wù)流程的拼搏過程和奮進(jìn)精神，在廣大員工中樹立榜樣，營造凝心聚力完成任務(wù)的熱烈氛圍。

7.增加工資及獎勵額度，確保及時激勵

為了保證任務(wù)按節(jié)點完成交付，針對特殊時間、超長時間工作，實時增加夜班補助政策，并調(diào)整月度工資、季度獎指標(biāo)額度，對沖鋒在一線、奮戰(zhàn)在最前沿的一線員工進(jìn)行及時的工資兌現(xiàn)。

同時，在原有月度計劃完成獎勵基礎(chǔ)上，對專項任務(wù)的每項計劃節(jié)點及獎勵額度進(jìn)行了重新疏理和確定，設(shè)置專項獎勵。為及時激勵專項任務(wù)一線人員，在階段性完成任務(wù)后單獨入卡兌現(xiàn)專項獎勵，全部完成任務(wù)后入卡兌現(xiàn)專項獎勵，對沖鋒在一線員工進(jìn)行及時激勵。

8.加大保障力度，有力支撐任務(wù)全面完成

協(xié)調(diào)維保單位和重點設(shè)備生產(chǎn)廠家，組建生產(chǎn)保障小組，并形成重點設(shè)備保障方案，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)確定維護(hù)保障形式，重點設(shè)備廠家人員24h 跟產(chǎn)，其他國產(chǎn)設(shè)備2h 內(nèi)到場排故，進(jìn)口五軸設(shè)備8 ～24h 到場，做到小故障快速排除，大故障當(dāng)天排除。任務(wù)期間共計搶修生產(chǎn)設(shè)備26臺次。其中夜間搶修6 次。

專項任務(wù)開展以來，職工工作餐、加班餐的管理進(jìn)行了重新調(diào)整，新增了23 點以后的夜宵。為了保證職工能夠吃飽吃好，一方面調(diào)整、增加了早餐和中午工作餐的種類，滿足職工變換口味的需求，另一方面將晚餐和夜宵的加班餐分成A、B、C 等3 種套餐的方式，想方設(shè)法讓職工吃好，保障了夜間工作熱餐供應(yīng)。

任務(wù)期間，為保障住地較遠(yuǎn)的加班人員住宿，統(tǒng)一安排33人入住附近酒店，減少通勤時間，提升有效工作時間。

9.落實保密責(zé)任，任務(wù)保密兩不誤

在保密管理方面堅決落實保密責(zé)任，做到任務(wù)與保密“兩不誤，兩落實”，為順利完成任務(wù)提供堅實的安全保障。

通過加強培訓(xùn)教育，要求全體員工落實保密責(zé)任，遵守保密制度，按研究院保密工作要求強化保密紀(jì)律要求，確保知悉范圍最小化，嚴(yán)格宣傳報道管理。

二、實踐效果

研究所需完成的任務(wù)已經(jīng)全部按計劃交付，較計劃底線要求提前5 天。

在專項任務(wù)明確初期，短時間內(nèi)提升3 倍產(chǎn)能對于研究所似乎是一項極其艱巨、存在巨大風(fēng)險的“不可能完成的任務(wù)”，但在任務(wù)要求面前，研究所履行責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)、主動作為、堅定決心，通過構(gòu)建專項任務(wù)指揮管理體系、成立專項指揮部，全員動員、精細(xì)策劃、攻堅克難，保證了任務(wù)按期、保質(zhì)完成，為院圓滿完成專項任務(wù)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)和有力的支撐。

三、后續(xù)思路

1.實踐經(jīng)驗

（1）全面動員、全員參與、目標(biāo)分解是完成任務(wù)的基礎(chǔ)。通過思想動員，讓相關(guān)人員清晰責(zé)任、目標(biāo)，并通過制定產(chǎn)品日生產(chǎn)計劃，明確“當(dāng)日工作、當(dāng)日落實、當(dāng)日完成”的工作要求及工作方法，確保日生產(chǎn)計劃實現(xiàn)，是全面完成任務(wù)的基礎(chǔ)；

（2）生產(chǎn)制造單位、設(shè)計部門、業(yè)務(wù)機關(guān)、協(xié)作單位全環(huán)節(jié)對標(biāo)交付計劃開展工作，可以有效提高產(chǎn)品交付速度和生產(chǎn)效率；

（3）設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化是提升利用率的關(guān)鍵，生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備應(yīng)盡可能選用設(shè)備廠家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，可以有效縮短到貨周期，并便于后期的維護(hù)；

（4）根據(jù)數(shù)據(jù)積累，經(jīng)過充分分析，對工藝技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、對設(shè)計要求進(jìn)行適當(dāng)簡化，可以有效提高生產(chǎn)效率。

2.不足

（1）以思想動員來調(diào)動積極性只適用于短期的高強度、高密集工作，不適合長期性的工作狀態(tài)；

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場組織流程不細(xì)化，仍以人盯為主；

（3）工藝方法進(jìn)步速度滯后于任務(wù)增長速度。專項任務(wù)期間，超常工作以及個別項目的工藝優(yōu)化，可以快速取得提升產(chǎn)能的效果，而綜合生產(chǎn)能力的提升需要以工藝技術(shù)的系統(tǒng)性持續(xù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，需要長期投入和改進(jìn)。

3.后續(xù)工作建議

（1）充分利用此次專項任務(wù)，保持科研生產(chǎn)連續(xù)的張力，做好總體安排的整體優(yōu)化，提高負(fù)荷，保證整體產(chǎn)能最大，為下年度承擔(dān)更加繁重的任務(wù)、更大的責(zé)任，實現(xiàn)更高的目標(biāo)做好準(zhǔn)備；

（2）持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)組織模式，對于關(guān)鍵能力、瓶頸資源采取倒班制配置生產(chǎn)操作人員，以提升關(guān)鍵設(shè)備及資源的利用率，提升生產(chǎn)流轉(zhuǎn)的順暢性；

（3）將專項任務(wù)期間的工藝優(yōu)化項目進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，并在征求設(shè)計及用戶同意的前提下予以固化；持續(xù)深入進(jìn)行批生產(chǎn)任務(wù)的工藝優(yōu)化，逐步通過機械化/自動化的方式釋放手工操作，推動質(zhì)效提升，建立適應(yīng)于批生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、簡潔化工藝流程；

（4）持續(xù)開展班組的現(xiàn)場管理提升，增強班組的自我管理和快速響應(yīng)能力，使之轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化高強度工作的組織保障；

（5）持續(xù)開展質(zhì)量培訓(xùn)及日常的工藝紀(jì)律監(jiān)督檢查，提高員工的工作規(guī)范性；

（6）持續(xù)開展生產(chǎn)現(xiàn)場布局優(yōu)化，推進(jìn)設(shè)備預(yù)防性維修保障。

▲（責(zé)任編輯 何英）