■沈佳慧/昆山市周市中學(xué)

隨著改革開放的深入發(fā)展，教育正從單純的學(xué)校教育不斷被推向市場化，越來越多的社會力量涌入教育行業(yè)，隨著全民教育意識的不斷提高，數(shù)量龐大、種類繁多的中小學(xué)課外文化輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，占據(jù)了學(xué)生大部分時間，過早地承擔(dān)著上了社會和父母給予自己的壓力。課外輔導(dǎo)雖然在一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求，但一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“應(yīng)試”為導(dǎo)向，違背了教育規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)越來越重。2016年開始，全國不斷加強(qiáng)對中小學(xué)課外文化輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的督查力度。2018年，教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》，決定聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。2020，全國兩會關(guān)于補(bǔ)課班課外輔導(dǎo)班的政策提案再次引起全民的關(guān)注，可見對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理力度越來越大，堪稱“史上空前”。那么火爆的校外培訓(xùn)的“幕后推手”是誰？應(yīng)該如何理性地看待課外輔導(dǎo)班問題？

一、校外培訓(xùn)的“幕后推手”是誰

(一)激烈的社會競爭

社會流動、社會階層的改變其實(shí)是一個從古至今就有的現(xiàn)象。何為社會流動？即指社會成員從某一種社會地位轉(zhuǎn)移到另一種社會地位的現(xiàn)象。知識改變命運(yùn)，教育改變階層一直是中國人根深蒂固的思想。隋煬帝設(shè)立進(jìn)士科，科舉制誕生，而科舉制度與考試選拔掛鉤，吸引著各地的賢能志士，為家境貧寒的人指明了一盞明燈，為他們帶來了飛黃騰達(dá)的美好希望。因此自古以來，接受教育一向被認(rèn)為是邁向上層地位有效途徑。

改革開放40多年來，中國的社會發(fā)生了翻天覆地的變化，社會結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)固，要改變社會階層尤其是向上流動越來越難，而通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動已是相對便捷且可操作的一個途徑，因此很多家長從小便把孩子送進(jìn)各種輔導(dǎo)班，以期孩子在社會殘酷的競爭和選拔機(jī)制下脫穎而出。

除此之外，各行各業(yè)對于員工的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)苛。雖然應(yīng)試教育模式不斷地改革，提倡素質(zhì)教育和核心素養(yǎng)，但是以考試選拔為主的教育模式依然存在，誰不希望脫穎而出、拔得頭籌。就業(yè)形勢如此嚴(yán)峻，更多家長意識到起點(diǎn)高，機(jī)會多，選擇也多，因此十分注重對孩子的教育投資，擠破了腦袋要進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)，甚至名牌大學(xué)等等，不惜花重金給孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班。

(二)焦慮的家長心態(tài)

2018年，教育部頒布的減負(fù)令是自1985年普及義務(wù)教育以來第49次下發(fā)的“減負(fù)令”，可見，已經(jīng)意識到問題的有關(guān)部門一直企圖給給瘋狂的“培訓(xùn)熱”降溫，學(xué)校是“減負(fù)”了，可家長卻焦慮了，那孩子如何能趕上“別人家的孩子”，這樣的攀比和焦慮心態(tài)，反而成為了家長們給孩子報(bào)輔導(dǎo)班的理由。不夸張的說，中國學(xué)生不是在輔導(dǎo)班，就是在去輔導(dǎo)班的路上。

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，越來越多的商家也發(fā)現(xiàn)了這樣的市場和商機(jī)，他們在學(xué)校周圍、小區(qū)附近、商場樓層掛起各種各樣的誘人海報(bào)和宣傳，例如“不要讓孩子輸在起跑線上”、“輔導(dǎo)一個月，保你進(jìn)重點(diǎn)”等等，面對這樣的話語，“望子成龍，望女成鳳”的家長們怎么能不心動呢？在義務(wù)教育與昂貴學(xué)費(fèi)的課外輔導(dǎo)的比較下，家長們似乎并不愿孩子只是僅僅接受這樣平等的義務(wù)教育，而是希望打破這種平衡，想盡辦法讓孩子搶跑。

(三)不均衡的教育資源

雖然我國的對教育的投資力度不斷加大，但是教育資源依然是分布不平衡的，尤其是優(yōu)質(zhì)的教育資源。然而重點(diǎn)學(xué)校的數(shù)量有限，優(yōu)質(zhì)的教師也是稀缺的，為了這為數(shù)不多的名額，報(bào)名校外輔導(dǎo)班便成了家長們必不可少的輔助和提升孩子的手段。單一的考試評價機(jī)機(jī)制，讓家長心甘心愿地成為了“考試指揮棒”的跟隨者，出現(xiàn)了全民參與、輔導(dǎo)提升、熱度不減、持續(xù)火爆的“培訓(xùn)熱”的現(xiàn)象。

二、教育之“惑”:校外輔導(dǎo)是利是弊

第一，造成學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生不僅要完成學(xué)校老師的作業(yè)，還要完成輔導(dǎo)班的作業(yè)，雙份作業(yè)犧牲掉了學(xué)生休閑娛樂的時間，讓學(xué)生不停地陷在“作業(yè)漩渦”里，像個陀螺一樣沒休止的運(yùn)作，嚴(yán)重影響了孩子的身心健康。

第二，造成家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)。課外輔導(dǎo)培訓(xùn)班，常常需要高昂的輔導(dǎo)費(fèi)用，給家長們帶來了繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長們在糾結(jié)和焦慮中也造成了自己的思想負(fù)擔(dān)。

第三，造成教育不平等現(xiàn)象嚴(yán)重。義務(wù)教育讓國家投入了大量財(cái)力，出發(fā)點(diǎn)是為了緩解教育不公平，縮小各地教育差距，但是無心插柳柳成蔭，卻讓課外輔導(dǎo)瘋狂生長，反而滋生了教育不平等，參加輔導(dǎo)班來獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，嚴(yán)重破壞了學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。

第四，干擾了學(xué)校的正常教學(xué)。部分學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，提前學(xué)習(xí)，反而造成了學(xué)生課上不認(rèn)真聽課的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序，另外還有部分教師去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職也影響了學(xué)校的教學(xué)工作。

當(dāng)然，如果是結(jié)合孩子的實(shí)際，合理參加輔導(dǎo)班也是有積極影響的，例如基礎(chǔ)薄弱的孩子，補(bǔ)習(xí)可以幫助他鞏固所學(xué)知識，彌補(bǔ)遺漏知識，提高自信心。同時環(huán)境相對自由，一定程度上也能提高學(xué)生人際交往能力，培養(yǎng)興趣特長的輔導(dǎo)班，例如鋼琴、吉他、書法等，也有利于發(fā)展學(xué)生的個性差異。

三、持續(xù)火爆的“培訓(xùn)熱”要怎么降溫

(一)優(yōu)化教育資源配置、縮小差異

要不斷地推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，通過教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟等，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校服務(wù)半徑，促進(jìn)優(yōu)秀師資力量和管理人員的人才流動，特別是向弱勢學(xué)校流動，傳輸先進(jìn)的教育理念、教育管理經(jīng)驗(yàn)以及優(yōu)秀的教育師資力量，從而縮小城鄉(xiāng)之間的教育資源配置的差距，同時促進(jìn)高校教育和職業(yè)教育的共同發(fā)展，讓職業(yè)教育也能發(fā)光發(fā)彩。

(二)倡導(dǎo)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)多元化的評價機(jī)制

轉(zhuǎn)變單一的考試評價機(jī)制，改變唯分?jǐn)?shù)的評價和選拔方式，強(qiáng)調(diào)多元化的考試評價方式。對于學(xué)生，除了紙筆測驗(yàn)，也可以考慮其他綜合的評價考核方式，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程性評價和德、智、體、美、勞等全面性評價，這樣才能促進(jìn)學(xué)生個性化、差異性、多元化發(fā)展。上級教育管理部門也可以適當(dāng)弱化分?jǐn)?shù)和升學(xué)率在考核評估中所占的比例，例如對學(xué)校的考核和評價、學(xué)校對教師的評價、績效考核與職稱評定，不要以唯一的分?jǐn)?shù)為主要依據(jù)，而是應(yīng)該建立以人為本的發(fā)展觀和教育觀。

第二，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生們紛紛選擇課外輔導(dǎo)也從另一個方面折射出學(xué)校教學(xué)質(zhì)量在一定程度上沒能滿足學(xué)生們對于教學(xué)的需求。因此提高學(xué)校教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育均衡發(fā)展，才能從根本上弱化學(xué)生及家長對課外輔導(dǎo)的過度需求，減輕課外輔導(dǎo)市場對學(xué)校教育的沖擊。

學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的身心發(fā)展，盡量合理科學(xué)地安排學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度安排，不要超前學(xué)習(xí)、揠苗助長，同時豐富學(xué)校教育的活動和內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃的職業(yè)教育，拓展各類選修課和社團(tuán)，從而提升學(xué)校的吸引力和辦學(xué)活力。

(三)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理力度，規(guī)范并完善輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有其存在的合理性，但不能讓它畸形發(fā)展，應(yīng)該要真真切切為家長、為孩子服務(wù)，而教育管理部門具有監(jiān)管作用，應(yīng)加強(qiáng)對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、規(guī)范與引導(dǎo)是完善輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有效措施。

第一，對校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)加審核和考察。輔導(dǎo)班的開辦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)教育行政部門的批準(zhǔn)，同時相關(guān)部門要加強(qiáng)對獲批準(zhǔn)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保其師資配備、安全防范等各方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對于應(yīng)試化、功利化，違背青少年發(fā)展規(guī)律的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)糾正、引導(dǎo)完善。

第二，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)禁公立學(xué)校教師兼職課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教師或私自開辦輔導(dǎo)班的行為，一旦發(fā)現(xiàn)教師有這樣的行為，要嚴(yán)厲政治。同時嚴(yán)厲打擊某些課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等違規(guī)操作，從教學(xué)內(nèi)容、收費(fèi)等方面開展，逐步改善校外培訓(xùn)的“亂象”。

第三，通過社會輿論和自身建設(shè)，幫助家長降低過高的、單一的教育期待，不攀比，不沖動，結(jié)合家庭的經(jīng)濟(jì)情況和孩子的發(fā)展特性，理性甄別教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。家長們應(yīng)，尊重孩子的個人想法，給孩子一定的自由空間，讓孩子具備自主能力、生活能力、學(xué)習(xí)能力，孩子畢竟不是知識儲藏器，過度的管教、過重的壓力容易適得其反，家長應(yīng)該多考慮孩子的內(nèi)心感受，使孩子彰顯自己的個性，實(shí)現(xiàn)多元的成長!

總之，課外輔導(dǎo)班是社會進(jìn)步的必然產(chǎn)物，不論是應(yīng)試教育和素質(zhì)教育的雙重需求，家長出于對孩子發(fā)展和關(guān)愛的需要，還是作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，校外培訓(xùn)的出現(xiàn)也是有其存在的合理性的，不應(yīng)該把它當(dāng)成妖魔鬼怪、洪水猛獸，不應(yīng)該把它一棍棒打死，而應(yīng)該去尋找學(xué)校教育和校外培訓(xùn)的平衡點(diǎn)，學(xué)校教育和社會輔導(dǎo)應(yīng)該相輔相成，我們應(yīng)正確認(rèn)識課外輔導(dǎo)班的利弊，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對課外輔導(dǎo)班的監(jiān)管，家長應(yīng)該根據(jù)孩子的實(shí)際情況以及學(xué)習(xí)興趣，理性選擇課外學(xué)習(xí)班，這樣才會產(chǎn)生良好的教育效果。教育，不應(yīng)該只是盲目地提升分?jǐn)?shù)，而是培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力，這才是教育應(yīng)該發(fā)展的方向和真正的目的。