■賀 盼 林安琪/貴州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?！?隨著市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和法律體系的發(fā)展，我國大學(xué)生所享有的權(quán)利，無論是從廣度還是從深度上看，都達(dá)到了歷史上未曾達(dá)到的水平。當(dāng)前高職院校大學(xué)生的主體是90后與00后，他們成長于中國市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,改革開放成果突顯，時(shí)代精神充分展現(xiàn)的歷史階段，思想與過去的學(xué)生相比有許多共性，但也存在鮮明的群體特點(diǎn)。他們的思想觀念與前代人的價(jià)值觀和行為方式存在差異，其思想狀況發(fā)生的變化集中表現(xiàn)在他們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)上。伴隨著時(shí)代的發(fā)展，他們不滿足于僅僅停留在自我權(quán)利意識(shí)的覺醒階段，希望能通過高效直接的權(quán)利意識(shí)表達(dá)途徑，對(duì)權(quán)利意識(shí)認(rèn)識(shí)存在的分歧導(dǎo)致學(xué)校、教師及行政管理者與學(xué)生之間的矛盾時(shí)有發(fā)生。由于大學(xué)生閱歷尚淺、知識(shí)視野狹窄等，他們對(duì)自身權(quán)利意識(shí)仍認(rèn)識(shí)模糊，面對(duì)此現(xiàn)狀如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長和學(xué)校發(fā)展的共贏是當(dāng)前學(xué)生思想政治工作亟待解決的難題。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，很多學(xué)者開始關(guān)注90后00后在網(wǎng)絡(luò)行為和網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境的影響下產(chǎn)生的權(quán)利意識(shí)主張問題。我們對(duì)90后00后大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行權(quán)利主張表示充分理解的同時(shí)，對(duì)其不合理的抒發(fā)方式深感憂慮。開展大學(xué)生權(quán)利意識(shí)問題研究，探尋高職院校大學(xué)生權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)路徑是適應(yīng)大學(xué)生思想政治工作理論及現(xiàn)實(shí)需要的緊迫之舉。

為了更好的進(jìn)行研究，筆者選擇貴州省內(nèi)部分高職院校在校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷1180份，收回有效問卷1179份，回收率達(dá)99.92%。調(diào)查對(duì)象全面覆蓋高職院校各年級(jí)段的學(xué)生，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。其中大一學(xué)生為544人，占比46.14%，大二學(xué)生為584人，占比49.53%，大三學(xué)生為51人，占比4.33%。男性有757人，占比64.21%，女性有422人，占比35.79%。文史類學(xué)生有312人，占比26.46%，理工類學(xué)生有867人，占比73.54%。

一、當(dāng)代高職院校大學(xué)生權(quán)利意識(shí)現(xiàn)狀分析

(一)權(quán)利意識(shí)認(rèn)知模糊

大學(xué)生利意識(shí)是特指大學(xué)生對(duì)自我和他人的權(quán)利以及有關(guān)權(quán)利現(xiàn)象的觀點(diǎn)、態(tài)度的總稱。在問卷調(diào)查中，高職院校大學(xué)生主要通過學(xué)校教育、新聞宣傳、自學(xué)法律或其他途徑來了解自身權(quán)利，80.32%的學(xué)生認(rèn)為權(quán)利是有邊界的，絕對(duì)的自由是不可能的，95.76%的學(xué)生在看待權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上普遍認(rèn)為享有權(quán)利需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。大學(xué)生具有一定的法律意識(shí)，基本上能夠做到知法守法，但很多大學(xué)生關(guān)于自身究竟享有哪些權(quán)利卻不清楚，也就是說，他們對(duì)權(quán)利的認(rèn)知缺乏理性全面的認(rèn)識(shí)。調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)只有9.58%的學(xué)生非常了解自己作為公民和學(xué)生雙重身份應(yīng)當(dāng)享有的關(guān)于大學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容，67.51%的學(xué)生表示稍微了解，22.9%的學(xué)生表示不了解或不確定。當(dāng)在自身權(quán)利受到損害時(shí)，少數(shù)同學(xué)選擇不維權(quán)。關(guān)于不維權(quán)的原因，29.6%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生維權(quán)成功率低，超過半數(shù)的學(xué)生不知道應(yīng)該怎么維權(quán)。這些數(shù)據(jù)表明雖然當(dāng)代高職院校大學(xué)生較之前的大學(xué)生在權(quán)利意識(shí)的了解上有所提高，但作為一個(gè)群體，他們對(duì)權(quán)利的認(rèn)知還是初級(jí)的、不成熟的。與我們現(xiàn)在提倡的普法教育、法治社會(huì)等對(duì)大學(xué)生的要求還存在一定的差距。

(二)權(quán)利維護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈

對(duì)于大學(xué)生而言，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合理合規(guī)的條件下勇于維權(quán)、理性維權(quán)。在問卷調(diào)查中，很多學(xué)生都經(jīng)歷過侵權(quán)事件，例如消費(fèi)侵權(quán)，兼職、實(shí)習(xí)過程中的侵權(quán)，與校方的摩擦，人身財(cái)產(chǎn)安全的侵權(quán)。對(duì)“當(dāng)你的合法權(quán)益受到損害時(shí)，你會(huì)怎么辦”這個(gè)問題時(shí)，有29.6%的學(xué)生選擇直接報(bào)警，24.77%的學(xué)生會(huì)訴諸法律，36.5%的學(xué)生會(huì)向老師求助。通過該數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，報(bào)警、訴諸法律與向老師求助是學(xué)生最先想到的三種維權(quán)途徑。對(duì)“學(xué)生在校園內(nèi)或在校方安排實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身意外事故，您認(rèn)為校方有責(zé)任賠償嗎”這個(gè)問題時(shí)，有68.45%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校責(zé)任賠償，只有24.26%的學(xué)生認(rèn)為要視校方有無過錯(cuò)來認(rèn)定。而在“當(dāng)你的合法權(quán)益受到損害，但明知難以維護(hù)時(shí)”，有86.09%的學(xué)生認(rèn)為不管多么困難，都會(huì)通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)利。由此可見，以前面對(duì)權(quán)益受到損害，很多學(xué)生會(huì)保持沉默，但現(xiàn)在面對(duì)同樣的問題，很多學(xué)生愿意訴諸法律從而保護(hù)自身權(quán)益。

(三)參與權(quán)行使率低

當(dāng)前我國已進(jìn)入高等教育大眾化階段，高職院校的大學(xué)生每年都在不斷增加，大學(xué)生早已是學(xué)校的重要組成部分。另外，我國《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校管理?！碑?dāng)前已發(fā)生過多起學(xué)生與校方?jīng)_突的案例，除了學(xué)生思想中帶有極端化、片面化的傾向外，學(xué)校管理者也應(yīng)當(dāng)從學(xué)校制度建設(shè)等方面切實(shí)保障大學(xué)生的權(quán)利。對(duì)“所在學(xué)校管理者對(duì)待學(xué)生參與管理有什么態(tài)度”這個(gè)問題時(shí)，半數(shù)以上的學(xué)生都認(rèn)為學(xué)校是鼓勵(lì)大學(xué)生參與學(xué)校管理的，只有28.41%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校主動(dòng)征求學(xué)生的意見。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與本科院校不同的是，高職院校對(duì)于學(xué)生管理較為嚴(yán)格，在學(xué)校管理方面降低了學(xué)生的參與度。由此可見，學(xué)生的參與權(quán)行使率低除自身參與積極性低之外，與高校提供學(xué)生參與的機(jī)會(huì)少也分不開。

二、培養(yǎng)當(dāng)代高職院校大學(xué)生權(quán)利意識(shí)對(duì)策研究

(一)完善法律法規(guī)，營造良好氛圍

高職院校根據(jù)我國教育法、高等教育法等法律規(guī)定所授予的權(quán)力，通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行管理，能夠在高校與學(xué)生之間發(fā)生行政法律關(guān)系。雖然我國學(xué)生的權(quán)利保護(hù)取得了很大進(jìn)步與發(fā)展，但學(xué)生權(quán)利的保護(hù)存在的缺陷和不足也是客觀存在的。很多教育相關(guān)法律著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)當(dāng)守法及違法后所產(chǎn)生的后果，而對(duì)于權(quán)利意識(shí)教育體現(xiàn)的比較少。當(dāng)下大學(xué)生多為90后00后，維權(quán)意識(shí)較之前大學(xué)生激進(jìn)很多，邱勇委員也談到：高等教育法頒布實(shí)施20年了，有很多規(guī)定跟當(dāng)前實(shí)際情況不適應(yīng)，要加快修改。因此結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，國家等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)《教育法》、《高等教育法》等相關(guān)法律進(jìn)行完善和健全。此外，我國高職院校雖然不是國家機(jī)關(guān)，但在學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系中卻充當(dāng)著主體角色。在當(dāng)下法律法規(guī)中，對(duì)于高職院校權(quán)力的運(yùn)用與制約缺乏必要的規(guī)定與監(jiān)管，這樣容易導(dǎo)致權(quán)力濫用。

(二)轉(zhuǎn)變教育理念，改進(jìn)課堂教學(xué)

從以往經(jīng)驗(yàn)來看，高職院校管理本也存在侵犯學(xué)生權(quán)利的問題。就目前來看學(xué)校與大學(xué)生之間發(fā)生沖突的主要原因是學(xué)校的不適當(dāng)管理行為對(duì)學(xué)生權(quán)利造成了損害。當(dāng)代大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)高職院校學(xué)生管理工作者提出了新的要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往教育理念，將學(xué)生作為平等的個(gè)體去看待，讓學(xué)生積極參與學(xué)校管理，并充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生團(tuán)體在學(xué)生事務(wù)中的作用。此外，學(xué)校一般通過校規(guī)校紀(jì)來約束大學(xué)生的行為，關(guān)于這點(diǎn)，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督，從而保證學(xué)校制定的校規(guī)校紀(jì)的科學(xué)性。當(dāng)學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)時(shí)，學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲處，這一過程應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序，實(shí)施的每一步驟應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生的知情權(quán)和參與權(quán)。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)高職院校大學(xué)生權(quán)利意識(shí)認(rèn)知模糊的一個(gè)重要原因在于學(xué)校對(duì)學(xué)生的法律教育有所缺失，很多高職院校并未開設(shè)諸如法律教育等方面的選修課。誠然，開設(shè)法制教育課程是當(dāng)今對(duì)大學(xué)生進(jìn)行普法教育的主要渠道。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下90后00后大學(xué)生的特點(diǎn)，開設(shè)公共法律基礎(chǔ)課或開展系統(tǒng)的權(quán)利教育，加強(qiáng)法律知識(shí)的普及，讓學(xué)生系統(tǒng)了解高校教育法律法規(guī)體系。高校學(xué)生管理工作者必須及時(shí)調(diào)整思路，構(gòu)建新的管理模式，積極做好學(xué)生的思想教育工作。對(duì)90后00后大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和道德觀進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)。

(三)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律，規(guī)范自身言行

大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)需要自身學(xué)習(xí)法律知識(shí)為前提?！耙粋€(gè)人只有知道了應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做、可以怎樣做和必須怎樣做以及從事這些行為的意義和后果時(shí)，才有可能自覺地產(chǎn)生相應(yīng)的行為?！敝挥凶陨碇鲃?dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，發(fā)揮自我引導(dǎo)作用，才能更好的培育自身權(quán)利意識(shí)。大學(xué)生平時(shí)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)，多看一些普法欄目，多了解維權(quán)知識(shí)，學(xué)習(xí)一些常見的侵權(quán)案件相關(guān)法律解決方法，在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利。當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，應(yīng)主動(dòng)尋求法律維護(hù)，用正當(dāng)途徑來維權(quán)。同時(shí)應(yīng)注意的是，學(xué)習(xí)法律不僅學(xué)習(xí)各項(xiàng)條文，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到法律的公平正義平等性。使自身真正內(nèi)化法律權(quán)利知識(shí)，形成權(quán)利意識(shí)并指導(dǎo)實(shí)踐。

研究90后00后高職院校大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)現(xiàn)狀及對(duì)策，不僅能對(duì)90后00后大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和道德觀進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，還能激勵(lì)大學(xué)生不斷學(xué)會(huì)合理的權(quán)利主張，實(shí)現(xiàn)自身自由、全面的發(fā)展。大學(xué)生權(quán)利的保障與實(shí)現(xiàn)需要國家、學(xué)校和大學(xué)生自身一起聯(lián)合起來，充分尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)青年一代的順利發(fā)展，推動(dòng)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的“中國夢”早日實(shí)現(xiàn)。