楊偉梅

（山東省日照市五蓮縣融媒體中心，山東日照 262300）

0 前言

媒體融合作為國(guó)家治理體系與治理現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化有著深刻影響，是治理能力和體系現(xiàn)代化的重要抓手。通過信息傳播，縣級(jí)媒體能夠更好地發(fā)揮出輿論監(jiān)督和引導(dǎo)以及教育的作用。然而，在當(dāng)前社會(huì)治理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，縣級(jí)融媒體仍然存在溝通不暢和信息缺失的問題，從而表現(xiàn)出傳播失靈的情況。這就需要結(jié)合時(shí)代背景和實(shí)際社會(huì)治理需求，對(duì)當(dāng)前縣級(jí)媒體融合面臨的困境進(jìn)行剖析，探討如何發(fā)揮出縣級(jí)媒體融合的作用，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化，找出有效路徑與對(duì)策。

1 縣級(jí)媒體融合在社會(huì)治理現(xiàn)代化中出現(xiàn)的主要問題

1.1缺乏完善的媒體傳播體系

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，手機(jī)APP 和智能終端等新媒體已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡男畔碓矗@一發(fā)展背景也是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)輿論的重要推手。對(duì)目前縣級(jí)媒體傳播進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，其體制仍然是不完善的，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，缺乏平臺(tái)管理。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體中心市縣級(jí)主流傳統(tǒng)媒體，除此之外，還有著縣級(jí)媒體公眾號(hào)和論壇等私營(yíng)自媒體?？h級(jí)本地民眾不僅會(huì)關(guān)注官方新媒體號(hào)之外，還會(huì)關(guān)注其他新媒體賬號(hào)。但這些私營(yíng)媒體賬號(hào)在信息發(fā)布上存在不權(quán)威和不規(guī)范的問題，發(fā)布的信息以商業(yè)盈利和博人眼球?yàn)槟康?，這就形成了社會(huì)輿論噪音與雜音，為主流媒體的權(quán)威性帶來了沖擊。

第二，存在多而不精的問題?？h級(jí)融媒體中心已經(jīng)廣泛入駐了新浪微博、頭條號(hào)和微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，但當(dāng)前大部分縣級(jí)媒體對(duì)各個(gè)平臺(tái)并沒有較高的利用率，除了微信公眾號(hào)的關(guān)注用戶較高之外，其他平臺(tái)的用戶粘性和平臺(tái)使用率都不高。就拿抖音公眾號(hào)舉例來說，雖然各大縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)與融媒體中心都入駐了抖音平臺(tái)，但由于缺乏專業(yè)的抖音平臺(tái)團(tuán)隊(duì)，造成缺乏高質(zhì)量?jī)?nèi)容和流量的情況。

1.2角色定位不清

縣級(jí)融媒體中心作為黨和政府輿論宣傳陣地，有著引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾的重要職責(zé)。縣級(jí)媒體中心將媒介看作傳播新聞信息的工具，嚴(yán)重忽視了自身在社會(huì)治理中的主體地位，將自己定位為服務(wù)的角色，不明確自身的掌舵位置。這樣一來，縣級(jí)媒體中心就很難跳出媒體身份，對(duì)自身定位并不清晰，那么在社會(huì)治理當(dāng)中縣級(jí)媒體中心很容易出現(xiàn)自身定位模糊的問題，也無法充分發(fā)揮出媒體的社會(huì)治理作用。沒有發(fā)揮出信息傳播在輿論引導(dǎo)、信息服務(wù)和輿論監(jiān)督以及教育疏導(dǎo)等方面的作用，從而導(dǎo)致縣級(jí)媒體在公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)以及文化輿論等方面存在缺失。

1.3無法有效滿足社會(huì)群眾的基本權(quán)利

身為主流媒體，縣級(jí)媒體很容易受到平臺(tái)和技術(shù)以及體制的制約，在對(duì)熱點(diǎn)事件展開公開報(bào)道時(shí)會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)，但也有著很強(qiáng)的滯后性。而出現(xiàn)這一問題的主要原因是縣級(jí)媒體在選擇和利用平臺(tái)這方面總是局限于新聞信息的傳播，并沒有把媒介就是訊息的理念運(yùn)用到實(shí)踐中。

1.4基礎(chǔ)設(shè)備陳舊

從媒體本身特質(zhì)上來看，技術(shù)作為新媒體的重要支撐，會(huì)直接影響觀眾了解信息信息的時(shí)效與全面性，也會(huì)直接影響觀眾的體驗(yàn)感。技術(shù)是推動(dòng)媒體行業(yè)發(fā)展的重要因素。但當(dāng)前，大多數(shù)縣級(jí)媒體對(duì)新設(shè)備與新技術(shù)的引進(jìn)意識(shí)并不強(qiáng)，再加上缺乏資金投入，造成基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，凸顯出資金不足、技術(shù)不足和人才不足的問題，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可控、技術(shù)可控和陣地可控的目標(biāo)。

2 造成縣級(jí)媒體融合在社會(huì)治理現(xiàn)代化中存在問題的主要原因

2.1媒體傳播理念較為滯后

在當(dāng)前的多元化時(shí)代下，新媒體語境也有著很大的變化，目前新聞?shì)浾撍鶐淼囊龑?dǎo)力也不再來自于權(quán)力，而要與其他媒體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。若此時(shí)，縣級(jí)媒體仍然采用官方的報(bào)導(dǎo)語態(tài)，是很不接地氣的，和民眾之間缺乏溝通和交流，使以人為本和服務(wù)于民的目標(biāo)得不到保障，從而難以充分發(fā)揮出縣級(jí)媒體中心在社會(huì)治理中的作用，使輿論引導(dǎo)難以真正入群中的耳、入群眾的心。

2.2缺乏完善的社會(huì)治理機(jī)制

有效利用好新聞信息傳播，能夠幫助縣級(jí)媒體發(fā)揮出輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，真正融合并參與到社會(huì)治理工作當(dāng)中。縣級(jí)媒體當(dāng)前的體制機(jī)制仍是較為傳統(tǒng)的，在治理能力現(xiàn)代化與治理體系現(xiàn)代化的道路中嚴(yán)重缺乏調(diào)試能力，從而造成單位整體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)以及活力的嚴(yán)重不足，缺乏基層社會(huì)治理的能力。

2.3縣級(jí)融媒體中心缺乏活力充足、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的人才隊(duì)伍作為推動(dòng)媒體融合的主力軍，同樣也是推動(dòng)社會(huì)治理發(fā)展的主力軍。然而，當(dāng)前縣級(jí)媒體正缺少這種高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的人才，這便制約了縣級(jí)融媒體的發(fā)展。在缺乏危機(jī)意識(shí)問題方面，大部分職工的工作方式與思想都停留在傳統(tǒng)體制當(dāng)中，編輯記者的獲得感并不強(qiáng)，嚴(yán)重缺乏對(duì)新鮮事物的敏銳性，缺乏責(zé)任意識(shí)與危機(jī)意識(shí)。

2.4政府為縣級(jí)媒體的資金投入不足

充足的資金投入是建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的重要保障，是促進(jìn)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新的重要保障。隨著新媒體的出現(xiàn)，政府宣傳方法與渠道的多樣化，使更多地方政府將資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，降低了對(duì)縣級(jí)融媒體中心的資金投入。

3 縣級(jí)媒體融合助力社會(huì)治理現(xiàn)代化的對(duì)策建議

3.1需轉(zhuǎn)變理念，重新定位

第一，要擁有融媒體一體化的理念。媒介融合不單單指的是受眾融合，這其中也包含著理念的更新。例如：央視開辦的《主播說聯(lián)播》這一欄目，便運(yùn)用了融媒體一體化的發(fā)展理念，從另一角度對(duì)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行新的解讀，用新的形式將新的能量注入到老牌節(jié)目當(dāng)中。

第二，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。所謂互聯(lián)網(wǎng)思維便是用戶體驗(yàn)至上的思維，將用戶放在核心地位，將體驗(yàn)當(dāng)作核心目標(biāo)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益突出。當(dāng)前各大平臺(tái)都運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造了新聞?shì)浾搩?nèi)容生產(chǎn)的智能平臺(tái)。

3.2創(chuàng)新媒體融合

緊隨社會(huì)治理體制的變革，社會(huì)治理理論也要打破傳統(tǒng)單中心的治理模式，搭建起一個(gè)多中心的治理體制，將政府和社會(huì)公民以及市場(chǎng)真正融合起來。對(duì)此，媒體融合就要做一場(chǎng)深刻變革，摒棄原先行政管理機(jī)制，將資本作為紐帶，促進(jìn)市場(chǎng)、政府與社會(huì)的共同參與，將思想、人才和技術(shù)等要素結(jié)合起來，并將其深入到融媒體的多個(gè)流程和環(huán)節(jié)當(dāng)中，以此來推動(dòng)縣級(jí)媒體的融合發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展。

3.3提升公眾服務(wù)能力

在公眾服務(wù)能力提升方面，縣級(jí)媒體首先要實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)性?？梢园l(fā)揮出地方區(qū)域的人口特點(diǎn)與地理特征，搭建一個(gè)包括居民自治、公共服務(wù)和社會(huì)信用的名義表達(dá)平臺(tái)，來拓寬民意表達(dá)渠道，從而增強(qiáng)受眾對(duì)縣級(jí)媒體的依賴，同時(shí)也能吸引更多的民眾參與到社會(huì)治理中去。其次，在服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化上，縣級(jí)媒體就可以利用新媒體技術(shù)的互動(dòng)化、扁平化特點(diǎn)，把握居民民意，提升社會(huì)治理的實(shí)效性與針對(duì)性。縣級(jí)媒體可以在線上建立一個(gè)公益服務(wù)信息中心，地方民眾可以在這一平臺(tái)上發(fā)布求助信息，志愿者也可以在這一平臺(tái)上向求助者提供志愿服務(wù)。這便構(gòu)建出一個(gè)便民的公共信息化平臺(tái)，使社會(huì)化服務(wù)更加便捷、有效。

3.4政府要加強(qiáng)對(duì)媒體融合發(fā)展的政策與資金扶持

在人事管理體制方面，要賦予縣級(jí)媒體一定程度的自主決定權(quán)，針對(duì)廣告營(yíng)銷和新聞采編等能夠產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要崗位給予政策傾斜，通過加大鼓勵(lì)和政策支持來提升職工的工作熱情；在人員招聘方面，要結(jié)合融媒體發(fā)展的崗位特點(diǎn)與業(yè)務(wù)需求，比如：播音主持、素材采集、記者和編輯等崗位，要有針對(duì)性、多樣化的設(shè)置考評(píng)方式與招聘條件，通過嚴(yán)格把關(guān)確保適才適用。除此之外，還要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，針對(duì)縣級(jí)媒體內(nèi)部的老員工，要加強(qiáng)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，政府要給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。

4 結(jié)語

縣級(jí)媒體融合是實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化的核心，縣級(jí)媒體融合深入?yún)⑴c到社會(huì)治理是一個(gè)好的機(jī)遇同樣也是重要挑戰(zhàn)，這時(shí)縣媒體就需契合國(guó)家在治理體系與能力現(xiàn)代化方面的改革目標(biāo)，充分發(fā)揮出現(xiàn)媒體服務(wù)受眾與引導(dǎo)書中的作用。