牛順

摘要：隨著社會的快速發(fā)展，我不僅在不斷完善基礎設施建設，而且還在加大高速鐵路工程方面的建設力度。這一定程度地促進了各個地區(qū)之間的貿易往來，從而使人們的出行更加方便。由于高速鐵路工程建設綜合性比較強，且具有一定的復雜性，因此在鐵路建設工程項目中，工程管理工作非常龐雜。對此，施工單位需要把控每一個細節(jié)，同時要面面俱到，并規(guī)避鐵路建設中可能出現(xiàn)的問題，以充分發(fā)揮社會效益與經(jīng)濟效益。

關鍵詞：鐵路建設工程管理;關鍵問題;對策

引言

高速鐵路工程建設也能夠直接展現(xiàn)一個國家的綜合實力，我國政府加大了對鐵路的建設，使得鐵路網(wǎng)絡逐漸形成。鐵路通行速度最快，所以對安全要求也在不斷提高。為了確保整個鐵路系統(tǒng)的安全運行，最主要的就是加強鐵路施工管理，強化施工現(xiàn)場質量控制，注重安全防范體系建設，全面提高高鐵施工技術的整體水平，充分發(fā)揮鐵路質量控制的相關作用，確保鐵路施工建設符合要求，為鐵路的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

1高鐵施工管理現(xiàn)狀

2016年7月13日由國家改革發(fā)展委、交通運輸部及中國鐵路總公司聯(lián)合下發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）中指明了詳細階段性發(fā)展規(guī)標。隨著《規(guī)劃》目標逐步實施，高鐵施工管理的資源配置矛盾日益顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1高鐵建設速度遠大于先進施工管

理手段的更新自中國加入WTO以來，中國高鐵得到了飛速發(fā)展，中國已經(jīng)從無到有成為高鐵制造大國，占領全球70%的市場份額，在此大背景下，先進的施工管理手段雖然推陳出新，但更新的速度已經(jīng)無法比擬高鐵建設速度。

1.2科技創(chuàng)新跟不上高鐵建設步伐

科技創(chuàng)新需要投入，投入產(chǎn)出比往往低于預期。各鐵路施工企業(yè)為本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，一般很難在可能低于合理化預期的科技創(chuàng)新方面加大投入，從而導致科技創(chuàng)新速度落后于高鐵建設。

1.3專業(yè)技術人才匱乏

近些年來，為了滿足日益擴大的工程施工管理需要，專業(yè)技術人才的培養(yǎng)已經(jīng)提速，人才培養(yǎng)周期從5到8年縮短到3到5年。但是，工程施工所需要的專業(yè)技術人才仍然捉襟見肘。一方面是表現(xiàn)非常突出的專業(yè)技術人才進入施工管理領域，另一方面，相當一部分專業(yè)技術人才由于工作需要或者個人原因，進行轉崗而脫離現(xiàn)崗位，專業(yè)技術人才的數(shù)量減少導致滿足不了高鐵施工管理需求。

2高速鐵路工程施工中的問題現(xiàn)狀

2.1施工前準備工作不到位

針對于高速鐵路工程的施工建設，通常會影響到周圍居民的生活。因此，需要在工程施工之前做好充分的準備工作，由于工程的施工規(guī)模比較大，工期控制要求嚴格，所以施工企業(yè)只有做好充分的準備工作，才能為后續(xù)工作的順利實施奠定良好的基礎。高速鐵路工程屬于一項國際民生的大工程，其施工周期比較長，因此在施工之前需要做好相應人力資源、技術、設備以及施工材料等資源的全面準備，才可以確保工程的順利施工。然而在具體施工過程由于一些施工企業(yè)對于施工前的準備工作不到位，從而導致工程的施工質量、工期、安全等問題的發(fā)生，從而影響到工程的后期使用效果。

2.2施工材料質量的問題

在高速鐵路工程的施工過程中，其材料的質量會對整個工程的施工安全效果產(chǎn)生重要的影響，如果存在相應的質量問題，則會在工程后期使用的過程中，給人們的生命安全以及財產(chǎn)造成一定的損失。很多的施工企業(yè)為了有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤，就會在市場上選擇一些廉價的施工材料，這些施工材料不僅達不到施工標準的要求。同時也會對工程的施工結構產(chǎn)生嚴重的缺陷。另外一些施工企業(yè)選擇的低價，低質量水泥也會造成工程出現(xiàn)裂縫，從而對整體的質量造成不良的影響。所以要保證工程的施工質量，避免材料質量問題的出現(xiàn)，影響到工程的后期使用。所以，施工企業(yè)要從原材料質量控制著手，提高整個工程的施工建設水平。

2.3施工質量管理不到位

對于高速鐵路工程建設過程中，作為工程的管理人員和相關的技術人員，要對整個工程的質量控制提高，重視掌握工程中的施工重點以及要點，避免出現(xiàn)質量以及安全問題的發(fā)生。隨著對項目工程施工標準要求的提高，一些項目經(jīng)理在施工過程中就會放松懈怠，從而導致高速鐵路工程的質量控制存在問題。這些質量問題會引起嚴重的安全隱患以及質量缺陷，甚至縮短

高速鐵路工程的使用壽命，給人們的出行帶來嚴重的安全威脅。

2.4施工人員技術水平問題

在高速鐵路工程的施工建設過程中，由于受到地理位置的影響需要架設相應的橋梁才可以保證工程的順利建設。這樣就會給高速鐵路工程的施工帶來一定的難度，需要結合相應的橋梁施工技術，因此需要技術人員以及施工人員具備較強的專業(yè)知識，既要熟練的掌握鐵路施工技術，還要對橋梁施工技術進行有效的融合。然而在實際的施工過程中由于技術人員的專業(yè)水平存在欠缺，對于施工作業(yè)人員的指導不夠全面，從而導致高速鐵路工程的施工中出現(xiàn)很多的質量以及技術問題，這些都會對工程的順利全面施工帶來嚴重的影響，甚至威脅到車輛的行駛安全。

2.5施工設備和環(huán)境的影響

隨著我國科學技術水平的不斷提高，高速鐵路工程的施工設備也在不斷的創(chuàng)新。對于新技術和新設備的使用，能夠有效地提高工程的施工效率，保證工程的施工安全。同時相關的技術操作人員也要加強對新設備的使用水平，一旦操作不當或保養(yǎng)問題，則會導致設備無法正常運行影響到工程的整體進程，也會給工程的施工質量帶來不良的影響。另外，工程的施工環(huán)境較惡劣也會導致工程的施工無法順利的開展，因此在施工之前需要做好工程的環(huán)境勘測以及地質分析。合理的掌握工程施工中的重點和難點，提前做好施工規(guī)劃以及施工方案。加強對可能遇到的風險的預測分析，確保工程全面順利的實施。

2.6施工現(xiàn)場監(jiān)理

在高速鐵路工程項目施工期間通過現(xiàn)場監(jiān)理，能夠確保技術管理工作得到有效落實，所以在施工現(xiàn)場監(jiān)理時，要積極制定嚴格的管理措施和管理技術方案，避免質量管理問題產(chǎn)生明顯矛盾。在施工的過程中，還要針對各種突發(fā)問題做好及時有效的預估措施，確保施工方案順利開展。

3鐵路施工中的質量創(chuàng)新管理管理

3.1加強施工材料檢查

材料安全事關整個項目的質量安全，所以必須要保證建筑材料符合標準，才能完善工程項目施工建設，這就要求各參建方施工人員都應該在施工之前對所涉及的材料進行嚴檢驗，選擇的材料必須符合設計要求和設計規(guī)范，同時還要對材料的出廠合格證，出產(chǎn)證明等相關材料進行有效處理，確保整個工程項目施工符合要求，在施工材料進場以后需要對整個工程項目進行嚴格監(jiān)督，并且要立即送質檢測機構進行檢查，只有達到規(guī)定以后才能夠進入施工現(xiàn)場，對于不符合檢測標準的材料要及時清退，并且積極尋找替代品，確保最終的產(chǎn)品檢驗合格有效應用到工程項目之中。

3.2優(yōu)化施工流程

在高速鐵路施工建設期間，最主要的風險問題就是施工質量和施工流程，所以要想加強施工風險的有效控制，就必須充分落實施工質量管理，針對可能存在的風險問題，進行嚴格管理，有效降低施工風險，在高速公路施工，工程建設中還要對施工風險進行有效控制，減少施工風險存在的問題，確保施工質量，提高施工安全，保證高速鐵路施工順利進行。在高鐵施工管理的過程中，最主要的就是針對安全管理職能通病進行分析，采取標準化的施工技術，提高過程控制管理的整體效果。高速鐵路在實際施工的過程中，最主要的就是管理的控制與約束，確保源頭控制、過程控制、細節(jié)控制有機融合，針對建設各方存在的安全質量問題進行現(xiàn)場檢查，保證整個過程全方位全員參與。在建筑工程施工安全質量管理時，要明確安全管理的目標，形成安全管理制度原則。保證領導包保全線、工程建設指揮部強化分段、監(jiān)理單位控制分片，全面提高控制的質量與水平。在施工安全制度管理時，要明確管理制度，及時成立安全生產(chǎn)組織機構，針對實際情況進行分析，確保安全管理的技術水平有效提高，保證項目制度發(fā)展健全完善。在項目建設施工期間，還應該加大安全設施投入，對施工項目各項工作進行嚴格的監(jiān)督和管理，使用各種安全防控技術手段對潛在的風險問題及時排查。

3.3加強人才培養(yǎng)

目前，中國的鐵路發(fā)展日新月異，從路基橋梁工程到車站、四電（通信工程、信號工程、電力工程和電氣化工程）及其他配套設施建設，科技運用技術發(fā)展都處于世界前沿，這對于工程管理人員來說，無論是具備多年施工管理經(jīng)驗的老員工，還是剛接觸鐵路建設的大學生都急需加強自身綜合素質。由此看出，現(xiàn)場施工管理人員綜合素質的提升是非常有必要的，加大對員工專業(yè)技能、理論知識、業(yè)務能力和政治涵養(yǎng)的多方位培養(yǎng)，引進學習國內外先進的管理理念，增強管理人員的綜合素質，力爭培養(yǎng)高素質、高能力的鐵路建設技術人員。同時要增強現(xiàn)場施工技術人員的技術知識水平和專業(yè)操作技能，加大對現(xiàn)場施工技術人員的崗前培訓力度，并在施工推進的過程中，定期對他們繼續(xù)培訓教育，確保鐵路建設工程的質量安全和工期進度，保障施工順利推進。

3.4完善績效考核制度

現(xiàn)階段高速鐵路工程建設施工處于國家市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，各個施工總承包企業(yè)之間的競爭相當激烈，在鐵路建設市場的競爭中，優(yōu)勢主要就是現(xiàn)場施工安全質量，而施工安全質量直接關系到施工總承包企業(yè)的市場份額，對經(jīng)濟效益起著決定性作用。在各子分公司及所有參建人員中建立績效考核制度，通過優(yōu)勝劣汰的原則，逐步加強企業(yè)內核心競爭力，激發(fā)各單位和個人的潛能。另外，通過為企業(yè)建立起良性循環(huán)的內部氛圍，為精品、優(yōu)質工程的建設提供源動力，提升參建員工活力，推動企業(yè)發(fā)展，在鐵路建設市場展現(xiàn)競爭力。

3.5構建監(jiān)督管理體系

做好高速鐵路工程建設項目施工管理，要求總承包施工企業(yè)緊跟新時代發(fā)展的腳步，不斷謀求自身進步和發(fā)展突破，做到和目前全國大環(huán)境下的鐵路發(fā)展步伐相吻合，建立健全高速鐵路工程施工監(jiān)督管理體系，并通過對監(jiān)督管理體系加以運用，對鐵路建設施工管理中出現(xiàn)的問題進行解決。構建鐵路建設工程監(jiān)督管理體系主要應從以下3點來實施：第一，在現(xiàn)代化鐵路建設中，我們要將鐵路建設工程管理和施工現(xiàn)場管理相結合，不斷分析完善鐵路建設工程監(jiān)督管理體系;第二，剖析組織架構和施工管理結構，確保鐵路施工工程建設施工管理體系符合現(xiàn)行高速鐵路工程建設項目施工管理要求，從多方位、多角度將高速鐵路工程建設項目施工管理系統(tǒng)進行完善，比如：高速鐵路工程項目建設施工監(jiān)督管理系統(tǒng)操作性、高速鐵路工程項目建設現(xiàn)場施工復雜性、高速鐵路工程項目建設施工管理總承包及參建單位受外界環(huán)境影響等因素;第三，需要統(tǒng)籌兼顧，確?，F(xiàn)場施工操作技術和鐵路建設項目工程監(jiān)督管理系統(tǒng)各項流程相輔相成，防微杜漸，確保鐵路建設項目工程監(jiān)督管理體系順利運行，從現(xiàn)場施工中來，到現(xiàn)場施工中去，服務施工技術，升華施工管理。

結語

高速鐵路工程項目建設事關社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，所以要重視高速鐵路工程項目質量控制，避免出現(xiàn)安全隱患，在工程項目施工期間要認真總結不同的因素，并采取相應的技術管理策略，確保工程項目順利施工，制定科學有效的風險防范體系，提高工程項目施工的總體措施。

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