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        濟(jì)寧市:搭建全過程人民民主的“連心橋”

        2021-11-12 11:40:23朱仰民宋永放
        山東人大工作 2021年10期
        關(guān)鍵詞:濟(jì)寧市活動(dòng)室人居

        朱仰民 宋永放

        “有問題,找代表;有意見,來活動(dòng)室?!薄敖裉焓谴砉_接待日,人大代表等著咱去反映問題哩!”……每月15日,是濟(jì)寧市各級(jí)人大代表集中“進(jìn)室坐診”的日子。代表接待日逐漸成為群眾反映問題的重要途徑,群眾也逐漸成為代表活動(dòng)室的常客、民主議事的主角。

        凝聚思想共識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)。去年初,濟(jì)寧市委提出在全市各級(jí)人大代表中開展“聽民聲、解民憂、助發(fā)展”活動(dòng)。市人大常委會(huì)迅速行動(dòng),科學(xué)謀劃,將密切代表與群眾的聯(lián)系作為實(shí)踐全過程人民民主的重要內(nèi)容,確定市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng),在人大代表中開展公開接待活動(dòng)。常委會(huì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作專班,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,層層落實(shí)責(zé)任??h鄉(xiāng)人大積極推進(jìn)落實(shí),組織引導(dǎo)人大代表深入聯(lián)系群眾,助力生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等方面的實(shí)際問題,形成民主商定議題、上下齊抓共管、合力推進(jìn)落實(shí)的良好局面。

        優(yōu)化制度設(shè)計(jì),多維度深化聯(lián)系。去年4月,市十七屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過了《濟(jì)寧市人大常委會(huì)關(guān)于開展代表傾聽民聲、解疑釋惑、助力化解風(fēng)險(xiǎn)工作的意見》和實(shí)施方案。一是明確運(yùn)行機(jī)制。按照“小切口、具體化、可操作”的要求,實(shí)行市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),每季度圍繞一個(gè)主題組織代表開展視察。確定每月15日為代表公開接待日,集中聽取群眾意見建議。二是明確辦理程序。代表建議實(shí)行分級(jí)交辦,各級(jí)人大跟蹤監(jiān)督,重點(diǎn)建議以“直通車”形式報(bào)送黨政領(lǐng)導(dǎo),辦理進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)向代表和群眾反饋。三是明確保障措施。每季度制定活動(dòng)實(shí)施方案,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),加強(qiáng)與“一府一委兩院”的溝通協(xié)調(diào),定期向黨委匯報(bào)活動(dòng)情況。截至目前,圍繞6個(gè)主題開展傾聽民聲、解疑釋惑、助力化解風(fēng)險(xiǎn)公開接待日活動(dòng)17次,覆蓋全市889個(gè)代表活動(dòng)室、1.1萬余名五級(jí)人大代表。

        發(fā)揮首創(chuàng)精神,全方位積極探索。各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)創(chuàng)新開展“自選動(dòng)作”,推進(jìn)代表履職走深走實(shí)。嘉祥縣人大常委會(huì)將“千名代表聯(lián)萬家”活動(dòng)與代表接待日主題活動(dòng)有效銜接,多渠道公開接待信息,為代表開展活動(dòng)做足準(zhǔn)備。曲阜市人大常委會(huì)突出抓好督導(dǎo)落實(shí),在“人大代表助力農(nóng)村人居環(huán)境整治”主題活動(dòng)中,各鎮(zhèn)(街)人大(人大工委)成立檢查組,對(duì)整治工作效果差的村進(jìn)行約談。微山縣人大常委會(huì)聚焦重點(diǎn)建議,通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、掛牌督辦,推進(jìn)專項(xiàng)辦理、限時(shí)辦理、按時(shí)辦結(jié),辦理過程及辦理結(jié)果向社會(huì)公開。

        堅(jiān)持問題導(dǎo)向,高質(zhì)量督辦反饋。近兩年來,全市各級(jí)人大同步開展主題活動(dòng),效果良好。2020年開展“發(fā)揮代表作用、助力脫貧攻堅(jiān)”“人大代表助力全市農(nóng)村人居環(huán)境整治”“發(fā)揮人大代表作用、規(guī)范物業(yè)管理”主題活動(dòng),全年累計(jì)接待群眾7100多人次,收集意見建議3027件,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)2350件,轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理677件,有效助推脫貧攻堅(jiān)全面完成、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、物業(yè)管理地方立法調(diào)研啟動(dòng)。今年,各級(jí)人大將代表主題活動(dòng)與“雙聯(lián)”、代表小組活動(dòng)、民意“5”來聽等工作相結(jié)合,形成長效機(jī)制,促進(jìn)代表主體作用發(fā)揮。截至目前,圍繞“助力鄉(xiāng)村振興、深化農(nóng)村人居環(huán)境整治”“心系教育、助力民生”“關(guān)注健康、助力醫(yī)療衛(wèi)生”三大主題,全市各級(jí)人大代表共接待群眾2200余人次,收集意見建議1733件,助推解決了51條“助學(xué)公交”專線、濟(jì)寧公共衛(wèi)生“五大中心”建設(shè)等問題。

        群眾反映問題、代表反饋答復(fù)、政府推動(dòng)落實(shí),濟(jì)寧市人大常委會(huì)通過打通一條條“民情渠道”,搭建起了全過程人民民主的“連心橋”。

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