內(nèi)容提要 習(xí)近平總書記的“5·31”講話，為當(dāng)下中國(guó)的國(guó)際傳播實(shí)踐指明了方向，提出了亟待解決的問(wèn)題與難題。這不啻國(guó)際傳播理論研究的課題指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。

2021年5月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。圍繞這一重要任務(wù)，他進(jìn)而指出目前我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的“主攻”方向，為當(dāng)下國(guó)際傳播理論研究確定了新的命題。

一、加強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系的創(chuàng)新研究

習(xí)近平總書記在講話中指出，要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，為開(kāi)展國(guó)際傳播工作提供學(xué)理支撐。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的矚目下日益走近世界舞臺(tái)的中央，形成了與時(shí)俱進(jìn)的全球化思維格局?；谶@一思維格局，中央在內(nèi)政外交方面不斷推出新舉措，立足地區(qū)和全球戰(zhàn)略的新思想、新理念也相繼提出，包括“亞洲新安全觀”“新型大國(guó)關(guān)系”“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”等等。這些新思想、新理念不僅是中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)的一種自我超越，也挑戰(zhàn)了長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)國(guó)際社會(huì)主體地位的西方思想體系和發(fā)展模式。這客觀上要求中國(guó)的對(duì)外傳播主體進(jìn)行創(chuàng)新探索，建立一套與之相適應(yīng)的話語(yǔ)體系和敘事體系，并進(jìn)行深入闡釋和廣泛傳播。這同時(shí)也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量”的題中之義。

應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，按照中央關(guān)于《2009-2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》的部署，中國(guó)媒體在國(guó)際傳播能力建設(shè)方面不斷加大推進(jìn)力度，海外采編網(wǎng)絡(luò)和傳播平臺(tái)迅速拓展，營(yíng)銷能力明顯改善，在講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音方面取得了一定成效。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史、現(xiàn)實(shí)的雙重原因，在國(guó)際輿論場(chǎng)上，西方話語(yǔ)始終居于主導(dǎo)地位，“西強(qiáng)我弱”的局面沒(méi)有得到徹底改變。此外，與西方國(guó)家相比，我國(guó)媒體在傳播觀念、傳播技巧、話語(yǔ)體系等方面存在著一定短板，難以擺脫“有理說(shuō)不出”“說(shuō)了傳不開(kāi)”的窘境，這與我國(guó)的綜合國(guó)力及國(guó)際地位不匹配。

米歇爾·福柯在《話語(yǔ)的秩序》一文中寫道，話語(yǔ)是人們斗爭(zhēng)的手段和目的。雖然?？率菑呐薪嵌日?wù)撛捳Z(yǔ)的，但從中我們?nèi)匀豢梢垣@得啟示：話語(yǔ)既是一種賦權(quán)（包括自我賦權(quán)），也是達(dá)成目的的手段。前者屬于戰(zhàn)略層面的問(wèn)題，后者屬于戰(zhàn)術(shù)層面的問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略擘畫固然重要，但是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題同樣不容忽略；因?yàn)樗壬婕熬唧w行動(dòng)中的協(xié)同、配合、保障、落地等問(wèn)題，又與時(shí)機(jī)因素以及目標(biāo)的準(zhǔn)確性、行動(dòng)的有效性密切相關(guān)。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)對(duì)戰(zhàn)略決策造成直接影響。對(duì)外話語(yǔ)同樣如此。從戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用角度看，話語(yǔ)（權(quán)）的使用絕非簡(jiǎn)單生硬的示強(qiáng)退敵過(guò)程，而是一種專業(yè)化、規(guī)范化的工作機(jī)制以及從起點(diǎn)到終端鏈條完整的運(yùn)行系統(tǒng)。

鑒于此，我們要將中國(guó)話語(yǔ)體系及敘事體系構(gòu)建作為一項(xiàng)重要任務(wù)對(duì)待，像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳闡釋；圍繞中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)視角進(jìn)行深入研究；努力塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。在研究過(guò)程中，我們可以充分利用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)這一豐富的語(yǔ)料庫(kù)，從人類共性、共情的角度展現(xiàn)中國(guó)作為世界大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在世界發(fā)展新態(tài)勢(shì)和多樣性的發(fā)展格局中求取最大公約數(shù)，打造基于共同價(jià)值觀的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)的國(guó)際傳播實(shí)踐提供充分的理論支撐。

二、加強(qiáng)中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案?jìng)鞑サ膬r(jià)值觀研究

習(xí)近平總書記在講話中特別指出，要高舉人類命運(yùn)共同體大旗，依托我國(guó)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，立足五千多年中華文明，全面闡述我國(guó)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國(guó)際秩序觀和全球治理觀。其中，人類命運(yùn)共同體是核心，是關(guān)鍵，是其他觀念產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

眾所周知，2013年以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合和國(guó)際會(huì)議上提出應(yīng)在世界上努力構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的倡議。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的意義在于：

（一）具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

幾百年來(lái)，世界各國(guó)在全球化浪潮的推動(dòng)下不斷突破疆界，尋求合作，日漸形成“你中有我，我中有你”的人類社會(huì)發(fā)展格局。然而21世紀(jì)初金融危機(jī)帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，使全球化面臨著前所未有的質(zhì)疑與考驗(yàn)。有些人將全球問(wèn)題歸結(jié)于全球化，認(rèn)為它是世界發(fā)展受阻的根源。于是，“貿(mào)易保護(hù)主義”“政治孤立主義”“逆全球化”現(xiàn)象不斷抬頭，人類社會(huì)發(fā)展前景堪憂。

而構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”是以應(yīng)對(duì)人類社會(huì)面臨的普遍性問(wèn)題與挑戰(zhàn)為宗旨的價(jià)值理念。它超越種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)界限，著眼于國(guó)際社會(huì)和平、發(fā)展、合作大局，符合《聯(lián)合國(guó)憲章》所規(guī)定的成員國(guó)維護(hù)世界和平與安全的原則。因此可以說(shuō)，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”既是一種理念、目標(biāo)與愿景，也是一種價(jià)值觀——人類社會(huì)共同的價(jià)值觀。在當(dāng)今世界面臨深刻的變革與調(diào)整，各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的情況下，這一價(jià)值觀意義尤顯重大。

（二）具有科學(xué)的方法論支撐

從歷史上看，西方國(guó)家的價(jià)值體系（包括話語(yǔ)體系）是在西方文明中心論的基礎(chǔ)上構(gòu)建而成，具有某種結(jié)構(gòu)性或框架性的特征。它具體表現(xiàn)為一種二元對(duì)立的思維模式：非此即彼，非黑即白。這種二元對(duì)立的思維模式也投射到國(guó)際關(guān)系和國(guó)際話語(yǔ)中來(lái)，“非我族類其心必異”的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和話語(yǔ)編碼即源于此。

構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”倡議，關(guān)注的是人類社會(huì)的共同利益和共同訴求。作為一種價(jià)值觀，它具有科學(xué)的方法論支撐，倡導(dǎo)求同存異，共謀發(fā)展，反對(duì)孤立、靜止地看問(wèn)題，突破了非此即彼、二元互斥的思維模式，為思考人類發(fā)展問(wèn)題提供了全新視角。

（三）具有成功實(shí)踐的依托

作為一種價(jià)值理念或思維框架，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的成效不僅在中國(guó)“一帶一路”倡議、區(qū)域命運(yùn)共同體建設(shè)的實(shí)踐中得以體現(xiàn)，在此次新冠肺炎疫情中也得到了充分驗(yàn)證——它有助于我們放下歷史包袱與分歧，攜手面對(duì)疫情大考和人類未來(lái)，形成人類衛(wèi)生健康共同體。在新冠肺炎疫情中，中國(guó)正是秉持“人類命運(yùn)共同體”的理念展開(kāi)對(duì)外合作與交流，這也使得構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念通過(guò)中國(guó)的切實(shí)努力與行動(dòng)，在世界范圍內(nèi)得以傳播。

由此可見(jiàn)，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”正是中國(guó)國(guó)際傳播理論建設(shè)的突破口與立足點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化這一共同價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)與研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案作出科學(xué)闡釋，對(duì)我國(guó)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國(guó)際秩序觀和全球治理觀作出全面解讀，并且將“人類命運(yùn)共同體”的理念更好地融入中國(guó)實(shí)踐中，真正做到知行合一。

三、加強(qiáng)中外人文交流與民心相通的跨文化傳播研究

國(guó)際傳播是一種跨地域、跨語(yǔ)言、跨文化傳播，受眾的廣泛性與多樣性決定了傳播過(guò)程的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性具體表現(xiàn)在：

首先，語(yǔ)言不同。世界各國(guó)的語(yǔ)言分布情況差別很大，既有一個(gè)國(guó)家使用一種語(yǔ)言的情況，也有一個(gè)國(guó)家使用多種語(yǔ)言、多個(gè)國(guó)家使用一種語(yǔ)言的情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上有6700多種語(yǔ)言，使用人口超過(guò)100萬(wàn)的有140多種。

其次，宗教信仰與文化習(xí)俗不同。一個(gè)國(guó)家的宗教信仰與文化習(xí)俗是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的，具有“質(zhì)”的規(guī)定性。世界上既有一個(gè)國(guó)家信仰一種宗教的情形，也有一個(gè)國(guó)家信仰多種宗教、多個(gè)國(guó)家信仰一種宗教的情形。僅東南亞地區(qū)就有信仰佛教的國(guó)家、信仰伊斯蘭教的國(guó)家，有的國(guó)家還存在多種宗教并存的情況。

因?yàn)閲?guó)際傳播的復(fù)雜性，當(dāng)一國(guó)面向宗教信仰、文化習(xí)俗不同的國(guó)家傳播信息時(shí)，就難免出現(xiàn)因知識(shí)盲區(qū)而觸犯禁忌，進(jìn)而引發(fā)誤解、偏見(jiàn)甚至敵意的問(wèn)題。因此，為了實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記在講話中提出的“推動(dòng)我國(guó)同各國(guó)人文交流和民心相通”的目標(biāo)，就必須深入研究跨文化傳播的特征與規(guī)律，研究語(yǔ)言轉(zhuǎn)換和文化對(duì)接的特殊要求。

在國(guó)際傳播中，語(yǔ)言轉(zhuǎn)換（翻譯）是基礎(chǔ)，也是傳播對(duì)象國(guó)受眾能夠產(chǎn)生認(rèn)同感與親近感的重要前提。如果說(shuō)，語(yǔ)言轉(zhuǎn)換尚屬淺層次轉(zhuǎn)換的話，文化對(duì)接就是一種深層次的轉(zhuǎn)換，它具體包括兩個(gè)方面的對(duì)接：與國(guó)際通行的認(rèn)知、規(guī)范體系對(duì)接；與對(duì)象國(guó)的社會(huì)文化習(xí)俗對(duì)接。前一個(gè)對(duì)接涉及與國(guó)際接軌的問(wèn)題，后一個(gè)對(duì)接涉及傳播的針對(duì)性問(wèn)題。

對(duì)于這些有助于深化人文交流和民心相通的理論、理念，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入開(kāi)掘與充分闡釋，形成普遍性的認(rèn)知，并在傳播實(shí)踐中得以體現(xiàn)。

此外，在“5·31”講話中，習(xí)近平總書記特別關(guān)注人文交流和民心相通的“多種途徑”問(wèn)題，指出“要更好發(fā)揮高層次專家作用，利用重要國(guó)際會(huì)議論壇、外國(guó)主流媒體等平臺(tái)和渠道發(fā)聲?！边@是對(duì)我國(guó)國(guó)際傳播工作在新的媒體生態(tài)下、面對(duì)新的國(guó)際輿論環(huán)境進(jìn)一步形成“合力”的具體要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

如前所述，2009年我國(guó)重點(diǎn)媒體開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，影響力明顯提升。但是從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政后期起，尤其是特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，伴隨著美國(guó)在貿(mào)易、科技、外交上的攻擊，中國(guó)重點(diǎn)媒體的海外業(yè)務(wù)拓展也被極大限制——從反制中國(guó)媒體的“政治宣傳”，到迫使媒體注冊(cè)為“外國(guó)代理人”，再到列入“外交使團(tuán)”、限制駐美中國(guó)記者的人員上限……

由此看來(lái)，在國(guó)際涉華輿論日益復(fù)雜化的當(dāng)下，渠道或途徑已成為決定性的因素；社交媒體的廣泛使用又為傳播主體的多元化創(chuàng)造了技術(shù)條件。在此情形下，對(duì)外傳播不再是主流媒體一家的事情，而成為多元主體共同的事情——不僅需要國(guó)家外交、政府外宣、主流媒體的努力，也需要參與其間的各個(gè)部分，包括智庫(kù)、專家學(xué)者、走出去的企業(yè)、自媒體平臺(tái)使用者的共同努力。

中國(guó)對(duì)外傳播主體多元化客觀上就提出了一個(gè)任務(wù)：除了大眾傳媒外，還要綜合使用各種傳播平臺(tái)；在傳統(tǒng)媒體因各種原因影響受限的情況下，更要積極開(kāi)掘和著力發(fā)揮人際交往的功能與作用。這就需要我們?cè)谇耙浑A段重點(diǎn)進(jìn)行主流媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略傳播角度出發(fā)進(jìn)行多元主體的國(guó)際傳播能力共建，形成頂層設(shè)計(jì)之下各部分的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。如何實(shí)現(xiàn)有效的戰(zhàn)略傳播，是我們面臨的新課題。

四、加強(qiáng)國(guó)際傳播效能與人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律與機(jī)制研究

習(xí)近平總書記在講話中指出，要全面提升國(guó)際傳播效能，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專門人才隊(duì)伍。如何提升國(guó)際傳播效能？習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：要采用貼近不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力和實(shí)效性。要廣交朋友、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，不斷擴(kuò)大知華友華的國(guó)際輿論朋友圈。要講究輿論斗爭(zhēng)的策略和藝術(shù)，提升重大問(wèn)題對(duì)外發(fā)聲能力。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面提升傳播效能的要求，涉及受眾的精準(zhǔn)定位、分眾化表達(dá)、區(qū)別性對(duì)待等重要問(wèn)題。其中的“區(qū)別性對(duì)待”，既包括“廣交朋友、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)”的戰(zhàn)略思維，也包括與輿論斗爭(zhēng)相關(guān)的策略性問(wèn)題。

“廣交朋友、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)”，是中國(guó)總體性的外交戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)秉持“人類命運(yùn)共同體”的主張，與世界各國(guó)廣交朋友，形成“你中有我，我中有你”的緊密聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際朋友圈。然而從現(xiàn)實(shí)的角度看，朋友圈不是一成不變的，如何在穩(wěn)定現(xiàn)有朋友圈的基礎(chǔ)上擴(kuò)大其范圍，使來(lái)自這部分受眾的支持力度不斷增強(qiáng)；如何通過(guò)說(shuō)服與溝通改變受眾的態(tài)度，使之發(fā)生預(yù)期的改變，總之，如何發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律并掌握規(guī)律，這些都需要我們認(rèn)真研究、探討。

我們同時(shí)注意到，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，特別是在新冠肺炎疫情中，特朗普及其幕僚們將矛頭直指中國(guó)，攻擊中方“隱瞞疫情信息”“導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的大規(guī)模死亡”等等，看似“言之鑿鑿”，卻漏洞百出，全無(wú)實(shí)據(jù)。這就提示我們，表面上看起來(lái)的“輿論”，其實(shí)已經(jīng)有了“戰(zhàn)”的味道。

輿論戰(zhàn)是一種戰(zhàn)略布局，是出于對(duì)目標(biāo)國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)打擊的需要而進(jìn)行的話語(yǔ)建構(gòu)。美國(guó)的輿論戰(zhàn)歷史悠久，技術(shù)嫻熟，經(jīng)驗(yàn)老到，具有很強(qiáng)的蠱惑性與殺傷力，并且能夠?qū)?guó)際輿論產(chǎn)生巨大影響。相形之下，中國(guó)的輿論反擊則更多是見(jiàn)招拆招，疲于應(yīng)對(duì)，雖然取得了局部成效，整體上卻處于被動(dòng)。

鑒于此，中國(guó)的研究者們應(yīng)當(dāng)對(duì)新的國(guó)際關(guān)系格局以及美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)華戰(zhàn)略的未來(lái)走向進(jìn)行研究，深入了解美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略之下的傳播戰(zhàn)略，了解“輿論戰(zhàn)”的策略、方法、技巧，為中國(guó)的“輿論斗爭(zhēng)”提供有力的理論支撐。

除了理論支撐，“專門人才隊(duì)伍”的建設(shè)也是一項(xiàng)重要任務(wù)。我國(guó)于2009年在五所高校創(chuàng)設(shè)的國(guó)際新聞碩士專業(yè)項(xiàng)目，在英語(yǔ)新聞采編、國(guó)際新聞采編和多媒體采編等方面加大了培養(yǎng)力度，一定程度上緩解了國(guó)際傳播能力建設(shè)人才短缺的問(wèn)題。但是綜觀我國(guó)國(guó)際傳播領(lǐng)域的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)領(lǐng)域中最突出問(wèn)題還不是或不僅僅是專業(yè)技術(shù)水平等戰(zhàn)術(shù)層面的問(wèn)題，而是從事國(guó)際新聞報(bào)道的人員及其管理者的價(jià)值觀、大局觀、問(wèn)題意識(shí)和職業(yè)敏感等戰(zhàn)略層面的問(wèn)題。在新的國(guó)際輿論環(huán)境下，如何將戰(zhàn)略層面的要求融合進(jìn)國(guó)際傳播人才培養(yǎng)的計(jì)劃方案中，使其具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和必備的專業(yè)能力——在復(fù)雜的國(guó)際事務(wù)中敏銳捕捉、正確判斷、綜合把握、深入分析問(wèn)題的能力，既需要整體上的籌謀擘畫，也需要一系列體制機(jī)制的保障。這方面的研究設(shè)計(jì)迫在眉睫。

綜上所述，習(xí)近平總書記的“5·31”講話，為當(dāng)下中國(guó)的國(guó)際傳播實(shí)踐指明了方向，提出了亟待解決的問(wèn)題與難題。這不啻國(guó)際傳播理論研究的課題指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。對(duì)于從事國(guó)際傳播教學(xué)與研究的高校教師而言，當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸。