李朝輝

摘要：針對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)中存在的核心問題，例如城市生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重、城市建設(shè)隨意性較強(qiáng)、城市規(guī)劃建設(shè)缺乏創(chuàng)新等等，進(jìn)行綜合研究，并簡(jiǎn)要介紹城市規(guī)劃與建設(shè)的特點(diǎn)，如良好的預(yù)見性、可行性等，提出針對(duì)性解決對(duì)策，能夠保證城市規(guī)劃方案得到有效實(shí)施，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供有效的幫助與參考。

關(guān)鍵詞：城市;城市規(guī)劃建設(shè)

1引言

在城市全面、高速發(fā)展的今天，城市規(guī)劃建設(shè)具有特別關(guān)鍵的作用，其核心的任務(wù)是將城市空間進(jìn)行完美設(shè)計(jì)與劃分，強(qiáng)化城市內(nèi)部各個(gè)區(qū)域空間之間的連續(xù)，促進(jìn)城市各區(qū)域空間之間的共同發(fā)展，使得城市的整體形象得到更好提升。城市規(guī)劃建設(shè)不但對(duì)城市將來的發(fā)展方向影響較大，而且能夠增強(qiáng)城市的吸引力，對(duì)城市的壯大發(fā)展起到有效推動(dòng)。鑒于此，本文深入的分析當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中存在的問題與處理對(duì)策。

2城市規(guī)劃與建設(shè)的特點(diǎn)

在任何一項(xiàng)工作之中，加強(qiáng)規(guī)劃是核心，城市建設(shè)也不例外，城市規(guī)劃具有前瞻性的特點(diǎn)，是保障城市建設(shè)質(zhì)量的重中之重。對(duì)于城市規(guī)劃人員來說，要遵守科學(xué)性規(guī)劃原則，準(zhǔn)確定位城市發(fā)展方向，并明確城市發(fā)展性質(zhì)，保證城市總體規(guī)劃更加科學(xué)、有效。城市規(guī)劃具有科學(xué)性特點(diǎn)，不僅能夠滿足該城市具體發(fā)展需求，而且具有良好的預(yù)見性。此外，城市規(guī)劃與建設(shè)要根據(jù)城市自身的具體發(fā)展情況，按照最新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)既有的規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行改進(jìn)，在提升城市規(guī)劃建設(shè)水平的同時(shí)，讓城市能夠更好地迎接新時(shí)期發(fā)展機(jī)遇，城市規(guī)劃與建設(shè)要從前瞻性角度來分析，對(duì)城市未來的發(fā)展方向進(jìn)行良好預(yù)測(cè)，結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)，將城市當(dāng)中的各項(xiàng)資源實(shí)施綜合配置，保證城市資源潛能得到有效的發(fā)揮。

3城市規(guī)劃與建設(shè)中存在的主要問題分析

3.1城市生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。國家的強(qiáng)大，使得各個(gè)城市發(fā)展更新速度不斷加快，城市發(fā)展建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得城市內(nèi)部的自然環(huán)境受到較大影響，城市規(guī)劃與建設(shè)，對(duì)城市土地資源造成特別大的破壞。針對(duì)上述情況，國家相關(guān)部門主動(dòng)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，使得城市自然環(huán)境得到一定的保護(hù)。針對(duì)城市當(dāng)中的一些規(guī)模比較大的建設(shè)項(xiàng)目，加大制約力度，有效落實(shí)水土保持規(guī)劃方案。但是，在大部分城市建設(shè)項(xiàng)目之中，一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自然環(huán)境保護(hù)缺乏重視，使得大部分的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)無法落實(shí)，使得城市自然環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞[1]。3.2城市建設(shè)隨意性較強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)中存在眾多的問題，主要是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)隨意性比較強(qiáng)引發(fā)的。由于城市建設(shè)的隨意性比較強(qiáng)，對(duì)城市中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)影響特別大。城市規(guī)劃是建設(shè)的核心基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃建設(shè)過程之中，如果規(guī)劃建設(shè)隨機(jī)性較強(qiáng)，會(huì)降低城市中基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)質(zhì)量。3.3城市規(guī)劃建設(shè)缺乏創(chuàng)新。在部分城市規(guī)劃建設(shè)之中，通常會(huì)參考其他城市規(guī)劃建設(shè)方案，有的直接將其他城市規(guī)劃建設(shè)方案直接應(yīng)用到自身城市當(dāng)中，此種做法是錯(cuò)誤的。由于城市規(guī)劃與建設(shè)缺乏足夠的創(chuàng)新，無法達(dá)到預(yù)期效果，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)大量資源的損耗[2]。

4城市規(guī)劃與建設(shè)問題解決對(duì)策研究

4.1做好生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作。城市規(guī)劃與建設(shè)之中，各個(gè)城市要加大生態(tài)規(guī)劃建設(shè)力度，滿足人與自然和諧發(fā)展需求。城市規(guī)劃人員在實(shí)際工作當(dāng)中，要注意以下問題：第一，了解城市規(guī)劃和建設(shè)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的影響，并制定出針對(duì)性比較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，促進(jìn)人和自然的協(xié)同發(fā)展。第二，充分重視城市環(huán)境發(fā)展需求，保證城市生態(tài)環(huán)境效益得到有效、充分的發(fā)揮，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保證城市規(guī)劃建設(shè)方案得到合理的實(shí)施。另外，城市規(guī)劃人員還要制定完善的規(guī)劃制度，并對(duì)編制進(jìn)行有效調(diào)研。城市規(guī)劃方案制定好之后，要主動(dòng)向社會(huì)群眾公布，讓社會(huì)公共能夠更為全面的掌握城市規(guī)劃建設(shè)方案內(nèi)容，發(fā)揮出自身的監(jiān)管作用。在決策環(huán)節(jié)，規(guī)劃人員要聽取大量的意見，減少主觀因素對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)決策結(jié)果產(chǎn)生的影響，社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度，保證城市規(guī)劃建設(shè)方案更為合理。對(duì)于城市規(guī)劃人員來說，要明確公眾參與法律地位，包括參與方法，并主動(dòng)采納社會(huì)群眾的意見，保證城市規(guī)劃與建設(shè)方案更加的完善。通過促進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)城市規(guī)劃人員之間的良好互動(dòng)，能夠保證城市規(guī)劃與建設(shè)方案得到高效的實(shí)施，公眾的合法權(quán)益得到更好保障，保證各項(xiàng)法律法規(guī)得到全面的落實(shí)，真正達(dá)到保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的目的。4.2加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理模式的調(diào)整?，F(xiàn)階段的城市規(guī)劃管理水平比較差，主要是因?yàn)楹暧^調(diào)控效果較差，出現(xiàn)微觀越位現(xiàn)象，對(duì)于城市規(guī)劃人員來說，要對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理模式進(jìn)行有效、科學(xué)的調(diào)整，規(guī)劃管理者要充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要價(jià)值，保證城市規(guī)劃發(fā)展方案得到更好的落實(shí)與實(shí)施。加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理力度，能夠保證城市規(guī)劃管理目標(biāo)得到更好實(shí)施，使得城市空間資源得到良好的配置，使得城市空間資源有效調(diào)控[3]。城市建設(shè)要主動(dòng)遵守“質(zhì)量第一”原則，不能夠有任何馬虎，城市建設(shè)質(zhì)量對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響特別大，如果城市樓房出現(xiàn)坍塌，會(huì)嚴(yán)重影響城市的美化形象。因此，要對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理模式進(jìn)行全面的改進(jìn)，依靠法制手段，保證城市建設(shè)工程質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。在城市建設(shè)過程當(dāng)中，各項(xiàng)建筑受當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛灿绊懕容^大，使得各個(gè)城市的個(gè)性特色也不同，城市規(guī)劃人員不宜采用原有模式進(jìn)行規(guī)劃，要對(duì)既有的城市規(guī)劃建設(shè)模式進(jìn)行改進(jìn)。此外，在城市規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)節(jié)，相關(guān)人員還要對(duì)歷史文化建筑進(jìn)行全面保護(hù)，保證城市歷史文化內(nèi)涵得到更好挖掘，真正實(shí)現(xiàn)城市文化歷史的有效傳承。運(yùn)用先進(jìn)的工藝技術(shù)，將城市特色文化得到更好體現(xiàn)，使得城市的形象與品質(zhì)得到全面提升。針對(duì)城市當(dāng)中瀕臨破壞城市文物，要加大保護(hù)與搶修力度，使得城市中的歷史文化元素得到良好的保護(hù)。4.3提升城市規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新效。城市規(guī)劃屬于政府的核心職能，也是社會(huì)事務(wù)的重要職能之一，政府部門要加大創(chuàng)新力度，對(duì)既有的城市規(guī)劃方案實(shí)施創(chuàng)新，并對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行全方位的約束與管理。我國各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在很大差異，在創(chuàng)新的過程之中，政府相關(guān)部門要根據(jù)該地區(qū)的具體情況，運(yùn)用良好的法律手段，保證城市規(guī)劃方案得到高效的實(shí)施，提升城市規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)新效果。通常情況之下，城市規(guī)劃具有剛性特點(diǎn)，但是，城市建設(shè)發(fā)展往往不會(huì)全部按照既有規(guī)劃實(shí)施，所以，通過對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行大力的創(chuàng)新，能夠增強(qiáng)城市規(guī)劃彈性，強(qiáng)化城市規(guī)劃方案的實(shí)施效果。例如，在規(guī)劃用地環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)用地布局的科學(xué)性，保證城市用地性質(zhì)得到更好兼容，滿足有關(guān)指標(biāo)要求，在滿足當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)用地需求的基礎(chǔ)之上，預(yù)留出相應(yīng)的用地指標(biāo)，為后期的城市建設(shè)項(xiàng)目提供良好用地。針對(duì)商業(yè)價(jià)值比較高的城市地段，要加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃，保證城市土地資源得到合理的應(yīng)用。

5結(jié)束語

綜上所述，通過對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)問題解決對(duì)策進(jìn)行全方位分析，例如做好生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作、加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理模式的調(diào)整、提升城市規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新效果等等，能夠保證城市規(guī)劃和建設(shè)水平得到高效的提高，有效減少城市土地資源的浪費(fèi)，保證城市生態(tài)環(huán)境得到更好保護(hù)，減少城市生態(tài)環(huán)境破壞。

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