文 / 劉敏

平安就是最大的民生。

“十三五”期間，全省公安機關(guān)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議和全國公安工作會議精神，全面落實黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、依法治國基本方略和法治政府建設(shè)部署要求，主動服務(wù)和融入國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好保安全、護穩(wěn)定、穩(wěn)邊境、抗疫情、促發(fā)展各項工作，“公安鐵軍”為推動云南民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章提供了堅實的安全保障。

辦實事促民族團結(jié)

“謝謝公安同志，你們破案真是神速呀?！?015 年3 月25 日一大早，家住保山市昌寧縣的張翠蘭大媽在當(dāng)?shù)嘏沙鏊膸椭拢一亓俗约規(guī)滋烨氨槐I的一條火腿。

對于張大媽一家來說，火腿屬于“雞毛蒜皮”。“丟了就丟了，能找回來最好，找不回來的話，就當(dāng)是一個教訓(xùn)，提醒自己以后要注意保管好家里的物品。”抱著這樣的想法，張翠蘭到當(dāng)?shù)嘏沙鏊从城闆r，尋求幫助?！氨緛硎切∈乱粯?，但公安同志卻特別重視，真是老百姓最值得信賴的人?！笨粗Ф鴱?fù)得的火腿，張大媽笑得合不攏嘴。

對派出所民警點贊的不止張翠蘭一個人。今年8 月，家住麗江市寧蒗縣的王慧大姐家里的6 只雞丟了，這些雞原本是打算賣掉給孩子做上學(xué)的生活費。讓王大姐喜出望外的是，當(dāng)?shù)嘏沙鏊拥綀缶瘞仔r后就將嫌疑人抓獲，6 只雞“完璧歸趙”，王大姐對辦案民警豎起了大拇指。

如果說，“破小案”帶給各族群眾的是一種“觸手可及”的安全感的話，那么全省公安機關(guān)“積極謀劃、準確處置、消除隱患”的諸多措施，則是給百姓生活筑起了牢不可破的安全防火墻，讓各族群眾吃下一顆“定心丸”。比如，針對鄉(xiāng)村夏季蛇入戶情況增多的情況，楚雄州祿豐市公安局廣通森林派出所強化值班備勤，以“預(yù)防謀劃和安全處置”為抓手，今年入夏以來已為妥安鄉(xiāng)、黑井鎮(zhèn)兩地群眾處置蛇情15 起，同時積極籌資為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心購置捕蛇器具，為相關(guān)人員提供技能培訓(xùn)，精準發(fā)力“擺平蛇出沒”。

“人民群眾有訴求，公安部門有回應(yīng)”。近年來，全省公安機關(guān)牢牢把握黨和人民賦予的時代使命，自覺把公安工作置于服務(wù)保障國家戰(zhàn)略和促進地方經(jīng)濟發(fā)展中來統(tǒng)籌謀劃推進，堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動。僅僅是今年以來，省公安廳便發(fā)布19 項民生實事計劃，推出實踐活動事項1.5 萬余項，努力用公安民警的“辛苦指數(shù)”提高人民群眾的“幸福指數(shù)”。

通過及時解決百姓生活中的“急難愁盼”，全省公安機關(guān)不斷把黨和政府的溫暖送到各族群眾身邊，各項工作受到各族群眾高度認可，“有問題找警察”已成為百姓共識，有力維護了云南民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

精準服務(wù)提升各族群眾幸福感

6 月2 日，景洪市公安局辦證大廳屏幕上滾動播出的漢字和西雙版納傣文格外引人注目，向當(dāng)?shù)馗髅褡逋榻B相關(guān)辦證政策和業(yè)務(wù)流程；此外，大廳醒目位置還張貼有“老年人優(yōu)先”提示牌，增設(shè)老年人優(yōu)先辦理“綠色通道”，保留現(xiàn)金繳費窗口，由專人引導(dǎo)辦理，“面對面”貼心服務(wù)讓傣族玉由香大媽感覺格外貼心。

騰沖市公安局民警開展反詐知識宣傳

昆明市公安局窗口民警為群眾解答疑問

按照公安部制定的加強和改進老年人服務(wù)管理工作的要求，全省公安機關(guān)統(tǒng)籌兼顧老年人群體特殊需求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻公安事項，堅持傳統(tǒng)和科技“兩條腿”走路，不斷加強和改進老年人公安服務(wù)管理工作，讓老年人在公安信息化發(fā)展中感受到更多獲得感、幸福感和安全感。

“艾，嘮咧（佤語，意為感謝你）?！比ツ甑?，當(dāng)拿到二代身份證之后，家住滄源縣勐省鎮(zhèn)的巖奶奶拉著民警的手說個不停。年事已高、一人獨居、行動不便的她，無法獨自前往派出所辦理二代身份證，于是民警就把服務(wù)“前移”到她家里。針對高齡、殘障等行動不便的特殊群體和不使用或不會操作智能手機的老年人，省公安廳特別制定相關(guān)關(guān)愛服務(wù)措施，其中之一便是定期提供上門服務(wù)，讓老年人在家即可實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理。

“群眾利益無小事,小事連民心、小事連大局、小事顯黨心?！苯陙?，全省公安機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神,忠實踐行人民公安為人民的宗旨，持續(xù)深化“放管服”改革，有力提升了公安機關(guān)管理服務(wù)效能和水平，打通便民服務(wù)“最后一公里”，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

據(jù)統(tǒng)計，2020 年以來，云南公安省級行政審批許可事項網(wǎng)上可辦率達到95%，全程網(wǎng)辦率達到40%；全省98%的戶籍管理業(yè)務(wù)和70%的交通事故處理業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)辦”；建成覆蓋16 個州市129 個縣（市、區(qū)）的194 個“公安自助便民超市”；推行的202 項“最多跑一次”承諾事項全面落實。全省公安機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化和法治公安建設(shè)不斷推進，全省公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提高，以實際行動為云南民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)保駕護航。

營造遵法守法良好氛圍

“再晚幾分鐘我就被騙了！”4 月6 日，麗江市玉龍縣拉市鎮(zhèn)的村民老和用手機瀏覽網(wǎng)頁時，險些落入網(wǎng)貸詐騙陷阱。就在他準備轉(zhuǎn)賬時，玉龍縣公安局反詐中心民警通過“金鐘罩”反詐系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況后，立即向老和發(fā)去了短信通知：“您好！我是公安局中心派出所民警，‘金鐘罩’監(jiān)測到您有被詐騙的風(fēng)險，請您立即采取防范措施！”及時制止了老和的轉(zhuǎn)賬行為，避免了損失。這條短信背后,是基于域名、網(wǎng)址、互聯(lián)網(wǎng)賬號的快速匹配，通過大數(shù)據(jù)分析處理，瞬時鎖定號碼歸屬，識別潛在受害用戶，并第一時間向用戶推送預(yù)警短信，全過程僅需要幾十秒的時間。

“金鐘罩”反詐系統(tǒng)只是省公安廳打好防詐反詐人民戰(zhàn)爭，最大限度預(yù)防和減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為發(fā)生的一個縮影。自啟動疫苗接種以來，景洪市公安局在轄區(qū)新冠疫苗接種點積極設(shè)立宣傳宣講工作站，讓廣大群眾在接種疫苗的同時，了解掌握更多防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識，為排隊等候的群眾當(dāng)好“貼心人”，幫助群眾守好“錢袋子”。市民玉女士說：“公安民警、輔警在留置觀察區(qū)宣傳推廣‘國家反詐中心App’，讓大家更加深入地了解和學(xué)習(xí)了防騙知識?！?/p>

近年來，全省公安機關(guān)工作人員走村串寨，向各族群眾積極開展防詐騙知識宣傳，提高百姓辨別、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力。今年上半年，電信詐騙案件順利實現(xiàn)“兩降兩升”目標（立案數(shù)、損失數(shù)下降，破案數(shù)、抓獲數(shù)上升），云南境外賭場、詐騙窩點規(guī)模持續(xù)萎縮，出境參賭、參詐人員數(shù)量大幅減少，跨境違法犯罪受到極大遏制。

宣傳教育并不止步于防詐反詐。圍繞慶祝首個中國人民警察節(jié)，全省公安系統(tǒng)以“向人民報告”為主題，組織開展“百萬警進千萬家”“警民懇談”“開門評警”等愛民實踐活動4 萬余次，在聽民意、察民情、匯民智、解民憂的同時，以開展普法工作為載體，加強公安法治宣傳和普法教育，教育引導(dǎo)社會群眾增強正義和法治觀念。

比如，針對臨滄市雙江縣道路狀況不佳，容易導(dǎo)致交通事故的現(xiàn)實情況，當(dāng)?shù)毓步痪块T深入村寨宣傳交通法規(guī)，通過向廣大摩托車駕駛員贈送摩托車頭盔，號召廣大駕駛員拒絕酒駕，有效遏制了酒后駕駛交通事故的發(fā)生率?！拔覀兇逡岳镒鍨橹鳎@些年來，縣公安局與我們平安共建，村子里人人熟悉法律知識，社會治安好了，村容村貌也變化了，大家的生活越來越紅火了。”雙江縣勐勐鎮(zhèn)新村社區(qū)的工作人員介紹，在縣公安局的幫助指導(dǎo)下，社區(qū)組成村民治安巡邏小組，對轄區(qū)進行不間斷巡邏防護，有效維護了轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

“十三五”以來，省公安廳每年均組織各地開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，利用公安機關(guān)辦公區(qū)域LED 屏和宣傳欄等公共設(shè)施，展播憲法宣傳視頻及“我與憲法”優(yōu)秀視頻，同時將《憲法》《刑法》《禁毒法》《國家安全法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《治安管理處罰法》等40 余部重點宣傳法律法規(guī)納入普法實施方案和責(zé)任清單，推動各部門結(jié)合職責(zé)開展普法宣傳，將遵法守法的金種子深植各族群眾心中，在全省營造出全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、依法辦事的良好氛圍，為云南民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)樹牢法治理念。

“藏藍身影”富了一方百姓

“沒有到過馬臺，很難想象馬臺自然環(huán)境的惡劣；不走進馬臺，難以理解馬臺脫貧攻堅的辛酸?！迸R滄市臨翔區(qū)馬臺村是省公安廳掛包幫扶的貧困村，由于受環(huán)境和歷史等主客觀因素影響，這里長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，百姓平均受教育程度相對較低，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

2015 年以來，省公安廳派出駐村扶貧工作隊帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾汀⒗?、傣等少?shù)民族決勝脫貧攻堅。數(shù)年間，省公安廳累計投入幫扶資金2000 余萬元，涉及幫扶項目近30 個，不斷提升當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活水平和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強馬臺造血功能。“綠樹村邊合，青山郭外斜”，原本是道路泥濘、衛(wèi)生不達標的馬臺村，在省公安廳的傾心幫扶下，不但舊貌換新顏，而且各民族同胞的精神面貌也煥然一新。

作為全省唯一的培養(yǎng)預(yù)備警官的公安本科院校，云南警官學(xué)院扶貧隊伍發(fā)揮高學(xué)歷、高層次的人才優(yōu)勢，不但為掛鉤扶貧點臨滄市鎮(zhèn)康縣木場鄉(xiāng)帶來硬件上的更新?lián)Q代，而且向各民族群眾傳播新理念、新知識、新方法，助力當(dāng)?shù)厝怂枷胗^念轉(zhuǎn)變和文化素養(yǎng)提升。

“一把小剪子，盡顯真功夫”，講述的是云南警官學(xué)院駐龍?zhí)链骞ぷ麝爢T鄭繼輝給村民免費理發(fā)的故事?！按謇餂]有理發(fā)師傅，村民理發(fā)需要乘車去鄉(xiāng)里或縣城，花了錢不說，往往還要耽誤半天工夫，極不方便?！币呀?jīng)回到昆明兩年的鄭老師深有感觸地說，“上個月我回到龍?zhí)链澹傩宅F(xiàn)在的精神狀態(tài)可大不一樣了。扶貧扶的不僅是錢袋子，還扶出了一種精氣神！”

“十三五”期間，省公安廳按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的重要部署，全面扎實推進脫貧攻堅各項工作。截至目前，省公安廳（含交警總隊、警官學(xué)院）累計直接投入掛包點幫扶資金達4652萬余元，如今掛包點人居環(huán)境、教育設(shè)施、飲水安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等與5 年前相比有了顯著提升。其間，省公安廳定點扶貧、行業(yè)扶貧考核連續(xù)4 年被評定為“好”等次，連續(xù)3 年在云南省脫貧攻堅獎評選中被評為“扶貧先進集體”。身穿藏藍警服的扶貧工作隊員，兌現(xiàn)了“決不讓一個兄弟民族掉隊”的莊嚴承諾，交出了一張各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)答卷，成為當(dāng)?shù)匕傩战豢诜Q贊的“新時代的好公安”。

新時代新使命。2020 年8 月26 日，習(xí)近平總書記為中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞，進一步指明了新時代建警治警方針，為公安機關(guān)履行好黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命提供了根本遵循?！笆奈濉逼陂g，全省公安機關(guān)將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，堅定不移走中國特色社會主義強警之路，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，堅決履行好新時代公安機關(guān)職責(zé)使命，堅決落實黨中央重大決策部署，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，以保障人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，重整行裝再出發(fā)，爭取更大的勝利。