周 娟

(安徽中醫(yī)藥大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230012)

黨外知識分子是黨和國家的寶貴財富，是推動中國革命、建設(shè)和改革的一支重要力量，有效發(fā)揮其作用，事關(guān)社會發(fā)展、民族興旺和國家富強。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終把黨外知識分子作為重要的統(tǒng)戰(zhàn)對象，把爭取和團結(jié)最大多數(shù)知識分子當(dāng)作自己的神圣責(zé)任和光榮使命。中華人民共和國成立初期(1949年至1956年)，中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分體現(xiàn)了“爭取一切進步的知識分子團結(jié)于我們黨的影響之下”的統(tǒng)戰(zhàn)工作原則，為鞏固新生人民政權(quán)、推進社會主義革命和建設(shè)奠定了很好的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要歷史階段，認(rèn)真研究、總結(jié)梳理中華人民共和國成立初期中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和做法，以史為鑒，觀照現(xiàn)實，有著極其重要的作用。

一、中華人民共和國成立初期中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子性質(zhì)和地位的認(rèn)識

中華人民共和國成立初期，我國知識分子有近500萬人，但當(dāng)時知識分子的群體成分是相當(dāng)復(fù)雜的。從其構(gòu)成來看，大體上可以分為三類：第一類是革命知識分子，他們在血與火的革命戰(zhàn)爭中淬煉成長，經(jīng)過革命思想的洗禮和浸潤、熏陶，已經(jīng)成為工人階級的一部分，是知識分子的重要骨干，但數(shù)量較少；第二類是青年知識分子，這類群體以在校青年學(xué)生和剛跨出學(xué)校、踏上社會的青年為主，這類群體思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，容易接受新生事物，是不可忽視的重要力量；第三類是從舊社會過來的“自由知識分子”或海外歸來的高級知識分子，廣泛分布在宣傳、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所和廠礦企業(yè)等許多部門。這類群體絕大多數(shù)曾接受過舊社會教育或資產(chǎn)階級教育，大部分長期在國統(tǒng)區(qū)生活、工作，難免深受國民黨反動思想侵害和浸染，有的甚至有著西方自由民主思想的教育背景，唯心史觀和個人主義價值觀在他們身上都有不同程度的影響。由于歷史原因，他們“對共產(chǎn)黨并不了解，對共產(chǎn)主義也不見得那么向往”，但痛恨帝國主義侵略欺壓和國民黨獨裁專政、貪污腐化，傾向于新生人民政權(quán)，熱愛祖國且懷著為國效力的滿腔熱忱。從數(shù)量來看，這類群體總量占大多數(shù)，是知識分子的主體。上述三類知識分子，少數(shù)人選擇了馬克思主義，真正成為馬克思主義的堅定信仰者和忠實實踐者，是黨的一分子。但是，更多的知識分子基于對中國共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)不了解、不熟悉，還徘徊在中國共產(chǎn)黨這個先進政黨組織之外，就其階級屬性而言，或歸屬于小資產(chǎn)階級范疇，或作為工人階級的一部分。

(一)小資產(chǎn)階級范疇的黨外知識分子

中華人民共和國成立初期，中國共產(chǎn)黨盡管充分認(rèn)識到黨外知識分子在開展生產(chǎn)自救、社會經(jīng)濟發(fā)展以及推動民主進程中的積極作用，但在階級屬性的劃分上，堅持階級出身論和世界觀標(biāo)準(zhǔn)，將更多的黨外知識分子納入小資產(chǎn)階級范疇。1950年6月，毛澤東在《不要四面出擊》的重要講話中指出，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，“團結(jié)民族資產(chǎn)階級、民主黨派、民主人士和知識分子是對的，是必要的”，是有利于勞動人民的。在這里，知識分子被視為資產(chǎn)階級的一部分，還沒有被納入工人階級范圍，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。同年6月，周恩來也在《在全國高等教育會議上的講話》中明確指出，“我們的高等教育首先要向工農(nóng)開門，培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識分子”“培養(yǎng)這些新型知識分子，并不排斥原有的知識分子，而是在團結(jié)改造原有知識分子的同時，增加新的血液”。從講話精神來看，工農(nóng)新型知識分子和從舊社會過來的原有知識分子是有明顯區(qū)別的，而階級出身正是判斷知識分子階級屬性的重要依據(jù)。如果說這些表述還比較模糊、比較含混，那么八大預(yù)備會上的講話則更加直接指出了黨外知識分子的階級屬性。1956年8月，毛澤東在八大第一次預(yù)備會上強調(diào)指出，上百萬的黨外知識分子“代表帝國主義不好講，代表地主階級不好講，代表官僚資產(chǎn)階級不好講，代表民族資產(chǎn)階級也不好講，歸到小資產(chǎn)階級范疇比較適合”，明確地把黨外知識分子納入小資產(chǎn)階級范疇。需要提及的是，在此期間也存在非主流的一些表述，即肯定黨外知識分子無產(chǎn)階級性質(zhì)和積極作用，視其為工人階級一部分的觀點。

(二)屬于工人階級的黨外知識分子

1950年8月印發(fā)的《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的決定》指出，“知識分子的階級出身，依其家庭成分決定，其本人的階級成分，依本人取得主要生活來源的方法決定?！睆奈募?nèi)容看，知識分子的階級出身和階級成分是性質(zhì)不同的兩個問題，二者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別，不能混淆。但受制于當(dāng)時主、客觀因素的影響，在知識分子階級屬性確認(rèn)的實際操作中，仍然依據(jù)階級出身和世界觀標(biāo)準(zhǔn)予以簡單化處理，忽視了生活來源這項重要依據(jù)，出現(xiàn)了知識分子階級屬性錯劃的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨外知識分子遭到不公正對待。1956年1月，在《關(guān)于知識分子問題的報告》中周恩來首次提出知識分子是為社會主義服務(wù)的，基本上是工人階級一部分的觀點。在中央政治局會議隨后通過的《中共中央關(guān)于知識分子問題的指示》中明確指出，“革命需要吸收知識分子，建設(shè)尤其需要吸收知識分子”。這是中華人民共和國成立以來黨中央首次對知識分子政治地位和社會作用的高度肯定和認(rèn)可。更重要的是，此次會議還把知識分子作為勞動人民的一部分，賦予了知識分子無產(chǎn)階級的階級屬性，享有與工農(nóng)階級同等的政治地位。明確把知識分子歸屬于無產(chǎn)階級范疇，使“知識分子政治地位模糊論”的懸案終于有了結(jié)論，也使知識分子卸下了資產(chǎn)階級政治身份的心理包袱，讓他們有更多的時間和精力服務(wù)于政權(quán)鞏固和國家建設(shè)。

二、中華人民共和國成立初期中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何讓黨外知識分子尤其是第三類知識分子盡快實現(xiàn)世界觀、人生觀和價值觀的轉(zhuǎn)變，更好地了解、適應(yīng)新社會，并讓他們在經(jīng)濟文化建設(shè)中發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢和專業(yè)特長，是中華人民共和國成立初期面臨的緊迫問題。

(一)中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子的政策

黨外知識分子只有了解、適應(yīng)新社會，才能更好地服務(wù)于新社會。為了很好地解決這個問題，毛澤東在黨的七屆三中全會上明確提出：“對知識分子，要辦各種培訓(xùn)班，辦軍政大學(xué)、革命大學(xué)，要使用他們，同時對他們進行教育和改造?！睆恼邎?zhí)行的特點來看，可分為兩個階段。第一階段從1949年到1955年底，側(cè)重于“團結(jié)、教育、改造”?；陟柟绦律嗣裾?quán)和提高新制度認(rèn)同的角度考慮，根據(jù)知識分子不同的身份、背景和思想狀況，對黨外知識分子開展社會主義思想教育，激發(fā)他們參與建設(shè)新家園的熱情和動力，引導(dǎo)他們摒棄封建主義和資產(chǎn)階級消極、腐朽的意識形態(tài)，逐步接受并形成社會主義世界觀、人生觀、價值觀，建立他們在團結(jié)一致、凝心聚力建設(shè)社會主義基礎(chǔ)上的價值認(rèn)同和思想愿景，不僅非常必要，也事關(guān)國家的大局穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。這項政策堅持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合，總體來看，實施效果還是令人滿意的，周恩來也給予了很高的評價。1956年1月，他指出：“我國的知識界面貌在過去六年來已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。”所謂根本性變化，有量的積累，知識分子數(shù)量有了大幅度提升，更有質(zhì)的飛躍，他們中的絕大部分已經(jīng)徹底拋棄封建主義、資產(chǎn)階級腐朽思想和西方的自由民主思想，實現(xiàn)了世界觀、人生觀和價值觀的根本轉(zhuǎn)變，成為工人階級的一部分。第二階段從1956年初至1956年底，側(cè)重于“教育、使用和培養(yǎng)”。1956年1月，在全國知識分子問題會議上，周恩來作了《關(guān)于知識分子問題的報告》，對知識分子的基本狀況作了科學(xué)分析，對知識分子在社會主義革命和建設(shè)中的重要作用做了正確評估，也進一步明確了知識分子的階級屬性。會議還強調(diào)要加強對知識分子的領(lǐng)導(dǎo)，重視對他們的教育和培養(yǎng)，并在政治上充分信任和支持他們，要把他們放在合適的崗位上，讓他們充分發(fā)揮智慧和才能，更好地服務(wù)新社會。這次會議精神在同年2月中央政治局通過的《中共中央關(guān)于知識分子問題的指示》中再次作了強調(diào)和重申。隨后，劉少奇在黨的八大一次會議上也對此持肯定態(tài)度，認(rèn)為知識界已經(jīng)改變了原來的面貌，要精心培養(yǎng)、大膽使用。譬如，第一屆中央人民政府設(shè)副主席六名，黨外知識分子就占了三名，五十六名委員中也有接近一半是黨外知識分子；政務(wù)院設(shè)副總理四名，郭沫若、黃炎培兩位副總理是黨外知識分子，十五名政務(wù)委員中黨外知識分子超過半數(shù)，三十四個正部級職務(wù)，黨外知識分子也超過了三分之一。各企事業(yè)單位在使用黨外知識分子問題上也大體如此。如中國科學(xué)院對黨外知識分子陳寅恪的任命和使用，不僅讓他出任中國文史研究館副館長，而且還推薦他入選中國科學(xué)院社會科學(xué)部委員；著名愛國詩人柳亞子，安排其出任中央人民政府委員。通過“教育，使用和培養(yǎng)”讓更多黨外知識分子參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中來，不僅充分發(fā)揮知識分子的聰明才智，也進一步堅實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點

中華人民共和國成立初期，基于復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國共產(chǎn)黨致力于凝聚社會共識、匯集更大力量，采取積極有效措施，落實知識分子政策，服務(wù)國家建設(shè)，收到了卓越的成效。總體來說，對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)以下幾個特點。

1．分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。中華人民共和國成立初期，黨外知識分子群體構(gòu)成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想多元，或熱衷于政治，或?qū)φ文魂P(guān)心。而對國家建設(shè)事業(yè)，或態(tài)度積極、主動作為，或無動于衷、袖手旁觀。基于此，做好黨外知識分子工作要在準(zhǔn)確把握黨外知識分子群體共性特征的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同群體的個性特點，因人施策，有的放矢，提高精準(zhǔn)性和有效度。⑴革命知識分子。革命知識分子政治信仰和革命立場比較堅定，具有一定的政治敏感性，能夠自覺地團結(jié)凝聚在黨的周圍。他們不僅有著較高的思想政治覺悟和政治理論修養(yǎng)，較強的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且有著強烈的主人翁意識和責(zé)任感。對這部分黨外知識分子主要是把他們放在合適的工作崗位上，培養(yǎng)和放手使用他們，讓他們?yōu)閲医?jīng)濟建設(shè)貢獻智慧和才能。⑵青年知識分子。青年知識分子接受過一些馬克思主義和革命文化教育，具有一定的政治覺悟和理論修養(yǎng)，有著較高的專業(yè)知識和專業(yè)技能，基本上能夠勝任新的工作崗位。但是，他們思想尚未定型，喜歡接受新事物、新思想，更容易受到不良思想的影響。對這部分黨外知識分子既需重視教育培養(yǎng)，又要給予政治引導(dǎo)。⑶“自由知識分子”或高級知識分子。相對而言，這類黨外知識分子都不同程度地存在一些缺點。有的自高自大，甚至看不起工農(nóng)出身的革命干部；有的盲目崇拜西方，存在嚴(yán)重的親美、崇美和靠美心態(tài)；有的自命清高、超脫自居，對政治漠不關(guān)心；有的對黨的領(lǐng)導(dǎo)和新生人民政權(quán)知之甚少，存在一些偏見和疑慮。對這部分黨外知識分子政治立場、政治態(tài)度的轉(zhuǎn)變不能心浮氣躁、急于求成。為此，中國共產(chǎn)黨用了更大的耐心，幫助這類群體解決實際困難，有針對性地做好教育引導(dǎo)和政治引領(lǐng)工作。

2．求同存異，理解包容。尊重和包容是做好黨外知識分子工作的重要基礎(chǔ)和條件。中華人民共和國成立初期的黨外知識分子有著鮮明的個性和特點，也有著知識分子群體的共性特征。首先，知識分子是思想史中的“觀念人”。知識分子善于運用自己的邏輯思維和理性能力進行獨立思考和思想創(chuàng)造，盡其所能編織一個觀念羅網(wǎng)來解釋世界，努力“用觀念為社會建立一個價值和意義系統(tǒng)”。其次，知識分子是社會的自我批判力量和大眾的代言人。知識分子是社會的獨特階層，主動傾聽時代聲音，努力回應(yīng)群眾訴求，對社會現(xiàn)狀一貫持批判態(tài)度，并試圖按照自己的觀念來影響和改造社會。再次，知識分子是游離于政治系統(tǒng)之外的一股力量。知識分子政治傾向淡漠，與政治權(quán)威刻意保持一定距離，往往沉浸在自己的“責(zé)任田”里，時常處于統(tǒng)治和被統(tǒng)治之間。因此，同黨外知識分子溝通互動，既要關(guān)注到知識分子群體的共性特征，又要把握其鮮明的個性特征，要充分尊重個性、體諒包容多樣，把關(guān)注的焦點放在他們的資源優(yōu)勢和專業(yè)特長上，切實尊重和包容黨外知識分子的個性和特點。由于當(dāng)時絕大多數(shù)黨外知識分子都是從舊社會過來的，“小資”思想、封建殘余觀念和舊風(fēng)陋習(xí)很難在短期內(nèi)徹底根除，有些人還免不了用過于挑剔的眼光認(rèn)識、了解新社會，偶爾會發(fā)表一些過激言論，甚至有不當(dāng)?shù)呐e止行為。對這些黨外知識分子，當(dāng)時的統(tǒng)戰(zhàn)工作還是頗為慎重的，做到了既不扣帽子，也不輕言放棄、倉促定性。在具體操作過程中，黨外知識分子只要政治立場沒有問題，其他問題即便有分歧也是充分尊重他們的意見和建議，容人之異、諒他之錯。不僅如此，對思想觀念和政治傾向存在偏差的黨外知識分子，也不是簡單排斥，而是保持足夠的耐心，盡最大努力做好他們的思想教育工作，該批評教育的給予適當(dāng)?shù)呐u教育，該進行思想政治引導(dǎo)的加強思想政治引導(dǎo)；對一時保持政治中立的黨外知識分子，也不是一棍子打死，而是通過溝通交流來累積共識、增進互信，以達到團結(jié)的目的。

3．信任愛護，關(guān)心支持。中華人民共和國成立初期，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重視，并一再指示和提醒有關(guān)部門，要真心實意地關(guān)心、愛護、尊重和重用黨外知識分子，注意吸收他們參加國家經(jīng)濟文化建設(shè)。⑴政治上給予黨外知識分子充分信任。盡管絕大多數(shù)黨外知識分子擁有淵博的學(xué)識和較強的專業(yè)技能，但也或多或少存在缺點和不足，這是不容回避的現(xiàn)實問題。同時，他們基本上擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，對新生人民政權(quán)充滿期待，對建設(shè)祖國也懷著滿腔熱忱，愿意投身到國家經(jīng)濟文化建設(shè)中去。根據(jù)黨中央信任、重用黨外知識分子的指示精神，實踐中始終堅持量材適用、用其所長的原則，把黨外知識分子吸收到黨政機關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等企事業(yè)單位，賦予他們相應(yīng)職權(quán)，給他們提供施展才華的機會和更大平臺。⑵生活上關(guān)心照顧。中華人民共和國成立初期，國民經(jīng)濟、社會秩序正處于恢復(fù)和調(diào)整當(dāng)中，面臨著基礎(chǔ)薄弱、資金短缺和物質(zhì)匱乏等一系列問題。即便條件艱苦，仍然對黨外知識分子的生活和實際困難十分關(guān)心，十分照顧。既為他們提供住房、醫(yī)療等多方面的支持和幫助，也給予生活物資特殊供應(yīng)。譬如，1956年10月，時任國務(wù)院副總理的陳毅偕夫人張茜在省、市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往中山大學(xué)看望陳寅恪夫婦，詳細(xì)地詢問了他們的生活和工作等方面具體情況，同時要求地方政府和學(xué)校給予更多的關(guān)心和照顧。

三、中華人民共和國成立初期中國共產(chǎn)黨對黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的當(dāng)代啟示

當(dāng)前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，在新的歷史階段，如何充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，把他們團結(jié)凝聚到黨的周圍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更多的人才資源和智力支撐，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大戰(zhàn)略思考。重溫中華人民共和國成立初期的對黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治原則

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的最核心問題，決定著統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)方向和前途命運。中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的絕對領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，是在艱苦卓絕的百年斗爭中逐步形成的，是人民的選擇，也是對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐得出的一條基本經(jīng)驗。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币环矫嬷赋隽酥袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)健康發(fā)展的根本政治保證；另一方面指出了堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的最高政治原則，統(tǒng)戰(zhàn)工作中實行的各項政策舉措都要有利于擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。因此，新時代做好黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅持這一根本政治原則，旗幟鮮明地講政治，堅定政治立場、強化理論武裝，切實落實黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向，讓黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿于黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過程。

(二)把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律是做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門科學(xué)，也有其自身的特點和規(guī)律?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、內(nèi)部構(gòu)成、對象范圍和方針政策等，都隨著形勢發(fā)展而發(fā)生了重大變化，但大團結(jié)大聯(lián)合的主題、凝聚人心和匯聚力量的根本任務(wù)、一致性和多樣性的統(tǒng)一，始終沒有改變?！痹趭^力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新長征路上，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢與環(huán)境、對象與范圍、目標(biāo)與任務(wù)、地位與要求都發(fā)生了一些新變化，對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作也呈現(xiàn)出新的特點。因此，做好新時代黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不能停留在過去，沿襲傳統(tǒng)思維和方法，要在創(chuàng)造性實踐中進一步把握規(guī)律、抓住特點。一是要深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作基本規(guī)律，找準(zhǔn)對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作定位。圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的主題和凝聚人心、匯聚力量這個根本任務(wù)，做好對黨外知識分子的思想引領(lǐng)和政治引導(dǎo)工作，使他們團結(jié)凝聚在黨的周圍，為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)貢獻自己的智慧和力量。二是自覺適應(yīng)黨外知識分子新特點，做到有的放矢。一方面要建立黨外知識分子數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建覆蓋面廣、針對性強的組織網(wǎng)絡(luò)，真實有效地掌握黨外知識分子基本情況；另一方面要支持、引導(dǎo)黨外知識分子自由充分表達意愿，讓他們釋放內(nèi)心的疑慮和擔(dān)憂，同時對其合理訴求給予及時回應(yīng)。

(三)創(chuàng)新工作方法是做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求

方式方法是解決問題的重要橋梁。統(tǒng)戰(zhàn)工作因特殊的工作性質(zhì)和工作對象，決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他工作有共通性，更有差異性。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要講究方式方法，善于改進工作方法。“面對復(fù)雜的社會環(huán)境和日益多元的黨外知識分子，統(tǒng)戰(zhàn)工作既要從戰(zhàn)略上謀全局發(fā)展，又要從舉措上謀具體落實。”與其他統(tǒng)戰(zhàn)對象明顯不同的是，黨外知識分子有知識、有技能，其中一些人很有代表性和影響力，但有的思想執(zhí)拗，強調(diào)自我、個性張揚。和他們溝通互動，采取教育培訓(xùn)、實踐調(diào)研、座談研討和激勵約束等常規(guī)方法能起到一些作用，但很難達到理想效果。對此，要保持同理心思維，在守住共同思想政治基礎(chǔ)這條底線的前提下，要多動腦筋、學(xué)會用心，站在對方角度審慎思考，以便從新問題、新做法中找出規(guī)律性認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)管用有效的工作方法。

(四)落實配套政策是做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的可靠保障

政策舉措是貫徹落實黨的路線方針和完成既定目標(biāo)任務(wù)的可靠保證，因此，做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須有與之配套的一系列政策，并輔之以相應(yīng)的舉措。一是根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，制定符合黨外知識分子實際的統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)政策既有放之四海而皆準(zhǔn)的普遍性，又有立足具體統(tǒng)戰(zhàn)對象的特殊性。相對其他統(tǒng)戰(zhàn)對象而言，黨外知識分子是較為特殊的群體。因此，宏觀統(tǒng)戰(zhàn)政策的細(xì)化工作必須注意到這種特殊性。也就是說，研究制定黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)政策和具體舉措時，不能想當(dāng)然，要在深入調(diào)研、廣泛征求各方面尤其是黨外知識分子意見和建議的基礎(chǔ)上形成具有高可信度和強說服力的材料，針對疑難問題和重點內(nèi)容，逐項研議、集體決定。二是強化執(zhí)行力建設(shè)，確保黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)政策舉措落到實處。政策舉措的落腳點在于執(zhí)行，也是其生命力的最重要體現(xiàn)。符合黨外知識分子實際的統(tǒng)戰(zhàn)政策舉措就是遵循統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律、順應(yīng)黨心民意的政策舉措，只有執(zhí)行到位了，才能不走樣、不變形、不變質(zhì)，也才能起到預(yù)期的作用。

(五)尊重利益訴求是做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要條件

統(tǒng)一戰(zhàn)線是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立在共同目標(biāo)和共同利益基礎(chǔ)上的政治聯(lián)盟。沒有共同目標(biāo)就失去了合作理由，沒有共同利益也就缺乏建立基礎(chǔ)。新時代背景下，黨外知識分子與其他社會政治力量在根本利益一致基礎(chǔ)上，仍然存在著具體利益的差別。做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，要盡可能地暢通和規(guī)范他們利益訴求表達渠道，充分尊重、維護和照顧到他們的切身利益。一方面教育引導(dǎo)黨外知識分子樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，自覺地把自身的責(zé)任和利益與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯(lián)系起來，攻堅克難、砥礪前行，在實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的生動實踐中實現(xiàn)自己的價值和利益。另一方面要堅持和靈活運用好“照顧同盟者利益”原則，推出富有創(chuàng)新性、實效性的相關(guān)政策舉措，讓黨外知識分子積極參與進來，通過實際行動維護自身的具體利益。這樣，才能進一步增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力、向心力和號召力，吸引最大多數(shù)黨外知識分子團結(jié)凝聚在黨的周圍，凝聚智慧、匯集力量，向著既定的目標(biāo)方向邁進。