于 鵬

(煙臺(tái)市水文中心，山東 煙臺(tái) 264000)

水文站網(wǎng)是在一定地區(qū)或流域內(nèi)，按一定原則，用一定數(shù)量的各類水文測(cè)站構(gòu)成的水文資料收集系統(tǒng)。站網(wǎng)情況能夠直接反映本地區(qū)或本流域水文工作開展情況，站網(wǎng)密度的達(dá)標(biāo)情況，直接影響水文基礎(chǔ)資料的采集，影響重大工程建設(shè)，影響是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

現(xiàn)階段按照《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》(SL34-2013)的指導(dǎo)思想，水文測(cè)站按照觀測(cè)項(xiàng)目分為流量站(水文站)、水(潮)位站、泥沙站、降水量站、水面蒸發(fā)站、地下水站、水質(zhì)站、墑情站等。按照設(shè)站目和作用分為基本站、實(shí)驗(yàn)站、專用站和輔助站。劃分標(biāo)準(zhǔn)不復(fù)雜，但在實(shí)際工作中，確定各類測(cè)站的數(shù)量確一個(gè)非常頭疼的問題，各個(gè)地方出現(xiàn)了測(cè)站數(shù)量不確定，測(cè)站統(tǒng)計(jì)不全面的問題。

1 測(cè)站分類的主要問題

1.1 服務(wù)對(duì)象的問題

現(xiàn)階段，水文服務(wù)從單一的面向水利服務(wù)拓展到面向水利部門、應(yīng)急部門、生態(tài)部門、環(huán)保部門，從而使得我們傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)水文向“應(yīng)急水文、生態(tài)水文、資源水文、社會(huì)水文”轉(zhuǎn)變。國(guó)家深化改革的一個(gè)重要方向是供給側(cè)改革，面向不同的受眾，如何讓他們更能接受水文工作。水文工作需要提供更準(zhǔn)確的服務(wù)，如何能夠把水文工作說的更透徹，站網(wǎng)規(guī)模和監(jiān)測(cè)內(nèi)容如何去表達(dá)，現(xiàn)在面臨的問題很大。

1.2 測(cè)站規(guī)模的統(tǒng)計(jì)

在這個(gè)問題上，因?yàn)闆]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，水文部門可能都搞不清楚，站網(wǎng)類別及各類測(cè)站數(shù)量存在模棱兩可的情況。從部到省到市，對(duì)于站網(wǎng)數(shù)量都沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，其實(shí)關(guān)鍵在于分類的標(biāo)準(zhǔn)沒有確定。

現(xiàn)階段，各類測(cè)站重疊，一個(gè)站存在多個(gè)屬性，一個(gè)站存在多個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，同時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有的是基本站的，有的是專用站的，多個(gè)維度相疊加。確定標(biāo)準(zhǔn)，以哪個(gè)為最高級(jí)別是分級(jí)管理需要首先確定的工作方向。

2 煙臺(tái)市在測(cè)站分類、分級(jí)的一些做法

2.1 確定兩種分類方案

一種是向內(nèi)，一種是向外。向內(nèi)就是對(duì)應(yīng)的水文工作，從專業(yè)的角度，規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行分類，兩者兼顧。其二向外就是面向水文以外，用更讓大眾接收的視角進(jìn)行分類，同時(shí)也要參考規(guī)范要求進(jìn)行，但側(cè)重點(diǎn)在于以監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行劃分。

2.2 分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)

其一，以高級(jí)別為準(zhǔn)。如一個(gè)站有多重身份，以最高級(jí)為準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，去掉重合站。以門樓水庫(kù)水文站為例，其觀測(cè)項(xiàng)目包含流量、水位、降水量、水面蒸發(fā)量、水質(zhì)、墑情等，按最高級(jí)分類，它就是一個(gè)站，但按監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分類它就變成6個(gè)站。其二，以監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)，不去掉重合站。這種情況就是面對(duì)地方服務(wù)設(shè)置，簡(jiǎn)單來說，就是要讓服務(wù)對(duì)象了解本區(qū)域有多少雨量站、水位站、流量站、水質(zhì)站，在計(jì)算站網(wǎng)密度及進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)是非常有必要的。還是以門樓水庫(kù)水文站為例，它包含6個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，在這種統(tǒng)計(jì)方法中就要按照6個(gè)站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。讓政府充分了解本區(qū)域水文監(jiān)測(cè)情況，有哪些水文監(jiān)測(cè)資料，我們水文部門才能發(fā)揮最大的作用，提供最優(yōu)質(zhì)、最全面的服務(wù)。

3 煙臺(tái)市測(cè)站分類

按照以上的分類、分級(jí)原則，煙臺(tái)地區(qū)各類測(cè)站分類可以按照以下兩種原則進(jìn)行分類，一是以最高幾倍為主的各類測(cè)站統(tǒng)計(jì)，二是以監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為主的各類測(cè)站統(tǒng)計(jì)。方案1和方案2分別見表1和表2。

從兩者的統(tǒng)計(jì)表可以看出，首先，第二種方案統(tǒng)計(jì)的測(cè)站總數(shù)明顯多于第一種方案。其次，從監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為主的統(tǒng)計(jì)來看，各類測(cè)站豐富且數(shù)量多，這也符合水文工作服務(wù)地方的要求，更能展現(xiàn)水文工作的各個(gè)方面，更豐滿一些。所以對(duì)外，建議使用以監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為主的劃分標(biāo)準(zhǔn)。第三，而從更高級(jí)別為主的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，這種方式在測(cè)站類別劃分，測(cè)站管理方面優(yōu)勢(shì)更大，便于我們內(nèi)部管理使用。所以對(duì)內(nèi)，建議使用以最高級(jí)別為主的測(cè)站統(tǒng)計(jì)方案。

表1 以最高級(jí)別為主的各類測(cè)站統(tǒng)計(jì)情況

表2 以監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為主的各類測(cè)站統(tǒng)計(jì)情況

4 水文測(cè)站分級(jí)、分類管理的意義

4.1 便于水文測(cè)站管理

對(duì)于下一步數(shù)字化水文工作是必須先前解決的問題?！皵?shù)字水利建設(shè)”是山東省委省政府確定的“十四五”規(guī)劃的重要工程，數(shù)字水文作為數(shù)字水利的重要組成部分，做好測(cè)站分類與分級(jí)對(duì)于下一步各項(xiàng)工作的開展將不可跨過的重要步驟，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

4.2 在提高服務(wù)質(zhì)量，提升水文社會(huì)影響力也是至關(guān)重要的

水文工作覆蓋多方面、多領(lǐng)域，傳統(tǒng)水文對(duì)于水文測(cè)站的劃分不能夠全部體現(xiàn)水文價(jià)值，在眾多領(lǐng)域無知名度。而實(shí)際上水文工作者開展了大量的工作，但不被社會(huì)認(rèn)可。通過水文測(cè)站分類分級(jí)，提供多方位的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府決策提供更為全面、更為準(zhǔn)確的水文信息。

4.3 提升工作效率為“補(bǔ)短板，強(qiáng)監(jiān)管”提供保障

通過合理化的站網(wǎng)分類，對(duì)于站網(wǎng)管理有著重要作用，只有分清了才能管好了，提升工作效率。

5 結(jié)語(yǔ)

(1)水文工作者應(yīng)全面掌握水文站網(wǎng)信息、水文監(jiān)測(cè)資料情況，在開展測(cè)站分類分級(jí)工作中才能提供最準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。

(2)建立測(cè)站管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握測(cè)站綜合信息。系統(tǒng)中應(yīng)包含測(cè)站沿革、測(cè)站歷史資料、歷史極值、人員組成情況、設(shè)施設(shè)備清單、設(shè)備維修提醒、設(shè)備報(bào)廢提醒等等，科學(xué)化管理水文測(cè)站，提升行業(yè)水平。

(3)制定全國(guó)性的測(cè)站分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)測(cè)站建設(shè)、升級(jí)、改造工作。對(duì)測(cè)站分類分級(jí)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化分類分級(jí)要求。全國(guó)水文應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)各類測(cè)站進(jìn)行摸底，有計(jì)劃、有層次的進(jìn)行測(cè)站升級(jí)改造，建立一整套分類分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模板。