趙建國

1949 年中華人民共和國成立到 1966 年的十七年，是中國歷史轉(zhuǎn)折期和社會主義事業(yè)奠基期。這段歷史的獨特性和復(fù)雜性引起學(xué)界高度關(guān)注，“十七年史學(xué)”“十七年文學(xué)”“十七年電影”“十七年教育”等概念相繼提出，研究成果不斷涌現(xiàn)，視野日益拓展。遺憾的是，新聞傳播學(xué)界較少關(guān)注和使用“十七年”這一特殊概念?；诖耍疚倪\用“十七年新聞宣傳”概括1949—1966年中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作。這個概念之所以能夠成立，不僅是因為它與這段歷史具有同構(gòu)性，而且在于這一時期中國新聞傳播事業(yè)脫胎換骨，發(fā)生了翻天覆地的蛻變，馬克思主義新聞觀中國化突破原有的空間局限，開始在全國范圍內(nèi)大規(guī)模實踐。在審核整理“十七年新聞宣傳”史料的基礎(chǔ)上進行學(xué)術(shù)提煉和加工，可以構(gòu)建中國新聞傳播學(xué)特殊的思想理念和話語體系，尋找中國特色，實現(xiàn)整體創(chuàng)新。而且，這一時期的新聞宣傳工作與當(dāng)下境況關(guān)系密切，傾聽歷史，認(rèn)真梳理和細致研究“十七年新聞宣傳”，能融合歷史意見與時代意見，憑借歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，做好當(dāng)下新聞輿論工作，深具理論價值和現(xiàn)實意義。

一、“十七年新聞宣傳”史料的主要構(gòu)成

基于現(xiàn)實關(guān)懷，同時避免“倒放電影”的主觀傾向，高度融合歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯，進行“現(xiàn)在跟過去之間永無休止的對話”，可將“十七年新聞宣傳”大體分為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳工作的重要論述，中國共產(chǎn)黨新聞宣傳政策、制度和形式，中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作，中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳等四個方面，涵蓋新聞宣傳工作的理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制和機制。其中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳工作的重要論述，是原則方向、重要指引、根本遵循和“定盤星”，貫徹所有新聞宣傳工作的始終，思想上高度重視，工作才能精準(zhǔn)有力。新聞宣傳政策、制度和形式、新聞輿論工作和對外新聞宣傳則是新聞宣傳工作的具體實踐，是新聞宣傳理念的落實。因此，“十七年新聞宣傳”史料大體可以分為如下幾類：“十七年”時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳工作重要論述史料、“十七年”時期中國共產(chǎn)黨新聞宣傳政策、制度與形式史料、“十七年”時期中國共產(chǎn)黨新聞輿論史料、“十七年”時期中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳史料。

“十七年”時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳工作重要論述史料，不僅涉及毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平、朱德、陳云、習(xí)仲勛等國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳工作的重要論述，而且要特別注意新聞宣傳機構(gòu)負責(zé)人對于新聞宣傳工作的理解和貫徹。因為這些新聞宣傳機構(gòu)負責(zé)人是新聞宣傳工作的直接參與者和執(zhí)行者，在長期新聞實踐中留存了大量的歷史資料，但學(xué)界對這些資料的收集整理和研究工作并不積極。其實，毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，主要是在大政方針上對新聞宣傳事業(yè)做出指導(dǎo)，陸定一、胡喬木、胡績偉等人負責(zé)具體工作的展開，這些人遺存下來的新聞史料更為詳細，也更加連貫，更能展示歷史的豐富與多元。

“十七年”時期中國共產(chǎn)黨新聞宣傳政策、制度和形式史料，包涵極為廣泛的內(nèi)容：舊有新聞業(yè)的接收與改造、新聞宣傳網(wǎng)的建構(gòu)與發(fā)展、新聞管理制度的確立和變遷、新聞教育與新聞隊伍建設(shè)、新聞改革探索及其終止、少數(shù)民族新聞?wù)吆托侣勈聵I(yè)發(fā)展、新聞技術(shù)進步和報刊發(fā)行制度、媒介形式變革等史料。收集整理和研究這類史料，能夠回答如下問題：(1)新中國成立后一系列新聞?wù)叩某雠_有何背景？政策落地過程中遭遇哪些問題？效果如何？如何調(diào)適？(2)新中國的新聞宣傳制度是如何確立和演變的？對蘇聯(lián)新聞宣傳模式是如何學(xué)習(xí)和反思的？對原有根據(jù)地經(jīng)驗是如何揚棄的？(3)新中國的新聞宣傳工作是如何做到既遵循新聞宣傳的一般工作規(guī)律，又根據(jù)國情創(chuàng)造性地展示中國作風(fēng)和中國氣派？

“十七年”時期中國共產(chǎn)黨新聞輿論史料，按照傳播介質(zhì)劃分為口語、手寫、印刷、電子、實物、活動等類型，同時涉及抗美援朝、土地改革運動、鎮(zhèn)壓反革命運動、“三反”“五反”運動、整風(fēng)運動、“大躍進”運動、農(nóng)村人民公社化運動等重大事件中新聞輿論工作的開展與變化，通過對相關(guān)史料的歷時性和敘事性分析，能再現(xiàn)十七年間復(fù)雜的新聞輿論生態(tài)。具體理由是：在新中國成立初期民眾識字水平普遍較低的情況下，運用口號、演講、歌曲、曲藝、順口溜等口語方式展開宣傳常常效果顯著；讀報組制度，即以開會和討論形式面向群眾讀報講解，也成為重要動員方式之一；在很多情況下，就時效性和覆蓋率而言，標(biāo)語、傳單、板報、大字報等手寫的宣傳材料有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，深入街道鄰里比報紙宣傳更為有效；而實物宣傳是毛澤東軍事謀略的重要組成部分，小到慰問袋、日用品，大到雕塑、石碑等，曾在抗美援朝戰(zhàn)爭等重大活動的宣傳中占有重要地位；相當(dāng)多的新聞輿論工作是通過集會、游行、冬學(xué)、儀式、觀摩、座談、會議、競賽等形式深入貫徹下去的，大量群眾參與其中，其直接效果便是將政治社會化，社會媒介化，國家的權(quán)力得以滲透到社會的每一個角落。

“十七年”時期中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳史料，主要包括中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳的重心轉(zhuǎn)移——從農(nóng)村到城市、中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳的陣地轉(zhuǎn)換——從香港到北京、中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)、中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳與外交戰(zhàn)略等方面的史料。而且，尤其強調(diào)以全新的眼光整理散落在港澳臺地區(qū)和海外的歷史資料，從地緣政治和全球化視角回答一個至關(guān)重要的問題：如何在全球人員、物資、情報的跨國流動背景之下，重新理解中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳的歷史進程？這意味著，“十七年”對外新聞宣傳史料的收集整理與研究，要以信息流動的中心城市為網(wǎng)絡(luò)，在全球史的視野下，跨越國家的邊界，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)的生成、流動與變遷。換句話說，就是以中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳工作的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移為線索，追蹤其宣傳策略與方式的轉(zhuǎn)變，突出中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村與城市、內(nèi)政與外交、敵人與盟友、東南亞與前蘇聯(lián)之間戰(zhàn)略變遷，從宣傳效應(yīng)在不同群體反饋的角度，探討革命與戰(zhàn)爭背景之下，對外宣傳網(wǎng)絡(luò)如何突破國家邊界，在不同地理區(qū)域之間流動。

簡言之，自1949年到1966年的“十七年”時期，中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作波瀾壯闊、曲折搖曳。對其史料分布、構(gòu)成、特征和性質(zhì)進行探索，總結(jié)史料收集整理的規(guī)范和規(guī)律，不斷提高中國新聞傳播史史料學(xué)的研究水平。進而在相對全面而充足的史料基礎(chǔ)上，展開專題研究，運用新史料，言人之所未言，彌補既往研究的不足，以推動共和國新聞史和中國共產(chǎn)黨黨史研究，實現(xiàn)跨學(xué)科發(fā)展。

二、“十七年新聞宣傳”史料整理的現(xiàn)狀與問題

“十七年新聞宣傳”史料是指中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作的基本狀況及其變化所遺留下來的，并幫助我們認(rèn)識、解釋，甚至重構(gòu)中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作史(1949—1966)的所有客觀事物，包括檔案、文件、會議記錄、著作、報刊原件、實物、影像和口述資料等。雖然共和國新聞史學(xué)科創(chuàng)建時間相對較短，史料整理剛剛起步。在學(xué)界和業(yè)界的共同努力下，史料整理工作取得了一些成績，基礎(chǔ)性工作初步奠定。具體表現(xiàn)如下：

1.中國共產(chǎn)黨的新聞宣傳工作文件和檔案。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨和各級政府機構(gòu)在各種宣傳與政治活動中，為上傳下達、記錄事務(wù)和相互交往，形成大量的公文材料。這些文件和檔案是展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作最為直觀的一手資料，中共中央宣傳部和部分新聞研究機構(gòu)進行了初步的文件整理。例如，新華社新聞研究所先后整理出四輯《新華社文件資料選編》(內(nèi)部發(fā)行)，其中第二、三、四輯主要涉及1949—1961年期間中共中央宣傳部、新聞總署等對全國新聞單位、新華社等新聞機構(gòu)作出的指示，以及新華社向上級部門的請示和報告等，這些文件資料選編是研究中國共產(chǎn)黨新聞?wù)叻结樀恼滟F史料。中共中央宣傳部辦公廳編輯出版的《黨的宣傳工作會議概況和文獻(1951—1992)》，按時間線索匯集了1951年至1992年全國宣傳工作會議的概況和重要文獻，許多文獻資料之前從未公開發(fā)表過，具有較高史料價值。

此外，中國社會科學(xué)院新聞研究所編輯的《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編(上、中、下)》，則不再立足于某一通訊社或宣傳工作會議，其選取的359篇新聞工作文件，涵蓋1921-1956年期間中共中央、國務(wù)院新聞總署、各大行政區(qū)、新華通訊社發(fā)布的各類通知，以及黨刊黨報的發(fā)刊詞和部分領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞工作的指示，是研究中國共產(chǎn)黨新聞管理工作和無產(chǎn)階級新聞理論的寶貴材料。1996年，中共中央宣傳部辦公廳與中央檔案館編研部共同編輯出版的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻選編：1915—1992(共4冊)》，全書350萬字，收錄了1915—1992年具有代表性的宣傳工作文獻資料。該書與中共中央文獻研究室和中央檔案館編輯的《建黨以來重要文獻選編(共26冊)》互相補充，為深入研究中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作提供了基礎(chǔ)性史料。

2.文集和文稿。中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作必然離不開黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的引領(lǐng)、地方領(lǐng)導(dǎo)班子的落實和反饋，他們在新聞管理實踐中發(fā)表了系列論述。在此基礎(chǔ)上編撰的文集和文稿，對研究新聞管理工作的指導(dǎo)思想、價值導(dǎo)向及具體政策等具有重要價值。1983年，新華出版社率先出版《毛澤東新聞工作文選》，全書分論述、作品、改稿三個部分，收錄了毛澤東關(guān)于新聞工作的論著、講話、批語、電報等，大部分根據(jù)中央檔案館保存的手稿影印，是研究毛澤東乃至全黨新聞管理工作的基本文獻。2000年，新華出版社出版的《毛澤東論新聞宣傳》，主要依據(jù)《毛澤東選集》《毛澤東文集》《毛澤東新聞工作文選》匯編而成，分為論述摘要、文章選輯兩部分，涉及“新聞宣傳工作的地位和作用”“新聞宣傳工作的黨性原則”“新聞宣傳工作的基本方針”等內(nèi)容。2014年，由中共中央文獻研究室與新華通訊社合作編輯的《毛澤東新聞工作文選》和《毛澤東新聞作品集》正式出版。新版《毛澤東新聞工作文選》是從《毛澤東選集》《毛澤東文集》《毛澤東軍事文稿》和中央檔案館保存的手稿、抄件等文本中，選擇與新聞工作相關(guān)的論著、講話、批語、書信等內(nèi)容結(jié)集成冊的，力求全面地展示毛澤東對新聞工作性質(zhì)、宗旨、功能、方法等問題的看法，為當(dāng)下新聞研究和新聞實踐提供了學(xué)術(shù)性和史料性參考?！睹珴蓶|新聞作品集》則著眼于毛澤東新聞工作的實踐，搜集了毛澤東同志自1919年至1970年期間的新聞稿、評論、對記者談話等文稿，共計153篇，部分文稿選自公開出版的著作，但有部分文稿則屬首次公開發(fā)表。該書的出版，對于幫助讀者了解這段時期一些重大歷史事件，以及毛澤東同志和黨中央對事件的態(tài)度和主張有著重要意義，其新聞史價值比較突出。

而且，對于其他黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的新聞工作文集的整理工作也逐漸起步。比如，新華出版社在2001年出版的《毛澤東等老一輩革命家為新華社撰寫的新聞作品》，收錄了毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云、葉劍英等為新華社撰寫的評論、論述、評述、消息以及對新華社記者發(fā)表的講話，可作為研究中國共產(chǎn)黨新聞管理工作指導(dǎo)思想的參考性史料。2003年袁亮編著的《周恩來劉少奇朱德陳云與新聞出版》，從四位中央領(lǐng)導(dǎo)人的選集、文選、年譜、傳記中選取材料，并對相關(guān)事件親歷者進行采訪，分別整理出四位領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞出版工作的論述和實踐，具有一定史料價值。此外，1949—1966年的兩任中共中央宣傳部部長的文集也有較強參考作用：1992年人民出版社出版的《陸定一文集》，收錄了113篇有代表性的文稿，涉及新聞、宣傳、文藝、教育等眾多領(lǐng)域；2013年中共黨史出版社出版的《習(xí)仲勛文集》，在收錄的代表性文稿中，關(guān)于新聞宣傳方面的論述占據(jù)一定比重。

3.專題性史料匯編。中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作史料，按內(nèi)容和媒介屬性分為法規(guī)類、出版類、期刊類、報刊類、廣播電視類等。目前來看，以上各個類目都有一定數(shù)量的專題性史料匯編，但新聞法規(guī)類匯編相對比較成熟。中華人民共和國新聞出版署政策法規(guī)司編輯的《中華人民共和國現(xiàn)行新聞出版法規(guī)匯編1949—1990》，匯集了新中國成立以來全國人大常委會、國務(wù)院新聞出版署等頒布的新聞出版法規(guī)，是直接體現(xiàn)國家新聞出版管理工作的史料匯編。而在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，倪延年教授的著作則堪稱代表。2006年，倪延年撰寫的《中國報刊法制發(fā)展史(共4冊)》由南京師范大學(xué)出版社出版，其中《中國報刊法制發(fā)展史(史料卷)》收錄了上古至1999年有關(guān)報刊法制的系列史料。在此基礎(chǔ)上，倪延年推出權(quán)威性著作《中國新聞法制通史》，全書分為古代卷、近代卷、現(xiàn)代卷、港澳臺卷、史料卷、年表索引卷。其中的《中國新聞法制通史第五卷史料卷(下)》第一編，收錄了自新中國成立以來的新聞法制史料，是具有重要價值的系統(tǒng)性史料匯編。

4.回憶錄。當(dāng)下，涉及1949—1966年中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作的回憶錄也有所出版，這是研究中不可或缺的史料資源，可與相關(guān)文獻史料進行比較和鑒別。個人回憶錄首推歷任新華社社長、《人民日報》總編輯、中共中央宣傳部副部長吳冷西，其系列作品具有較高的史料價值。在《憶毛主席：我親身經(jīng)歷的若干重大歷史事件片斷》一書中，吳冷西重點講述了1956—1966年間親耳聽聞的毛澤東講話，涉及新聞階級性、報刊宣傳策略等。在《回憶領(lǐng)袖與戰(zhàn)友》一書中，吳冷西增添了自己與劉少奇、周恩來、廖承志、胡喬木、陳克寒等領(lǐng)袖與戰(zhàn)友的交集片段，是反映中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的珍貴資料。吳冷西晚年的回憶錄《新的探索和整風(fēng)反右：吳冷西回憶錄之一》，著重記錄了1949—1957年間中共中央領(lǐng)導(dǎo)人對社會主義建設(shè)進程中一些重大問題的討論和決策，部分章節(jié)如“開展新華社工作的設(shè)想”“改進人民日報的意見”等反映了中國共產(chǎn)黨新聞管理工作的探索過程。此外，《張承先回憶錄：我親歷的黨的宣傳和教育工作》講述了新中國成立初期作者親歷的中國共產(chǎn)黨宣傳與教育工作概況，為研究“十七年”時期中國共產(chǎn)黨新聞管理工作提供了參考性史料。

集體回憶錄往往匯編新聞工作者撰寫的文章，數(shù)量頗多。比如，《當(dāng)代中國廣播電視回憶錄(共3集)》第一集匯合了70多位廣播電視工作者對工作經(jīng)歷的回憶，展現(xiàn)了新中國成立后對國民黨舊電臺的接收、私營電臺的社會主義改造，以及廣播電視事業(yè)逐步發(fā)展起來的歷史進程；其第三集主題為“周恩來與廣播電視”，重點記錄了廣播電視事業(yè)從第一座人民廣播電臺創(chuàng)建到新中國成立后將近30年的發(fā)展變化，以及在各個階段中周恩來對廣播電視事業(yè)發(fā)展的決策和指導(dǎo)細節(jié)，是反映中國共產(chǎn)黨管理廣播電視事業(yè)的重要史料。一些區(qū)域性的廣播電視事業(yè)回憶錄也具有較強的參考意義：天津市廣播電視局在1994年匯編出版的《回憶錄：天津人民廣播事業(yè)45周年1949—1994》，由天津市老一輩的廣播電視工作者共同編寫，不少篇幅反映了中國共產(chǎn)黨對地方廣播電視的管理情況；大連人民廣播電臺在1986年編輯出版的《大連廣播回憶錄第1輯(內(nèi)部參考)》，記述了大連人民廣播電臺從創(chuàng)建初期到“文革”前夕的業(yè)務(wù)發(fā)展，也是很好的參考資料。

5.地方新聞志。地方新聞志是研究中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作的重要史料來源。20世紀(jì)90年代以來，各省級行政單位地方志編撰委員會陸續(xù)編修、出版地方新聞志，尤其是進入21世紀(jì)后，地方新聞志的匯編工作已經(jīng)初具規(guī)模。除港澳臺、寧夏之外，多數(shù)省市、自治區(qū)均出版了新聞志，通常將新聞媒體分為報紙和期刊、廣播和電視、通訊社和記者站等三大類，較為詳實地記錄了各級新聞媒體的具體發(fā)展情況。尤其珍貴的是，很多地方新聞志卷首部分印有人物合影、報頭變遷、報社街景或機構(gòu)設(shè)備的歷史照片，附錄有文件檔案名錄或詳盡的工作人員名單。比如，《福州新聞志》就載有各記者站、報社地址及負責(zé)人名錄；《丹東報史資料》收錄了當(dāng)?shù)貓蠹垐箢^題字、歷任社長總編、相關(guān)決定通知、指示、回憶文章和照片等；而《上海新聞志》則比較詳細記載了新中國成立初期的英文報紙《上海新聞》等，史料價值彌足珍貴。

6.數(shù)據(jù)庫。目前中國新聞傳播史類的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，取得不錯成效，影響較大的有中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、全國報刊索引數(shù)據(jù)庫、博看網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(收錄2200種6萬余本期刊，分10個子數(shù)據(jù)庫)等。這類數(shù)據(jù)庫收集不同時期出版的各類期刊，包羅萬象，為學(xué)術(shù)研究提供便捷和比較全面的資料。此外，重要報刊數(shù)據(jù)庫還有人民日報系統(tǒng)的“人民數(shù)據(jù)報刊資料庫”、中國報紙資源全文數(shù)據(jù)庫、中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫(中國知網(wǎng))等。另外，臺灣地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)也頗有成效，如臺灣學(xué)術(shù)線上(TAO)數(shù)據(jù)庫、臺灣華藝電子期刊全文數(shù)據(jù)庫、臺灣博碩論文加值系統(tǒng)等。大體而言，對新聞傳播史資料的數(shù)據(jù)化整理正方興未艾，能為探究“十七年新聞宣傳”提供很多便利條件。

由于研究起步晚，“十七年新聞宣傳”史料整理工作雖然有了一些基礎(chǔ)，但明顯缺乏系統(tǒng)，資料選擇偏向性突出，造成一些史料被忽視，因而還有很大的突破和創(chuàng)新空間。

其一，當(dāng)前整理工作多重視宏觀層面、全國性史料，微觀層面、地方性史料只居于次要地位。以往中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作文件匯編、選編的整理，基本只涉及中央文件，各省市、自治區(qū)的新聞宣傳政策和措施幾乎未被收錄，或僅散見于部分文集與回憶錄。事實上，當(dāng)年各級政府逐級頒發(fā)的文件、實施辦法是相當(dāng)珍貴的史料。比如，新中國成立初期中共中央中南分局宣傳部編發(fā)的內(nèi)部指導(dǎo)性讀物《新聞?wù)吲c新聞業(yè)務(wù)》、青年出版社于1952年編輯出版的《青年團如何協(xié)助黨進行宣傳網(wǎng)的工作》等，都是反映新聞宣傳工作的重要史料，既未見收錄，也很少被運用。

其二，重視主要領(lǐng)導(dǎo)人，而忽略了其他領(lǐng)導(dǎo)干部的資料整理。目前，對毛澤東、鄧小平新聞工作文集的整理較為成熟，陸續(xù)出版《毛澤東新聞工作文選》《毛澤東論新聞宣傳》《毛澤東新聞作品集》《鄧小平論新聞宣傳》等。不過，沒有對周恩來、劉少奇、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人的新聞文集進行專門整理，這些領(lǐng)導(dǎo)人的新聞思想與實踐只散見于個人文集之中。另外，部分負責(zé)主管新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)人，也少有新聞文集面世，如前任新華通訊社社長陳克寒，就沒有出版過文集或作品集。而且，各省市、自治區(qū)新聞管理部門的領(lǐng)導(dǎo)人，沒有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致新聞宣傳工作如何在地方貫徹的真實情況難以得到清晰呈現(xiàn)。

其三，過多重視政治性史料，對涉及經(jīng)濟、文化、人民生活方面的史料整理相對不足。事實上，新聞宣傳工作從來都不是孤立進行的，而是在一定的經(jīng)濟、政治和文化背景下展開，并滲透至人民日常生活中。比如，全面研究社會主義改造和建設(shè)時期的新聞宣傳，各地區(qū)工廠、企業(yè)的宣傳工作開展實況是重要資料來源，但是諸如《三二一工廠第二車間黨支部的宣傳工作》(東北人民出版社，1952年)、《在工業(yè)生產(chǎn)高潮中黨的宣傳工作經(jīng)驗》(中共遼寧省委宣傳部，1956年)、《加強黨在工礦中的宣傳工作》(江蘇人民出版社，1956年)等史料沒有得到足夠重視。而且，新聞宣傳工作必然涉及人員管理、機構(gòu)設(shè)置、資金投入和技術(shù)引進等，但這一時期財政史、人事史、機構(gòu)史等方面的資料并沒有被納入共和國新聞史的考量范圍。

其四，從史料的時間偏向來看，已有史料整理與研究存在不平衡。現(xiàn)有的史料數(shù)據(jù)庫和報刊影印工作主要側(cè)重民國期間，很少對新中國70年的報刊進行電子化處理。已有的新中國70年新聞史料整理側(cè)重改革開放以后，“十七年”時期與“文革”期間的資料整理明顯偏少。特別是檔案資料受國家檔案保護規(guī)定的影響，能調(diào)閱的檔案有限，檔案整理亦相當(dāng)局限。

其五，從史料的空間布局看，明顯缺乏對港澳臺地區(qū)以及海外新聞史料的整理與研究。其實，散見于港澳臺地區(qū)和海外各大圖書館的新聞史料相當(dāng)豐富。例如，“薈廬”是臺灣地區(qū)收藏中國共產(chǎn)黨黨史文獻資料最豐富的單位，該處收藏了大量20世紀(jì)50 年代后期至60年代的中國共產(chǎn)黨黨史資料，而且大多為原始資料，具有較高的史料價值?！八C廬”負責(zé)中國共產(chǎn)黨黨史資料管理工作的張起厚先生，曾撰寫《中共圖書館工作綜覽》，就涉及1949年以后中國共產(chǎn)黨出版事業(yè)、出版社和報刊調(diào)查研究等。

其六，中國新聞傳播史史料學(xué)，尤其是共和國新聞史史料學(xué)還處于初創(chuàng)階段，尚未形成系統(tǒng)的學(xué)科體系。隨著研究展開，相應(yīng)的史料科學(xué)迫切需要完善，以便提供運用史料的方法和理論指導(dǎo)。楊奎松曾說：“中共黨史研究如果不能按照史學(xué)的要求向著規(guī)范化、高質(zhì)量的路上走，怕是很難真正成為一門得到社會公認(rèn)且受人尊敬的學(xué)問。”這不僅警示中國共產(chǎn)黨黨史研究，對共和國新聞史研究也是很好的提醒。因此，在收集整理史料的基礎(chǔ)上，加深對史料本身的探索，吸收中國傳統(tǒng)史學(xué)方法以及國外史學(xué)方法中的有用部分，可為建設(shè)中國新聞傳播史史料學(xué)作出理論、框架和內(nèi)容等方面的貢獻，進而奠定共和國新聞史研究的基礎(chǔ)。

三、“十七年新聞宣傳”史料整理的原則與方法

系統(tǒng)研究“十七年新聞宣傳”，應(yīng)該在整體把握中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作及其史料的基礎(chǔ)上，以“新的眼光”和“新的觀察角度”整理已有史料。同時，還要特別重視挖掘珍稀的未刊史料，并注意新史料與舊史料、國內(nèi)史料與國外史料、官方史料和民間史料、文字史料和實物、口述、影像、圖片等非文字史料、公開性史料和內(nèi)部史料、原始檔案的平衡，以期突破以往史料整理的局限；甚至倡導(dǎo)“資料革命”，讓“目前啞然無聲的文獻”依次被新的生活光輝所掃射，并再度發(fā)言。

具體而言，收集整理“十七年新聞宣傳”史料，可采用“新、全、聯(lián)、合”的原則。所謂“新”，是盡力收集那些保存在國內(nèi)外公、私圖書館和檔案館中尚未發(fā)現(xiàn)或公布的史料，或者已公布的，尚未被人注意和使用的史料，因為“新史料之發(fā)見，是史學(xué)進步的最重要條件”。例如，香港中文大學(xué)“中國研究服務(wù)中心”收藏有新中國成立初期的各類報刊、年鑒、統(tǒng)計資料、地方志，以及未出版的個人回憶錄等民間資料，參考價值顯著。

所謂“全”，是盡力搜集能夠找到的有關(guān)中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作的歷史資料，包括書籍、文章、文件、檔案等全部記錄在冊的史料，對基本信息進行搜集、整理和歸類，以做到種類齊全、面面俱到，寧多勿少，寧齊勿漏。如《人民日報》中有大量關(guān)于中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作的報道，涉及宣傳網(wǎng)絡(luò)、黑板報、讀報組、有線廣播等具體行為，是史料搜集的極好對象。此外，尤其值得注意的是“內(nèi)部資料”，比如新華社創(chuàng)辦的《新聞業(yè)務(wù)》《內(nèi)部參考》、中共中央宣傳部秘書處編輯的《宣傳通訊》等，能提供非常好的史料線索?！皩ⅰ秲?nèi)部參考》的相關(guān)資料和原始檔案資料結(jié)合起來使用，才能相得益彰，使共和國的歷史研究既真實客觀，又生動形象。”

所謂“聯(lián)”，即在查找各種史料時，要放開思路，本著“打破砂鍋問到底”的精神，注重不同史料之間的關(guān)系，以形成“證據(jù)鏈”和“事實流”，“把斷裂的歷史鏈條連接起來”。也就是說，地方檔案館館藏史料、民間資料、口述史資料和公開出版物之間，就存在互補聯(lián)系，能引發(fā)值得注意的史料互證問題。具體到“十七年新聞宣傳”史料整理研究，要注意1949年前后的勾連貫通，在歷史發(fā)展的脈絡(luò)中，通過對史料和史事前后左右、上下內(nèi)外的比勘互證，把握“十七年新聞宣傳”的規(guī)律、特征、變與不變，以解釋疑滯。

所謂“合”，就是辯證結(jié)合不同性質(zhì)的史料，注意新史料與舊史料、普通史料與珍貴史料、直接史料與間接史料、明史料與暗史料、本事與旁涉史料之間的貫通結(jié)合，“以故釋新，以新證故”，避免孤證，通過多證、群證，顯出歷史的真相和本相。例如，對于毛澤東思想研究，把中共中央宣傳部秘書處負責(zé)編輯的內(nèi)部刊物《宣傳通訊》和公開發(fā)行的《人民日報》、原始檔案、回憶錄相結(jié)合，進行比較互證，能更豐富我們的認(rèn)知，還原歷史本來面目。

在上述原則引導(dǎo)下，收集整理“十七年新聞宣傳”史料，首先要注重普查調(diào)研基本史料，采用傅斯年“上窮碧落下黃泉，動手動腳找東西”的方法，努力擴展史料邊界，爭取“竭澤而漁”。從地域上，分別查閱大陸、港澳臺地區(qū)，以及與中國往來密切國家的主要檔案館、圖書館、私人機構(gòu)、社會團體等保存的史料，尤其注意日本、美國、俄羅斯、朝鮮、東南亞各國的資料。從新聞宣傳工作的具體參與者來分，要盡可能囊括以下內(nèi)容：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示、講話、談話、批語、按語、文稿等；政府文件以及宣傳工作會議記錄、各級宣傳部門的報告、各級政府機構(gòu)的報告等；各報社、廣播電臺、電視臺、通訊社的檔案史料和內(nèi)部資料。從史料類型來分，除上述史料外，各地報刊、圖片、實物史料、影像資料、口述史料、回憶錄、田野調(diào)查資料等，都值得關(guān)注。

隨后，在普查、編目的基礎(chǔ)上，要選擇有典型性、代表性的史料，進行整理歸類。在這一過程中，要做到有取有舍，有輕有重。鑒別、篩選某類史料時，要注意比較不同的史料，即傅斯年所謂“史料學(xué)便是比較方法之應(yīng)用”， 以比較求得近真和頭緒。在整理史料過程中，要盡可能采集與新聞宣傳工作相關(guān)的文字記錄和非文字史料，相互比較參證，對需要考證的史料，本著嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和負責(zé)精神，認(rèn)真厘定作者、時間和版本等問題，審核其真實性和關(guān)聯(lián)性。

完成史料考證后，再根據(jù)問題意識，對史料進行專題分類。在每個專題之下，采用編年體史法，以時為經(jīng)，以事為緯，綱舉目張，按照編年順序排比史料。經(jīng)過整理，最終形成幾個大類的史料匯編：“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳工作重要論述史料匯編(1949—1966)”“中國共產(chǎn)黨新聞宣傳政策、制度與形式史料匯編(1949—1966)”“中國共產(chǎn)黨新聞輿論史料匯編(1949—1966)”“中國共產(chǎn)黨對外新聞宣傳史料匯編(1949—1966)”。依照這樣的路徑，就能較好貫徹傳統(tǒng)史學(xué)的長編考異法，“認(rèn)真揣摩這一治史最根本也是最重要的方法，并且根據(jù)具體研究對象的千差萬別而靈活運用，不僅可以立于不敗之地，而且有可能逐漸臻于化境?！?/p>

史料整理工作結(jié)束后，歷史研究是必不可少的環(huán)節(jié)。因為通過整理、比較史料，不斷接近史事本相，“近真且得其頭緒”，可以水到渠成，將史學(xué)與史料學(xué)有機聯(lián)系起來，敘事寫史。正如一位中國共產(chǎn)黨黨史研究者所言：“黨史資料的收集與黨史研究必須結(jié)合，不能割裂。沒有黨史資料收集的黨史研究，其研究是無源之水，無本之木，所作出的結(jié)論是空中樓閣；不將黨史資料收集與黨史研究相結(jié)合，黨史資料收集也就會只見水珠，不見河流，就難以發(fā)揮黨史在現(xiàn)實生活中的借鑒、教育和啟迪作用?！?/p>

四、結(jié) 語

為拓展“十七年新聞宣傳”研究的理論深度，推動史料整理和歷史研究相互促進，有必要將兩者結(jié)合起來，并展開兩個層次的研究：第一個層次是在史料收集過程中，注意加強史料本身的研究，包括史料科學(xué)價值的鑒別、真?zhèn)蔚目甲C、版本和文字的校勘、來源的可信性辨析，以提供真實可靠的資料，并探索中國新聞傳播史史料學(xué)之學(xué)科建設(shè)；第二個層次是對1949—1966年中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作史進行專題研究，客觀揭示歷史規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為新時代條件下中國共產(chǎn)黨的新聞輿論工作提供借鑒和啟迪。

通過這兩個層次的研究，從史料中提煉出歷史原理，抽象為歷史法則，再用歷史法則去貫串史料，讓“陳死的、片段的史料”變得生動、鮮活起來。用新史料“創(chuàng)新史學(xué)”，實現(xiàn)“新報刊史書寫”，力爭史料整理和史學(xué)研究的“雙重突破”，這樣就可以很好完成研究歷史的任務(wù)：一是整理事實，尋找其真確的證據(jù)；二是理解事實，尋出其進步的真理。

大體而言，整理“十七年新聞宣傳”史料，并加以研究，可以將中國新聞傳播史史料學(xué)、中國共產(chǎn)黨黨史史料學(xué)研究提高到一個新的臺階，尤其是對中國當(dāng)代新聞傳播史史料學(xué)進行開創(chuàng)式探索。而且，此項研究能把共和國新聞史的系統(tǒng)研究、跨學(xué)科研究提高到一個新水平，從新史料中提煉新問題，凸顯研究的主體意識和創(chuàng)新意識，從而對中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作的整體狀況進行全面研究，為新聞傳播學(xué)科的發(fā)展和變革提供新思路。在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以為當(dāng)下新聞輿論工作提供可資借鑒的對象，具有很好的應(yīng)用價值和社會意義。