文明、李曉涼、陳志韜、劉洪波 /北京航天發(fā)射技術(shù)研究所
為進(jìn)一步提高裝備建設(shè)效益,某軍品型號(hào)發(fā)射裝備在立項(xiàng)之初,軍方總體制定了“軍方主導(dǎo)、需求牽引、程序規(guī)范、全程競(jìng)爭(zhēng)”的競(jìng)爭(zhēng)研制原則。圍繞競(jìng)爭(zhēng)原則及具體要求,北京航天發(fā)射技術(shù)研究所型號(hào)研制隊(duì)伍創(chuàng)新研制模式,主動(dòng)正向工作,通過制定系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)策略、完善擇優(yōu)管理保障等具體措施,開展競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)策劃,指導(dǎo)型號(hào)競(jìng)爭(zhēng)研制工作順利實(shí)施,取得競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的最終勝利,確保了武器系統(tǒng)總體處于全程競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位。為適應(yīng)軍品競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)常態(tài)化趨勢(shì),結(jié)合對(duì)該型號(hào)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)研制新模式的探索和實(shí)踐,經(jīng)綜合分析論證,研究所及時(shí)成立了競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)辦公室,培育“能打仗、打勝仗”的專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)研制團(tuán)隊(duì),以打造核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),持續(xù)促進(jìn)軍品市場(chǎng)增量拓展。
根據(jù)用戶總體下發(fā)的擇優(yōu)辦法和技術(shù)要求,型號(hào)研制隊(duì)伍對(duì)標(biāo)開展工作,緊緊圍繞“面向用戶”“面向使用”“面向裝備”的指導(dǎo)思想,開展全要素、全流程競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作。型號(hào)隊(duì)伍制定了詳細(xì)的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作策劃,完成了發(fā)射裝備方案擇優(yōu)、實(shí)物性能擇優(yōu), 最終按時(shí)圓滿完成方案及實(shí)物比測(cè),研制進(jìn)度和質(zhì)量全面超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,研制隊(duì)伍及時(shí)總結(jié)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),固化競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)成果,為其它型號(hào)的后續(xù)研制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為保證競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作順利完成,保證在最終競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,在方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)階段研制隊(duì)伍制定了詳細(xì)的方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)策略、技術(shù)方案準(zhǔn)備及競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)管理保障;在實(shí)物比測(cè)階段進(jìn)行研制計(jì)劃、質(zhì)量、進(jìn)度、外包外協(xié)等全要素項(xiàng)目綜合管理,與主要配套廠家組建IPT 團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性地制定計(jì)劃管理措施,細(xì)化計(jì)劃顆粒度,進(jìn)度到天、責(zé)任到人,及時(shí)識(shí)別計(jì)劃推進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),確保按時(shí)、保質(zhì)完成發(fā)射裝備交付參加實(shí)物比測(cè),并領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手圓滿完成試驗(yàn)考核。
為保證競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作順利完成,保證在最終競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,在方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)階段研制隊(duì)伍制定了詳細(xì)的方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)策略、技術(shù)方案準(zhǔn)備及競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)管理保障;在實(shí)物比測(cè)階段進(jìn)行研制計(jì)劃、質(zhì)量、進(jìn)度、外包外協(xié)等全要素項(xiàng)目綜合管理,與主要配套廠家組建IPT 團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性地制定計(jì)劃管理措施,細(xì)化計(jì)劃顆粒度,進(jìn)度到天、責(zé)任到人,及時(shí)識(shí)別計(jì)劃推進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),確保按時(shí)、保質(zhì)完成發(fā)射裝備交付參加實(shí)物比測(cè),并領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手圓滿完成試驗(yàn)考核。
(1)制定方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)策略
制定工作策劃。組織召開本型號(hào)發(fā)射裝備競(jìng)標(biāo)工作策劃專題協(xié)調(diào)會(huì),從競(jìng)爭(zhēng)方案、組織管理、成本價(jià)格、評(píng)委問題準(zhǔn)備等方面指導(dǎo)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作,保證在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的工作目標(biāo)。
確定競(jìng)爭(zhēng)策略。在分析競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的基礎(chǔ)上,與項(xiàng)目干系人進(jìn)行溝通交流,廣泛征求部隊(duì)用戶意見,圍繞“面向用戶”“面向使用”“面向裝備”開展工作。
對(duì)標(biāo)工作。型號(hào)隊(duì)伍深入研究軍方競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)準(zhǔn)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)完成技術(shù)方案和價(jià)格方案,并邀請(qǐng)所內(nèi)技術(shù)專家和價(jià)格專家進(jìn)行模擬測(cè)算,查找不足并及時(shí)修改完善。
(2)方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)技術(shù)準(zhǔn)備
型號(hào)研制隊(duì)伍深入優(yōu)化發(fā)射裝備總體方案,依托我國(guó)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)總體集成配套的核心單位能力,開拓創(chuàng)新、集智攻關(guān),聚焦用戶總體新一代常規(guī)導(dǎo)彈武器系統(tǒng)升級(jí)換代需求,合理采用新技術(shù)、新材料、新工藝,總體方案先進(jìn)、裝備性能優(yōu)良,所有量化指標(biāo)均滿足用戶要求,主要量化指標(biāo)均優(yōu)于技術(shù)要求,確保技術(shù)方案最優(yōu)。
圍繞工作目標(biāo),型號(hào)研制隊(duì)伍開展了方案報(bào)告、指標(biāo)偏離表、備查資料、價(jià)格方案報(bào)告等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作的全面策劃,形成了精裝版報(bào)告、指標(biāo)偏離表、價(jià)格方案報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)材料等組成的全套競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目展示清單,并組織相關(guān)專家進(jìn)行模擬打分測(cè)算,及時(shí)進(jìn)行修改完善。
結(jié)合武器系統(tǒng)總體方案和軍方用戶關(guān)注的問題,提前開展備查問題專題梳理工作,為現(xiàn)場(chǎng)答辯做好充分準(zhǔn)備。從用戶角度出發(fā),深入分析使用流程,直觀展示方案優(yōu)點(diǎn)。同時(shí),針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能采用方案的弱點(diǎn)開展分析工作,有針對(duì)性地準(zhǔn)備評(píng)審問題,為競(jìng)爭(zhēng)勝利增加籌碼。
(3)方案擇優(yōu)管理保障
成立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)專項(xiàng)工作小組。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、協(xié)調(diào)組、專家組、成本價(jià)格組、后勤保障組等指導(dǎo)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作,涵蓋競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的各個(gè)方面,全面保障競(jìng)爭(zhēng)籌備工作的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)初期,按照所領(lǐng)導(dǎo)要求,項(xiàng)目組組建了型號(hào)研制隊(duì)伍,型號(hào)隊(duì)伍統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,制定了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的工作策略。在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)實(shí)施階段,領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)型號(hào)工作,多次對(duì)方案報(bào)告、PPT提出修改意見、連續(xù)奮戰(zhàn)到深夜;在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)階段,所長(zhǎng)親自帶隊(duì)參加競(jìng)標(biāo),鼓舞了士氣,提高了方案擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)力。
為了提高競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)展示效果,型號(hào)隊(duì)伍多次組織召開協(xié)調(diào)討論會(huì),演練匯報(bào)和模擬答辯過程;競(jìng)標(biāo)前完成了多次全流程預(yù)演,為競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)做好充分準(zhǔn)備。
競(jìng)標(biāo)準(zhǔn)備保障。在前期競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,開展詳細(xì)的方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)日工作策劃,技術(shù)細(xì)節(jié)準(zhǔn)備充分,演練充分有效,職責(zé)分工明確,答辯準(zhǔn)備充分。
(1)制定產(chǎn)品研制狀態(tài)管控措施
創(chuàng)新研制模式,進(jìn)行優(yōu)化再設(shè)計(jì)。針對(duì)軍方產(chǎn)品研制技術(shù)狀態(tài)在方案競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)基礎(chǔ)上進(jìn)行融合統(tǒng)型技術(shù)設(shè)計(jì)情況,型號(hào)隊(duì)伍充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),以雙方競(jìng)爭(zhēng)方案擇優(yōu)為基礎(chǔ),完成再設(shè)計(jì)、復(fù)核復(fù)算和優(yōu)化設(shè)計(jì)。
制定狀態(tài)管理基線,做好圖紙狀態(tài)管控。根據(jù)聯(lián)合研制要求及技術(shù)資料交接實(shí)際情況,編寫完成型號(hào)統(tǒng)型產(chǎn)品技術(shù)文件編寫要求和關(guān)于型號(hào)技術(shù)文件管理要求,邀請(qǐng)信息化專業(yè)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),制定規(guī)范,保證型號(hào)后續(xù)圖紙資料管理和歸檔有序,做好技術(shù)狀態(tài)管控,確保型號(hào)研制有序進(jìn)行。
廠所聯(lián)動(dòng)成立多項(xiàng)IPT 研制小組。面對(duì)多線并舉、進(jìn)度緊急的型號(hào)復(fù)雜研制局面,型號(hào)引入IPD 研發(fā)模式,采用全數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)方法,組建多項(xiàng)關(guān)鍵重要產(chǎn)品的IPT 小組,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、試驗(yàn)的無縫銜接,突破短線;主動(dòng)正向工作,超前啟動(dòng)復(fù)核復(fù)算,確保研制風(fēng)險(xiǎn)受控。
將發(fā)射裝備研制全程競(jìng)賽模式延伸到生產(chǎn)、配套單位。發(fā)射裝備總裝、測(cè)試和單機(jī)生產(chǎn)雙定點(diǎn)、多定點(diǎn),將競(jìng)賽模式延伸到下一級(jí),面向批生產(chǎn)任務(wù)要求,提升設(shè)計(jì)工藝性、牽引配套單位統(tǒng)籌批生產(chǎn)保障能力建設(shè),降低成本,提高批生產(chǎn)效率。
(2)廠所聯(lián)動(dòng)、合作共贏
研制團(tuán)隊(duì)主動(dòng)正向工作,深入挖掘用戶使用需求,大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,軍地協(xié)調(diào),凝聚各方力量,廠所聯(lián)動(dòng),開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),合作共贏,確保研制順利進(jìn)行。
總裝調(diào)試階段成立跨單位、跨層級(jí)的工作團(tuán)隊(duì)臨時(shí)黨支部。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用,加強(qiáng)對(duì)研制團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng),做好首車總裝調(diào)試關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為型號(hào)研制團(tuán)隊(duì)提供強(qiáng)大支持和有力保障,將黨的工作開展到型號(hào)最前線,帶領(lǐng)黨員群眾奮勇攻關(guān),在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮關(guān)鍵作用。
實(shí)行廠所領(lǐng)導(dǎo)帶班、主管主任負(fù)責(zé)制度。廠所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,總裝調(diào)試階段實(shí)行廠所帶班負(fù)責(zé)制度,采取每日例會(huì)和24小時(shí)工作制,有針對(duì)性地制定計(jì)劃管理措施,細(xì)化計(jì)劃顆粒度,進(jìn)度到天、責(zé)任到人。定期召開現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì),及時(shí)識(shí)別計(jì)劃推進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研制隊(duì)伍精細(xì)統(tǒng)籌,高效運(yùn)轉(zhuǎn),攻艱克難,創(chuàng)造了50 天完成整車總裝調(diào)試的新記錄,確保按時(shí)參加實(shí)物比測(cè)。
研制隊(duì)伍充分研判競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不等不靠、廠所聯(lián)動(dòng)、凝聚各方力量,高效完成發(fā)射裝備研制及比測(cè),并取得競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的最終勝利,并順利完成了01 批、02 批發(fā)射裝備的交付,順利完成某專項(xiàng)批生產(chǎn)任務(wù),確保了武器系統(tǒng)總體處于全程競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位。研制隊(duì)伍及時(shí)總結(jié)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),固化競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)成果。通過探索和實(shí)踐競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)研制模式,總結(jié)完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)研制流程,主動(dòng)適應(yīng)軍品競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)常態(tài)化的新形勢(shì)。
首先,技術(shù)創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的基礎(chǔ)。面向競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新融合,圍繞實(shí)戰(zhàn)化需求,采用新技術(shù)滿足軍方武器系統(tǒng)升級(jí)跨代的需求,并進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化,是本次競(jìng)標(biāo)獲勝的基礎(chǔ)。
第二,領(lǐng)導(dǎo)重視、策略周全是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的關(guān)鍵。研究所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)射裝備競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作,所領(lǐng)導(dǎo)多次參加軍方、中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司及中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院組織的協(xié)調(diào)會(huì)、并多次聽取匯報(bào)、指導(dǎo)工作,增強(qiáng)了隊(duì)伍的信心,提高了競(jìng)爭(zhēng)水平;型號(hào)制定的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作策劃從競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、協(xié)調(diào)組、專家組、成本價(jià)格組等各個(gè)方面指導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作。
第三,面向市場(chǎng),觀念轉(zhuǎn)變,主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是根本。緊跟軍方需求,充分領(lǐng)會(huì)用戶總體關(guān)于“武器裝備發(fā)展要堅(jiān)持走競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的路子,通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新”的指示精神,積極配合軍方競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)工作,貫徹“全過程競(jìng)賽”的精神,主動(dòng)思考,積極策劃,提高水平,主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì),適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,主動(dòng)求變,不斷適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)新要求,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)研制新模式不斷進(jìn)行探索和研究。
第四,積極謀劃,打破常規(guī),在競(jìng)爭(zhēng)中尋求支持是保障。研究所與生產(chǎn)配套廠對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念,打破了相互之間的固有界限,型號(hào)隊(duì)伍圍繞同一目標(biāo)緊密團(tuán)結(jié),互相支撐,形成了開放融合、共同前進(jìn)的型號(hào)研制新局面。
第五,及時(shí)總結(jié)、固化成果,為后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)積累經(jīng)驗(yàn)。將型號(hào)競(jìng)爭(zhēng)中形成的方案報(bào)告、指標(biāo)滿足情況偏離表、工作策劃、價(jià)格方案報(bào)告均進(jìn)行歸檔,及時(shí)固化成果,為后續(xù)型號(hào)競(jìng)爭(zhēng)積累經(jīng)驗(yàn),不斷適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)研制常態(tài)化的新局面。
為主動(dòng)適應(yīng)軍品競(jìng)爭(zhēng)性常態(tài)化趨勢(shì),培育“能打仗、打勝仗”的專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)隊(duì),打造核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)市場(chǎng)增量拓展,在軍品競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)辦公室統(tǒng)籌策劃下,從以下幾個(gè)方面開展工作。
利用信息化等多種手段多渠道及時(shí)廣泛地關(guān)注并收集各軍種、武器裝備信息采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的采購(gòu)信息,定期進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,加強(qiáng)所內(nèi)相關(guān)部門間信息的溝通和反饋。以用戶需求為牽引,開放融合,充分利用社會(huì)資源和相關(guān)資質(zhì),加強(qiáng)與戰(zhàn)略合作伙伴、科研院所、高校等國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的強(qiáng)強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
落實(shí)“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”管理模式,明確各自職責(zé),提升“全員參與競(jìng)爭(zhēng)”的意識(shí),充分發(fā)揮組織作用。發(fā)揮考核激勵(lì)正向引導(dǎo)作用,充分給予競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)圍繞“打勝仗”的自主權(quán),提升團(tuán)隊(duì)成員間的凝聚力和驅(qū)動(dòng)力。
積極發(fā)揮專業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)各部門主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)“實(shí)戰(zhàn)備戰(zhàn)”綜合能力,以客戶需求為中心,將技術(shù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)和不同客戶,制定差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略。
利用信息化等多種手段多渠道及時(shí)廣泛地關(guān)注并收集各軍種、武器裝備信息采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的采購(gòu)信息,定期進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,加強(qiáng)所內(nèi)相關(guān)部門間信息的溝通和反饋。以用戶需求為牽引,開放融合,充分利用社會(huì)資源和相關(guān)資質(zhì),加強(qiáng)與戰(zhàn)略合作伙伴、科研院所、高校等國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的強(qiáng)強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
注重新興市場(chǎng)開拓,突破重點(diǎn),快速發(fā)展,以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)市場(chǎng)開拓,提升能力,促進(jìn)軍民融合技術(shù)發(fā)展。確定新領(lǐng)域的主攻方向,做好新興市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣,集中高效完成特定的市場(chǎng)攻關(guān)任務(wù),促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展,確??偭吭鲩L(zhǎng)。
完成軍品競(jìng)標(biāo)流程梳理并進(jìn)行持續(xù)迭代總結(jié),制定相關(guān)管理規(guī)定、工作流程指南,做好競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)的搭建和競(jìng)爭(zhēng)性人才的選拔和儲(chǔ)備,不斷完善和規(guī)范基于競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的組織管理模式。