孫文婷

（新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 830000）

0 引言

2015 年12 月16 日第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行。會(huì)議舉辦了名為“數(shù)字絲路·合作共贏”的分論壇，圍繞如何建設(shè)“數(shù)字絲路”、構(gòu)建中國(guó)與沿線國(guó)家之間的互聯(lián)互通，拓寬網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)域和空間，促進(jìn)沿線國(guó)家的發(fā)展展開(kāi)了討論。并為進(jìn)一步擴(kuò)展我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作領(lǐng)域和空間，與沿線國(guó)家、城市、企業(yè)和社會(huì)組織間在數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)空間建立多層面的交流與合作，發(fā)起并簽署了“數(shù)字絲路”建設(shè)聯(lián)盟意向書(shū)?！皵?shù)字絲路”建設(shè)聯(lián)盟旨在通過(guò)建設(shè)一條通向共同富裕的網(wǎng)上絲綢之路，為“一帶一路”沿線國(guó)營(yíng)造一個(gè)更加開(kāi)放、和平、安全和創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)空間，為全球發(fā)展帶來(lái)新的中國(guó)機(jī)會(huì)。

1 “數(shù)字絲路”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 科技數(shù)字絲路

“數(shù)字絲路”國(guó)際科學(xué)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱：DBAR 計(jì)劃）。DBAR 是由中國(guó)科學(xué)家倡議發(fā)起、53 個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織和國(guó)際計(jì)劃參與的大型國(guó)際研究計(jì)劃，以2016 年12 月在北京召開(kāi)第一屆“數(shù)字絲路”國(guó)際會(huì)議為標(biāo)志正式啟動(dòng)實(shí)施，兩年來(lái)已發(fā)展成為支撐和解決區(qū)域及全球可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐，并得到“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)和國(guó)際組織的廣泛認(rèn)可與支持。

目前，DBAR 已發(fā)布了以“數(shù)字連接，共享繁榮”為主旨的“數(shù)字絲路”地球大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)一期工程已建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)了六大類數(shù)據(jù)的檢索、共享和產(chǎn)品可視化展現(xiàn)，并通過(guò)中、英、法等多語(yǔ)言版本，支撐了8 個(gè)“數(shù)字絲路”國(guó)際卓越中心的在線標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享。其中“數(shù)字絲路”地球大數(shù)據(jù)平臺(tái)現(xiàn)已研發(fā)“一帶一路”環(huán)境、資源、災(zāi)害、氣候、遺產(chǎn)等專題數(shù)據(jù)集進(jìn)百套、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品近60類、實(shí)現(xiàn)了與計(jì)劃參與國(guó)家間的數(shù)據(jù)共享，可為“一帶一路”沿線國(guó)家在農(nóng)情動(dòng)態(tài)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、城市擴(kuò)張、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境變化、海岸帶演變、遺產(chǎn)地監(jiān)測(cè)等方面提供全面的示范支持。

1.2 商務(wù)數(shù)字絲路

來(lái)自商務(wù)部的報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議已得到了140 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)，順利建立了75 個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，大力開(kāi)展的絲路電商工程正在為沿線國(guó)家提供著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等服務(wù)?！按髷?shù)據(jù)”結(jié)盟“一帶一路”，共同奏響“數(shù)字絲路”的時(shí)代最強(qiáng)音符，不僅能深度詮釋大數(shù)據(jù)與“一帶一路”結(jié)合所迸發(fā)出的“驚天動(dòng)地”，還將深刻改變經(jīng)濟(jì)全球化和世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與局面。

2017 年以來(lái)，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入佳境，成果豐碩。在福州召開(kāi)的首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017 年）》顯示，2017年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2 萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.3%，占GDP 的比重達(dá)到32.9%，高據(jù)全球第二位。2021 年發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》顯示，截至2020 年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2 萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，同比名義增長(zhǎng)9.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中加速騰飛，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。借助“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，搭乘“絲路”的東風(fēng)，以阿里巴巴為代表的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，深度參與“數(shù)字絲路”建設(shè)，積極布局絲路沿線國(guó)家，不斷建設(shè)數(shù)據(jù)中心，建立地域節(jié)點(diǎn)，移植發(fā)展模式，提供在線計(jì)算公共服務(wù)，為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外發(fā)展贏得了龐大客戶群。以華為等通訊企業(yè)為代表的中國(guó)電信企業(yè)群體，“微信”“美圖”“乘方大數(shù)據(jù)”等正在將“中國(guó)大數(shù)據(jù)”的名片散向五湖四海。中國(guó)企業(yè)的“揚(yáng)帆出海”，深度參與了絲路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深刻改變了沿線國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，生動(dòng)詮釋了“數(shù)字絲路”的共商共建、共享共贏。

2 “數(shù)字絲路”建設(shè)成效

2.1 合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展

從曾經(jīng)的“駝隊(duì)時(shí)代”到現(xiàn)如今一根網(wǎng)線串起的“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”。“一帶一路”倡議的實(shí)施和建設(shè)的加快讓跨境電商逐漸成為拉動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和影響全球經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)上絲綢之路。數(shù)字絲路不僅是包括跨境電商，還涵蓋互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星服務(wù)、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)、移動(dòng)支付、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)游戲等多個(gè)領(lǐng)域，在近年來(lái)也取得了亮眼的成績(jī)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)

2015 年，科大訊飛就發(fā)布了專門(mén)面向“一帶一路”的多語(yǔ)種語(yǔ)音云，推出了業(yè)界第一個(gè)維語(yǔ)輸入法?？拼笥嶏w最新發(fā)布的2.0 翻譯器支持20 多個(gè)語(yǔ)種與中文互譯，成為2018 年博鰲亞洲論壇的官方翻譯器，成為聯(lián)通國(guó)際的重要紐帶。2017 年11 月，中國(guó)電信與俄羅斯電信運(yùn)營(yíng)商TransTeleCom（TTK）開(kāi)通了首個(gè)基于100G 超長(zhǎng)距密集波分復(fù)用技術(shù)在貫穿中歐的跨境傳輸電路。2018 年7 月，中巴跨境光纜項(xiàng)目竣工，古巴數(shù)字電視建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)了中國(guó)在地面數(shù)字多媒體廣播和數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在古巴70%的區(qū)域都有了數(shù)字電視，所有的省份都建立了電視發(fā)射器，極大的豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦木裆睢Ｔ凇皵?shù)字絲路”的推進(jìn)過(guò)程中，阿里云在歐洲、東南亞、中東等地建設(shè)了數(shù)據(jù)中心，并在全球設(shè)立十幾個(gè)地域節(jié)點(diǎn)，應(yīng)用中國(guó)自主研發(fā)的飛天技術(shù)為沿線國(guó)家地區(qū)提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等服務(wù)。

3 建設(shè)“數(shù)字絲路”的相關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)是數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件。因此，數(shù)字化戰(zhàn)略的首要任務(wù)是發(fā)展和完善數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)字化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)?；A(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的載體，其重要性早已被發(fā)達(dá)國(guó)家所重視。

3.2 發(fā)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)意義在于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這需要數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)形成一大批的相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。首先，需要加大數(shù)字技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種方式，打造我國(guó)數(shù)字技術(shù)的核心優(yōu)勢(shì)。其次，充分利用我國(guó)巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模，將數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的效率和活力。另外，要充分挖掘數(shù)字的價(jià)值，使數(shù)字資源成為創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，提高其外部溢出效應(yīng)，最終推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和數(shù)字教育

專業(yè)的人才隊(duì)伍是國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略的重要條件，需要建立各層次人才隊(duì)伍的培養(yǎng)體系。可以將數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全方面的課程納入到基礎(chǔ)教育體系，為國(guó)家培養(yǎng)長(zhǎng)期的數(shù)字人才隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。在專業(yè)教育方面，可以借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定高等教育及學(xué)位級(jí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)員制度，培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。在職業(yè)教育方面，也可以開(kāi)展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，彌補(bǔ)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的就業(yè)需求缺口。另外，要重視數(shù)字教育的作用，提升公眾的數(shù)字化技術(shù)?？梢酝ㄟ^(guò)數(shù)字圖書(shū)館等項(xiàng)目的建設(shè)，填補(bǔ)公眾數(shù)字化技能的鴻溝，使公眾能夠充分獲益于數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

3.4 保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私

數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私得到保護(hù)，是公眾參與國(guó)家數(shù)字化建設(shè)的重要前提，是國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略成功推行的重要條件。在制度層面，需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)要有清晰的界定，對(duì)數(shù)據(jù)資源的流通、交易和使用等環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定；在技術(shù)層面，在數(shù)據(jù)平臺(tái)上對(duì)非法使用數(shù)據(jù)和侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為要能夠及時(shí)預(yù)警和攔截，當(dāng)個(gè)人隱私被侵犯和數(shù)據(jù)被非法使用時(shí)，要有足夠的追溯能力。只有建立一個(gè)安全和信任的數(shù)字環(huán)境，才能夠保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序開(kāi)展，才能讓公眾真實(shí)享受到數(shù)字世界的信息價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

迄今中國(guó)同16 個(gè)國(guó)家簽署關(guān)于建設(shè)數(shù)字絲綢之路的諒解備忘錄，已有12 個(gè)國(guó)別正在編制行動(dòng)計(jì)劃。絲路電商全球布局加快，與17 個(gè)國(guó)家簽署合作協(xié)議，中國(guó)國(guó)內(nèi)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)達(dá)到35 個(gè)?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”倡議下的道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通等建設(shè)，為跨境電商打造了非常好的硬件環(huán)境。而跨境電子商務(wù)搭起“數(shù)字絲綢之路”，能有效促進(jìn)整合資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，給各方帶來(lái)無(wú)限可能。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，全球開(kāi)啟了信息化發(fā)展的新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化的大趨勢(shì)使得各國(guó)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越重要?！皵?shù)字絲綢之路”建設(shè)為信息技術(shù)快速發(fā)展賦予“一帶一路”的新內(nèi)涵，是推動(dòng)共建“一帶一路”的重要抓手。展望未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間廣闊，“數(shù)字絲綢之路”正在成為數(shù)字時(shí)代推動(dòng)人類共同發(fā)展的全球化新方案，將為“一帶一路”有關(guān)國(guó)家提供越來(lái)越多的發(fā)展平臺(tái)和巨大機(jī)遇。