□徐曉晶 沈剛剛

監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。高密市人大常委會(huì)不斷更新監(jiān)督理念，完善監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督向“實(shí)”“精”“?！鞭D(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升基層治理水平，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

把好選題關(guān) 監(jiān)督向“實(shí)”轉(zhuǎn)變

選題緊貼中心、反映民生，人大監(jiān)督才能“實(shí)”起來(lái)。高密市人大常委會(huì)始終遵循“選擇好角度、把握好尺度、拿捏好力度”的原則，緊跟上級(jí)部署、緊貼市情實(shí)際，認(rèn)真制定常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃和各專門委員會(huì)工作計(jì)劃。為確保選題科學(xué)準(zhǔn)確，各專門委員會(huì)加強(qiáng)與對(duì)口部門的工作聯(lián)系，就監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等方面征求意見(jiàn)建議，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整相應(yīng)議題，使監(jiān)督工作更加符合實(shí)際、更加切實(shí)可行。

為更好貼近民生需求，市人大常委會(huì)建立監(jiān)督議題公開(kāi)征集機(jī)制，通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)等多種方式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議集體確定3至5個(gè)代表性強(qiáng)、迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為下年度監(jiān)督重點(diǎn)。截至目前，本屆常委會(huì)已征集意見(jiàn)建議200余項(xiàng)，篩選確定議題18個(gè)，通過(guò)監(jiān)督有效推動(dòng)了基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等民生工作的進(jìn)展。

把好方式關(guān) 監(jiān)督向“精”轉(zhuǎn)變

積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，要既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，才能推動(dòng)人大監(jiān)督更加規(guī)范化、精細(xì)化。高密市人大常委會(huì)在綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式的同時(shí)，注重探索“小切口”監(jiān)督，先后圍繞物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、學(xué)前教育、醫(yī)保政策落實(shí)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展“小而精”的調(diào)研活動(dòng)30余次，形成的意見(jiàn)建議由常委會(huì)黨組研究后及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門辦理，進(jìn)一步提高監(jiān)督時(shí)效性。

自2017年圍繞全市營(yíng)商環(huán)境探索開(kāi)展首次專題詢問(wèn)以來(lái)，市人大常委會(huì)不斷完善專題詢問(wèn)組織方式和工作機(jī)制，制定出臺(tái)專題詢問(wèn)工作辦法，先后又對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)工作開(kāi)展2次專題詢問(wèn)，通過(guò)常態(tài)化、制度化的設(shè)計(jì)讓人大監(jiān)督真正硬起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)聽(tīng)取履職報(bào)告、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)的方式加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命人員的任后監(jiān)督，督促其自我加壓、改進(jìn)工作。

為進(jìn)一步提升人大監(jiān)督精細(xì)化水平，市人大常委會(huì)多次組織開(kāi)展審議意見(jiàn)辦理結(jié)果“回頭看”，通過(guò)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保相關(guān)意見(jiàn)建議落到實(shí)處。同時(shí)，積極參與到“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)集群培育、創(chuàng)建國(guó)家文明城市等工作中，切實(shí)做到了在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持。

把好人員關(guān) 監(jiān)督向“?！鞭D(zhuǎn)變

把問(wèn)題找出來(lái)后，如何才能把意見(jiàn)建議提準(zhǔn)、提實(shí)？高密市人大常委會(huì)從提升參與調(diào)研人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力這一方面著手，三措并舉推動(dòng)監(jiān)督工作更加專業(yè)化。

發(fā)揮專家智庫(kù)作用。

聘請(qǐng)8名經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、法律方面的專家學(xué)者成立預(yù)算審查委員會(huì)專家咨詢組，為市人大及其常委會(huì)拓寬工作思路、依法高效精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作提供重要智力支持，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

建設(shè)高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步優(yōu)化專門委員會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)，更加注重選拔具備專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)歷的人員，以專業(yè)對(duì)口保障職能發(fā)揮。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，依托黨小組、青年學(xué)習(xí)小組開(kāi)展專題培訓(xùn)、研討交流、業(yè)務(wù)比拼，不斷提升素質(zhì)能力。

強(qiáng)化代表履職管理。

積極搭建代表履職平臺(tái)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)85個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上代表小組，探索實(shí)行行業(yè)代表小組模式，持續(xù)深化“一鎮(zhèn)一議案”工作。開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、集中聯(lián)系等各類活動(dòng)40余次，不斷增強(qiáng)代表政策理論水平和依法履職能力。