周葉中

百年來，黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展始終同黨的建設(shè)同頻共振?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的百年建黨史，就是一部黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展史。一以貫之推動黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展，是百年來黨堅持自我革命的生動體現(xiàn)，也是百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的制勝法寶，更是未來百年黨領(lǐng)導(dǎo)人民再造豐功偉業(yè)的制度保證。

中國共產(chǎn)黨的百年建黨史，是以黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展實現(xiàn)黨的自我革命的歷史。勇于自我革命，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格、最大的優(yōu)勢，也是其區(qū)別于世界其他政黨的顯著標(biāo)志。正因如此，中國共產(chǎn)黨才能在百年歷程中始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。黨內(nèi)法規(guī)作為黨自我革命的實踐路徑，以制度化方式打破了“革別人命容易，革自己命難”的歷史困境，從而在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自我跨越，為黨和國家事業(yè)不斷注入生機(jī)與活力。一方面，黨內(nèi)法規(guī)制度能夠以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)勁的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制等方式刀刃向內(nèi)，從而剔除弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的各種不良因素，有力地推進(jìn)黨的自我革命。另一方面，黨內(nèi)法規(guī)制度能夠把黨在自我革命中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗、實踐成果等等，以制度化形式固定下來，成為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策，為黨的自我革命提供保障。

中國共產(chǎn)黨的百年建黨史，也是以黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革不斷從勝利走向勝利的歷史。新中國成立前，中國共產(chǎn)黨就提出了“黨內(nèi)法規(guī)”概念，并在實踐中探索制定出涵蓋管黨治黨多方面的黨內(nèi)法規(guī)，為奪取新民主主義革命勝利提供了有力保障。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨基于全國執(zhí)政的新形勢新需要，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)出臺了一大批黨內(nèi)法規(guī)，為社會主義革命和建設(shè)提供了良好助力。黨的十一屆三中全會后，黨在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上充分認(rèn)識到，“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”。通過一系列舉措，推動黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、程序化階段，為改革開放和開辟中國特色社會主義事業(yè)奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為治黨治國的重要方針，明確將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會主義法治體系，推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)實現(xiàn)全方位、立體化發(fā)展，不僅先后出臺了一大批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，自上而下地全面建立起黨內(nèi)法規(guī)工作體系，而且培養(yǎng)了一大批黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊伍、理論研究隊伍、后備人才隊伍，有力推動了管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就提供了堅強(qiáng)政治保證。

展望中國共產(chǎn)黨的未來，必將是以黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民再造豐功偉業(yè)的歷史。對于當(dāng)下中國而言，建黨百年是一個具有重大歷史意義的時間節(jié)點，既是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的啟航之年，也是形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的決勝之年?？梢哉f，黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政面臨著新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，黨內(nèi)法規(guī)發(fā)展也將迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點?；厥走^往百年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得舉世矚目的輝煌成就，黨內(nèi)法規(guī)扮演著極其重要的角色。展望未來，黨必將也必須以更加堅定的意志和更加強(qiáng)大的力量，領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上所面臨的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨內(nèi)法規(guī)必將也必須在形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系基礎(chǔ)上，邁開新步伐、開辟新境界，規(guī)劃推動黨內(nèi)法規(guī)的制度優(yōu)勢，更好地轉(zhuǎn)化為黨管黨治黨、治國理政的治理效能，從而為黨領(lǐng)導(dǎo)人民在未來的奮斗歷程中再造豐功偉業(yè)提供更加堅實的制度保證。