【提案背景】

目前，南通市職業(yè)教育通過推動(dòng)落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制”、建立市級(jí)產(chǎn)教融合校企合作服務(wù)平臺(tái)、開設(shè)直接服務(wù)三大新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)等方式為南通市三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)（智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車）發(fā)展提供人才支撐，三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但目前仍存在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才職業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)教育支撐力度不大、相關(guān)支持機(jī)制不完善等問題。

【具體建議】

1. 健全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育機(jī)制。一要落實(shí)職教聯(lián)席會(huì)制度，破解發(fā)展政策瓶頸。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等政策。進(jìn)一步發(fā)揮智庫作用，提高職業(yè)教育科學(xué)化決策水平。二要完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。將產(chǎn)教融合納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展的主要措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)路徑和重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目引進(jìn)初期，職業(yè)院校提早介入，共同謀劃人才供給和學(xué)校專業(yè)設(shè)置，做到“先造人才,再造品牌”。三要推進(jìn)產(chǎn)教融合平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮發(fā)改、工信、人社等部門及行業(yè)組織的作用，建立信息溝通平臺(tái)和機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置。教育部門組織發(fā)布區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度年度報(bào)告，加大對(duì)專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌力度。四要實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵(lì)措施。研制評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)上予以優(yōu)先支持。出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合型企業(yè)在校企合作、產(chǎn)教融合中創(chuàng)新性地發(fā)揮作用，打造一批典型。五要加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量小，質(zhì)量高，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入大的問題，規(guī)劃建立公共實(shí)訓(xùn)基地，提高設(shè)備利用率。

2.推動(dòng)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育。一要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校之間的紐帶作用。組織企業(yè)開發(fā)崗位人才的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系架構(gòu)、課程內(nèi)容開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)，使職業(yè)院校人才培養(yǎng)能高效滿足行業(yè)企業(yè)需求。二要發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用。企業(yè)要強(qiáng)化舉辦職業(yè)教育的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)全過程。做強(qiáng)做實(shí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐等工作。

3.深化職業(yè)教育供給側(cè)改革。一要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。職業(yè)院校要堅(jiān)持對(duì)接產(chǎn)業(yè)、對(duì)接企業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)警和退出機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，研究產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)人才供給現(xiàn)狀，避免校與校之間，區(qū)域之間專業(yè)重復(fù)設(shè)置所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和學(xué)生就業(yè)困難。二要推行“固定崗+流動(dòng)崗”的雙師教師聘用模式。職業(yè)院校要采取雙崗流通的方式，優(yōu)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍，打破職業(yè)教育師資固化的聘用機(jī)制，使師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)充分滿足專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整需求。徹底解決因人設(shè)專業(yè)、因人設(shè)課問題。三要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校需根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)技能人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，嘗試推進(jìn)中高銜接的“3+1+2”人才培養(yǎng)模式，研究不同專業(yè)的工學(xué)交替模式和頻次。四要提高反哺行業(yè)企業(yè)的能力。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師充分參與到行業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，在新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法等研究方面作出貢獻(xiàn)，增強(qiáng)自身吸引力，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)。