王道升

（濰坊市坊子區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心，山東濰坊 261206）

0 引言

在新時期的背景下，公共就業(yè)工作與人才服務(wù)檔案管理工作一直是堅持以人為本的工作理念，更好地為人民群眾服務(wù)，將公共就業(yè)中的人才檔案管理工作放在主要位置上面，推動我國人才服務(wù)檔案管理工作向科學(xué)性、合理性、規(guī)范化、高效化方向不斷發(fā)展，以便于保留我國的優(yōu)秀人才，提高我國的人力資源水平，為我國的社會發(fā)展提供更加優(yōu)秀的人才，推動社會整體的發(fā)展。

1 公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理的背景

1.1 人才服務(wù)檔案管理的發(fā)展背景

在我國人才檔案管理的發(fā)展經(jīng)歷了相對較長的時間，古時候的吏部就是對于人才進(jìn)行有效的管理，對于官員的任免、考核等進(jìn)行管理，并對其個人檔案登記在冊，一直發(fā)展到今天逐漸形成較為成熟的管理模式與管理體系。隨著時代的不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)對于人才資源的需求量不斷擴(kuò)大，而人才相對分散，無法對其進(jìn)行有效管理，因此人才服務(wù)檔案管理工作的重要性也就日漸突出，信息技術(shù)的應(yīng)用也逐漸體現(xiàn)出數(shù)字化與智能化的管理特點，為人才服務(wù)中心提供更為便利的條件。

1.2 公共就業(yè)的發(fā)展背景

改革開放之后，我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷擴(kuò)大，我國的醫(yī)療、城建、公安、民政、家政等行業(yè)的不斷發(fā)展對于人力資源的需求量不斷增加，而我國又是一個人口大國，失業(yè)人口與求職人數(shù)不斷增加，兩者之間并沒有一個有效的途徑，緩解人才壓力的同時解決我國失業(yè)人員的工作問題，因此推動了公共就業(yè)平臺的發(fā)展，公共就業(yè)的出現(xiàn)，為我國失業(yè)人員提供了良好的就業(yè)機(jī)會，又為市場輸送了大量的人才資源，滿足市場發(fā)展的需要，致使我國在新時期對于公共就業(yè)發(fā)展的重視程度不斷增加。

2 現(xiàn)階段公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 公共就業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段由于我國的公共就業(yè)的發(fā)展正處于初期發(fā)展階段，工作制度尚不完善，無法滿足市場對于勞動力的需求。一方面公共就業(yè)的服務(wù)職能僅限于對崗位匹配的單一性、簡單化，而我國現(xiàn)在大多數(shù)失業(yè)人員由于受到自身文化水平低、市場經(jīng)驗不充分等條件的制約、自我認(rèn)知不夠充分，無法尋求合適的崗位，公共就業(yè)相關(guān)部門無法滿足失業(yè)人員對于崗位的需求。另一方面由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度無法保持一致，公共就業(yè)服務(wù)職能受到地區(qū)與群體的影響效果參差不齊。例如在我國沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對于人力資源需求量相對較大，推動公共就業(yè)事業(yè)的發(fā)展，形成一套較為完善的公共就業(yè)服務(wù)鏈，基本能夠滿足不同失業(yè)人員對于崗位的需求。而對于發(fā)展速度相對較慢的中西部地區(qū)，由于地區(qū)人口相對密集，失業(yè)人員相對較多，而市場對于人力資源的需求量不大，導(dǎo)致公共就業(yè)職能難以發(fā)展，無法滿足失業(yè)人員的需求。

2.2 人才服務(wù)檔案管理現(xiàn)狀

我國人才檔案管理工作主要對我國的人才資源進(jìn)行登記管理，對人才資源在不同時期、不同階段的發(fā)展進(jìn)行真實的客觀記錄，能夠?qū)ζ浼彝デ闆r、社會關(guān)系以及個人的工作經(jīng)歷、整體素質(zhì)、教育水平等方面進(jìn)行了解?，F(xiàn)階段我國的人才檔案管理工作正處于發(fā)展時期，領(lǐng)導(dǎo)對于其在社會發(fā)展中的重要性了解不夠充分，在工作認(rèn)知上也同樣存在一些誤區(qū)，認(rèn)為人才檔案管理工作只是對人才的檔案進(jìn)行合理的保管工作，只要不丟失掉個人檔案就可以，忽略了對于人才服務(wù)的管理工作。同時管理手段也相對陳舊、管理人員業(yè)務(wù)不夠熟練、人才檔案的保密強(qiáng)度不夠、人才服務(wù)檔案的材料不夠充分等現(xiàn)象依然存在，不利于人才服務(wù)檔案管理工作有效開展，甚至受到限制，造成社會發(fā)展進(jìn)步速度較慢，因此我國應(yīng)不斷加強(qiáng)我國的人才服務(wù)檔案管理工作強(qiáng)度，推動社會良好發(fā)展。

3 新時期公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理工作的管理策略

3.1 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理工作、建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)

隨著信息時代的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對于信息化技術(shù)的應(yīng)用不斷普及，將信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸應(yīng)用到人才服務(wù)檔案管理工作中，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理不僅有利于人才服務(wù)檔案管理事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，更能夠有效推進(jìn)公共就業(yè)的不斷發(fā)展，使大部分的失業(yè)人員能夠找到適宜的、滿意的崗位。在實際工作中，將檔案管理工作列入日常工作會議中，對于人才服務(wù)檔案管理工作進(jìn)行有效分析與研究。建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門與日常管理部門通過信息化的管理技術(shù)，清楚劃分崗位職責(zé)，進(jìn)行合理分配，使各個崗位明確自己的職責(zé)與權(quán)力，形成完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人才服務(wù)檔案管理工作合理性、規(guī)范性，能夠?qū)κI(yè)人員的需求進(jìn)行有效分析，并滿足其需求，為公共就業(yè)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，推動社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 合理配置檔案設(shè)施、健全規(guī)章制度

在人才服務(wù)檔案管理工作過程中，檔案管理設(shè)施與規(guī)章制度是人才服務(wù)檔案管理工作有效開展的基本保障，更加先進(jìn)的管理設(shè)施與完善的規(guī)章制度更加有利于人才管理工作的合理開展，使人才管理工作的內(nèi)部條件進(jìn)一步完善，促進(jìn)公共就業(yè)的進(jìn)步。根據(jù)我國《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，借閱制度、各類材料歸檔制度與保管制度的制定，使人才服務(wù)檔案管理工作的相關(guān)制度不斷健全，使我國的人才檔案管理工作有了法律的保障，實現(xiàn)有法可依，而檔案庫房、借閱室、辦公室以及各項基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，一系列的現(xiàn)代化設(shè)備也在不斷引進(jìn)，不僅優(yōu)化了檔案管理工作的工作環(huán)境，更加提高了人才服務(wù)檔案管理工作的工作效率，促進(jìn)了檔案管理工作的有效進(jìn)行，有利于公共就業(yè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 健全公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理的機(jī)制

針對我國的公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理工作的發(fā)展，科學(xué)設(shè)置各管理階層的權(quán)利與職責(zé)，使我國的人才檔案管理工作更加完善，領(lǐng)導(dǎo)階層的職責(zé)更加清晰，對于工作的分配更加合理有序，通過對公共就業(yè)與人才管理檔案工作中的相似職能進(jìn)行科學(xué)整合，對于工作職能可以根據(jù)不同失業(yè)人員的需求進(jìn)行合理分配，對于人才服務(wù)檔案管理工作的職能進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。公共就業(yè)在發(fā)展中具有一定的公益性，為人民群眾提供就業(yè)服務(wù)，因此需要對群眾的基本需求與整體素質(zhì)進(jìn)行了解，而人才服務(wù)檔案管理為公共就業(yè)事業(yè)提供了便利的條件，兩者之間相互促進(jìn)相互發(fā)展，及規(guī)范化了人才服務(wù)檔案管理工作，又推動了公共就業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)人才資源管理的缺陷、避免人才流失，確保我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4 對人才管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提升檔案管理水平

為確保人才服務(wù)檔案管理工作的順利實施，我國制定了相關(guān)法律：《檔案法》的實施，使我國相關(guān)檔案管理行政部門的專家可以定期對我國的檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，分享相關(guān)的管理經(jīng)驗，提升檔案的管理水平。對日常生活中的問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，并設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門對日常管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，避免人才檔案材料虛假、不全等現(xiàn)象發(fā)生，使人才檔案管理部門管理人員的整體素質(zhì)得到提高，提升管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)人才檔案的綜合服務(wù)水平有效提高。提高人才服務(wù)檔案的真實性，保證了公共就業(yè)的質(zhì)量與效率，為我國的公共就業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.5 建立公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化平臺

現(xiàn)階段在公共就業(yè)與人才服檔案管理過程中充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展，建立一套完善的信息化服務(wù)平臺，將公共就業(yè)中對于群眾求職信息的管理與人才檔案管理結(jié)合，上傳到信息化平臺上，同時要確保信息的準(zhǔn)確性，不僅能夠滿足公共就業(yè)對于人才管理的需求，更加滿足求職人員對于崗位的需求。目前信息化平臺在我國大部分領(lǐng)域被應(yīng)用，說明信息化平臺的建立更具有有效性與科學(xué)化，將人才服務(wù)檔案上傳到信息化平臺后，更方便管理人員查詢，大幅度節(jié)約了工作人員的搜索時間，同時在公共就業(yè)中，面對求職者的需求，能夠第一時間對其個人情況進(jìn)行了解，為其推薦適宜的工作，提高了工作效率，解決我國部分人員的工作壓力，滿足市場對于人力資源的需求。

4 結(jié)語

我國人才服務(wù)檔案管理是人事檔案管理工作中的重要環(huán)節(jié)，而公共就業(yè)更是推動我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，因此公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理工作對于我國的發(fā)展有著促進(jìn)作用，通過實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理工作、建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)、合理配置檔案設(shè)施、完善規(guī)章制度、健全公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理的機(jī)制、對人才管理工作進(jìn)行監(jiān)督、提升檔案管理水平、建立公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化平臺等措施更有利于推動我國社會的不斷發(fā)展。