毛志堅(jiān) 汪濤 戴帥 保麗霞 顧金剛 明揚(yáng)

摘 要：城市交通減碳是我國交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要組成部分，是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容。本文結(jié)合當(dāng)前交通領(lǐng)域碳排放和城市移動(dòng)源污染現(xiàn)狀，梳理了城市交通減碳若干路徑及相關(guān)技術(shù)，著重就智能交通及相關(guān)技術(shù)賦能助力城市交通碳中和進(jìn)行了探討分析，提出了交通減少碳排放和降低能源消耗“人人參與，共建共享”的倡議。

關(guān)鍵詞：城市交通；智能交通；賦能助力；碳中和

Discussion on the contribution of intelligent transportation and related technologies to urban traffic carbon neutrality

MAO Zhijian1，WANG Tao2，DAI Shuai3，BAO Lixia4，GU Jingang5，MING Yang6

（1.Jiangxi Provincial Public Security Bureau Traffic Management Bureau，Nanchang330008，China；2.Shanghai Jiao Tong University，Shanghai200030，China；3.Research Institute for Road Traffic Safety of the Ministry of Public Security，Beijing100062，China；4.Shanghai Urban Construction Design and Research Institute （Group） Co.， Ltd.，Shanghai200003，China；5.Traffic Management Research Institute of the Ministry of Public Security，Wuxi214151，China；6.Nanchang Hangkong University，Nanchang330063，China）

Abstract： Carbon reduction in urban traffic is an important part of achieving carbon peak and carbon neutral goals. It is also an important part of tackling climate change. Combining the current status of carbon emissions in the transportation sector and urban mobile source pollution， this article analyzes several methods and related technologies for urban traffic carbon reduction， discusses the contribution of intelligent transportation and related technologies to urban traffic carbon neutrality. The initiative of “Everyone participates in reducing carbon emissions and energy consumption， CoConstruction and Co-Sharing” is proposed.

Keywords： Urban traffic；intelligent traffic；contribution；carbon neutrality

2020年9月22日，中國在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上鄭重提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”減排承諾，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革向綠色低碳發(fā)展吹響了沖鋒號(hào)。緊接著，2020年12月12日，中國在全球氣候雄心峰會(huì)上宣布：到2030年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年（每萬元人民幣12.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤）下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)（見圖1），這是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)社會(huì)高水平治理、提升國民高品質(zhì)生活的關(guān)鍵舉措，也是中國基于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

碳達(dá)峰是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。碳中和是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。碳達(dá)峰是碳中和的基礎(chǔ)和前提，達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長和實(shí)現(xiàn)的難度。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將深刻影響人們的生產(chǎn)和生活方式，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。能源、交通和建筑等各行各業(yè)都將面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。2021年2月發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出：加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，交通領(lǐng)域二氧化碳排放盡早達(dá)峰，降低污染物及溫室氣體排放強(qiáng)度。為此，分析交通領(lǐng)域二氧化碳排放現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)減碳實(shí)現(xiàn)路徑與技術(shù)的研究應(yīng)用具有迫切的時(shí)代要求。本文將從智能交通及相關(guān)技術(shù)賦能助力城市交通領(lǐng)域碳中和作一些探討分析，以期促進(jìn)交通領(lǐng)域“雙碳”工作的扎實(shí)開展，并力爭取得積極成效，為我國整體實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

1碳排放現(xiàn)狀

1.1 全球碳排放現(xiàn)狀

國際能源署（IEA）公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年，全球碳排放量為401億噸二氧化碳（注：中國碳排放量約為115億噸二氧化碳），其中86%源自化石燃料利用，14%由土地利用變化產(chǎn)生，這些排放量最終被陸地碳匯吸收31%，被海洋碳匯吸收23%，剩余的46%滯留于大氣中（見圖2），碳中和就是要想辦法把原本將會(huì)滯留在大氣中的二氧化碳減下來或吸收掉；2020年，全球碳排放量為377.74億噸二氧化碳，比2019年下降5.8%（其中，交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧疟?019年下降14%），而同年中國碳排放量約為115.92億噸二氧化碳，比2019年增加0.8%，（見圖3）。

1.2 我國交通碳排放現(xiàn)狀

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國交通領(lǐng)域的碳排放占全國終端碳排放的15%，過去9年，我國交通領(lǐng)域碳排放年均增速保持在5%以上，已是溫室氣體排放增長最快的領(lǐng)域之一。另據(jù)《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2020）》顯示，移動(dòng)源（機(jī)動(dòng)車）污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是當(dāng)前城市大氣復(fù)合污染的重要因素，以2017年北京市的情況為例（見圖4）。

截至2020年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.72億輛，其中汽車2.81億輛，機(jī)動(dòng)車構(gòu)成比例（見圖5），新能源汽車492萬輛，占汽車總量的1.75%，新能源汽車與上年相比增加111萬輛，增長29.18%，其中純電動(dòng)汽車保有量400萬輛，占新能源汽車總量的81.32%。從統(tǒng)計(jì)情況看，近五年新能源汽車保有量年均增加90萬輛，呈持續(xù)高速增長趨勢(shì)（見圖6）。

據(jù)測(cè)算，一輛汽車每燃燒一升燃料大約排放2.5千克二氧化碳，可見交通領(lǐng)域碳排放量非常大，減排的空間也很大。又據(jù)2020年12月發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車污染防治政策的費(fèi)用效益評(píng)估（CBA）技術(shù)手冊(cè)》介紹，未來五年我國還將新增機(jī)動(dòng)車1億多輛，預(yù)計(jì)消耗車用汽柴油1億至1.5億噸，由此帶來的碳排放量也將十分巨大。

值得指出的是，目前我國能源體系中，化石能源依然占據(jù)主導(dǎo)地位。從2020年情況看，煤炭消費(fèi)占到總能源消費(fèi)量的56.9%，電力結(jié)構(gòu)仍然是火力發(fā)電為主，占到全國總發(fā)電量的60.8%。專業(yè)機(jī)構(gòu)據(jù)此測(cè)算分析顯示，以現(xiàn)有的電力基礎(chǔ)設(shè)施為純電動(dòng)車充電，過程中排放的二氧化碳會(huì)比傳統(tǒng)的燃油汽車還要更高（見圖7）。

另據(jù)《2021年度中國主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，中國主要城市萬人單程通勤交通碳排放量總體平均值為5.7噸/日，換算每人、每年（往返）通勤交通碳排放量為0.29噸，每人、每天（往返）通勤交通碳排放量為1.15公斤（注：一年工作時(shí)間按252天計(jì)算）。

2城市交通減碳路徑及技術(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年交通領(lǐng)域能源消耗量占全國總能源消耗量的10.7%，直接二氧化碳排放為9.8億噸，其中道路交通占比最高約為73.5%。數(shù)據(jù)還顯示，交通運(yùn)輸?shù)娜加拖牧空既珖傁牧康?0%以上，二氧化碳排放量占總排放量的6.7%～14%。交通基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)，特別是公路基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)，導(dǎo)致交通領(lǐng)域能源消耗逐年增長，增長率達(dá)9%高于社會(huì)平均水平。這些數(shù)據(jù)表明，交通運(yùn)輸行業(yè)是碳減排的主戰(zhàn)場，交通減碳是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要組成部分，同時(shí)與實(shí)現(xiàn)全國總目標(biāo)一樣也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，研究探討交通減碳路徑及技術(shù)應(yīng)用十分緊迫關(guān)鍵，鑒于目前我國新能源汽車保有量只占汽車總量的1.75%，加之電力基礎(chǔ)設(shè)施仍以火力發(fā)電為主的現(xiàn)狀，故近階段交通減碳戰(zhàn)略仍將以降低化石能源消耗為主，耗能的、低能效的交通方式必須盡快向綠色、低碳、智能、節(jié)能、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。下面就城市交通減碳路徑和技術(shù)作一些梳理。

2.1城市交通減碳路徑

城市交通減碳涉及城市社會(huì)方方面面，涵蓋城市交通系統(tǒng)中的人、車、路、環(huán)境等諸多因素，就其實(shí)現(xiàn)路徑（見圖8）而言，圍繞城市交通系統(tǒng)運(yùn)行“節(jié)能增效”將是根本，必須厘清思路、總體謀劃、錨定技術(shù)、搭建生態(tài)、制訂措施、出臺(tái)政策、系統(tǒng)實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。

路徑1：發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)低碳出行。優(yōu)化城市出行結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，提高非機(jī)動(dòng)化出行、公共出行和共享出行比重，強(qiáng)化市民自覺踐行環(huán)境保護(hù)、共建共享城市生態(tài)的參與意識(shí)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)綠色低碳的出行方式和消費(fèi)觀念，減少私家車出行，提高綠色交通分擔(dān)率。

路徑2：建設(shè)智能交通，提高系統(tǒng)效率。依托并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，搭建具有數(shù)據(jù)、算力和交互的在線平臺(tái)，提升城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)城市交通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、可視化、智能化管理服務(wù)，促進(jìn)參與交通效率由個(gè)體最優(yōu)向群體協(xié)同最優(yōu)轉(zhuǎn)型。

路徑3：推動(dòng)科學(xué)設(shè)計(jì)，緩解交通擁堵。城市交通系統(tǒng)是一個(gè)龐大復(fù)雜的時(shí)空動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其人、車、路、環(huán)境四大要素瞬時(shí)交互發(fā)生作用，當(dāng)相互協(xié)調(diào)時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行順暢、高效，反之則容易產(chǎn)生無效交通增加碳排放，甚至導(dǎo)致交通擁堵，而相互協(xié)調(diào)的前提，必須依靠科學(xué)的城市設(shè)計(jì)、交通設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)。

路徑4：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低交通用能。加快推進(jìn)電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和氫能汽車等新能源汽車的低碳替代應(yīng)用，提高新能源汽車的普及率和出行分擔(dān)率，逐步降低汽柴油車在城市交通能源消費(fèi)總量中的所占比例，優(yōu)化改變城市交通運(yùn)輸能源使用結(jié)構(gòu)，降低城市交通運(yùn)輸化石能源消耗，減少碳排放。

2.2城市交通減碳技術(shù)

城市交通減碳的路徑確定了，相關(guān)技術(shù)的綜合應(yīng)用至關(guān)重要。前面提到，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)社會(huì)高水平治理、提升國民高品質(zhì)生活的關(guān)鍵舉措，但這一切都必須依托并通過相應(yīng)的技術(shù)支撐來綜合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)（見圖9）。

技術(shù)1：綠色交通規(guī)劃。（1）在規(guī)劃的各方面、各階段均應(yīng)盡量減少交通系統(tǒng)給環(huán)境帶來的影響與壓力，并將其控制在可接受的范圍內(nèi)，支撐城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這是綠色交通的基本內(nèi)涵；（2）交通組織方式應(yīng)與用地布局相協(xié)調(diào)，并能在減少出行次數(shù)、縮短出行距離、減少小汽車出行量方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，支撐城市空間可持續(xù)發(fā)展；（3）協(xié)調(diào)各種交通方式的關(guān)系，使其各司其職，避免無序競爭，支撐綜合交通協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；（4）在系統(tǒng)構(gòu)建及管理措施上，充分考慮、應(yīng)用促進(jìn)節(jié)能減排的新技術(shù)、新方法，綠色交通理念在規(guī)劃中的落實(shí)可以概括為綠色交通與城市環(huán)境、土地利用、其他交通方式關(guān)系的協(xié)調(diào)以及新技術(shù)的應(yīng)用，不同于傳統(tǒng)的以服務(wù)小汽車為主的規(guī)劃思路，綠色交通規(guī)劃應(yīng)首先進(jìn)行公共交通與非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)規(guī)劃，其他交通系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以此為前提或約束條件。

技術(shù)2：智能交通集成。智能交通系統(tǒng)（ITS）是將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，從而建立起一個(gè)大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、安全、節(jié)能、環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)；智能交通管理系統(tǒng)（ITMS）屬于智能交通系統(tǒng)的一個(gè)分領(lǐng)域，是智能交通系統(tǒng)在道路交通管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，其以信息化、智能化的技術(shù)與方法管理道路上的車輛、行人等為目標(biāo)。智能交通及相關(guān)技術(shù)的集成融合深度賦能城市及城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，使得城市交通運(yùn)行精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力全面提升，具備實(shí)景路況、出行導(dǎo)航、交通誘導(dǎo)、路網(wǎng)優(yōu)化、擁堵治理、安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警防范、應(yīng)急處置、信息共享、新技術(shù)光源等系統(tǒng)功能及新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)力支撐城市交通減碳工作。

技術(shù)3：交通需求管理。解決城市交通問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，在解決交通供需不平衡的矛盾中，僅從供給一方面采取有限措施常常無濟(jì)于事，必須從供求兩個(gè)方面同時(shí)采取措施，實(shí)施科學(xué)的交通需求管理，切實(shí)提升城市居民的通勤質(zhì)量。首先，從城市設(shè)計(jì)、土地利用、環(huán)境保護(hù)的角度，避免城市中心人口、城市功能過度集中，造成交通總需求超過城市的交通容量極限，避免城市中央商務(wù)區(qū)土地利用強(qiáng)度過大而使城市交通問題無法解決；其次，從交通結(jié)構(gòu)的角度，采取各種有效措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成以公共交通為骨干的大運(yùn)量、快速度的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，合理地利用城市有限的土地資源和交通設(shè)施；再次，通過提高路網(wǎng)容量，借助科學(xué)化、現(xiàn)代化交通管理手段充分有效地利用現(xiàn)有路網(wǎng)等綜合措施，使現(xiàn)有道路交通設(shè)施發(fā)揮最大作用。

技術(shù)4：低碳載運(yùn)工具。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括：（1）混合動(dòng)力汽車（HEV）是指采用傳統(tǒng)燃料的，同時(shí)配以電動(dòng)機(jī)/發(fā)動(dòng)機(jī)來改善低速動(dòng)力輸出和燃油消耗的汽車；（2）純電動(dòng)汽車（BEV）是主要采用電力驅(qū)動(dòng)的汽車；（3）燃料電池汽車（FCEV）是指以氫氣、甲醇等為燃料，通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電流，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車；（4）氫動(dòng)力汽車是一種真正實(shí)現(xiàn)零排放的交通工具，排放出的是純凈水，其具有無污染，零排放，儲(chǔ)量豐富等優(yōu)勢(shì)；（5）燃?xì)馄囀侵赣脡嚎s天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG）和液化天然氣（LNG）作為燃料的汽車；（6）乙醇汽車是指使用乙醇（俗稱酒精）為燃料的汽車。

3智能交通賦能助力城市交通碳中和

當(dāng)前，以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)、群體突破、交叉融合，“技術(shù)與產(chǎn)業(yè)”交互迭代效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，正在深刻改變智能交通技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，智能交通及相關(guān)技術(shù)賦能助力城市及城市交通運(yùn)行效率提升正在得到廣泛深入的實(shí)踐和驗(yàn)證，出行即服務(wù)、實(shí)景路況、車路協(xié)同、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦、跨省通辦、硅基光源等場景應(yīng)用及新技術(shù)正在或?qū)⒃跒槲磥淼某鞘薪煌▽?shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行效率由個(gè)體最優(yōu)向群體協(xié)同最優(yōu)貢獻(xiàn)力量，并將為城市及城市交通減少碳排放和降低能源消耗發(fā)揮重要支撐作用，下面就此做一些探討分析。

3.1智能交通及相關(guān)技術(shù)的新發(fā)展新應(yīng)用

3.1.1智能交通ACE2.0

ACE智能交通引擎2.0（簡稱：智能交通ACE2.0），采用“1+3+N”（即“1”個(gè)數(shù)字底座，“3”個(gè)智能引擎，“N”個(gè)場景應(yīng)用）的總體架構(gòu)（見圖10），新增“MaaS 出行服務(wù)引擎”，并提出智能網(wǎng)聯(lián)、智慧交管、智慧高速、智慧停車、智慧公交等行業(yè)細(xì)分場景解決方案，實(shí)現(xiàn)感知能力更精準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源更多元，智能引擎更強(qiáng)大，業(yè)務(wù)應(yīng)用更豐富，賦能行業(yè)更全面，用戶體驗(yàn)更優(yōu)質(zhì)。智能交通ACE2.0將助力不同主體之間的數(shù)據(jù)融合，可有效打通數(shù)據(jù)壁壘、業(yè)務(wù)壁壘、部門屏障，提升規(guī)劃、分析、研判、預(yù)測(cè)、優(yōu)化、迭代等AI能力。

3.1.2路側(cè)智控終端Neuro

路側(cè)智控終端Neuro（簡稱：Neuro），其系統(tǒng)架構(gòu)（見圖11），是一款面向車路協(xié)同時(shí)代的智能終端設(shè)備，為路口采集和優(yōu)化最小神經(jīng)元細(xì)胞，具有交通視頻分析、多源數(shù)據(jù)融合、交通組織優(yōu)化、交通信息發(fā)布等功能，其在終端側(cè)調(diào)用城市交通大腦智能算法，云端AI能力拓展至路側(cè)，從而保障單路口和小區(qū)域的通行效率，增強(qiáng)個(gè)體出行者在路口暢通體感，同時(shí)Neuro的運(yùn)行數(shù)據(jù)也將實(shí)時(shí)匯聚到云端的城市交通大腦，而不斷強(qiáng)化全局?jǐn)?shù)據(jù)的采集和優(yōu)化能力，力求實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)行全局最優(yōu)和局部最優(yōu)的動(dòng)態(tài)平衡。

3.1.3實(shí)景路況平臺(tái)

移動(dòng)交通多媒體可視化數(shù)據(jù)平臺(tái)（簡稱：實(shí)景路況平臺(tái)），其總體架構(gòu)（見圖12），是基于先進(jìn)的移動(dòng)通信能力、邊緣計(jì)算技術(shù)、云端多媒體存儲(chǔ)與智能計(jì)算技術(shù)，對(duì)視頻圖像數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算、分享以及數(shù)據(jù)價(jià)值復(fù)用的集成平臺(tái)。使用手機(jī)或行車記錄儀等采集終端，實(shí)景路況不僅真實(shí)記錄了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说谝灰暯堑膱D片和視頻，而且通過區(qū)塊鏈和AR技術(shù)增加了時(shí)間、地點(diǎn)、速度、道路及環(huán)境等屬性信息，經(jīng)過計(jì)算實(shí)時(shí)分發(fā)到各類用戶端，實(shí)現(xiàn)有圖有真相實(shí)景路況導(dǎo)航（見圖13），如交通指揮中心、公眾手機(jī)、交通廣播融媒體等，為緩解城市道路交通擁堵提供可視化、實(shí)時(shí)化路況信息，同時(shí)也是未來5G導(dǎo)航、車路協(xié)同及AR多媒體的數(shù)據(jù)源，以及汽車成為第三代智能終端的主要技術(shù)支撐。

3.1.4一網(wǎng)通管與一網(wǎng)通辦

1.一網(wǎng)通管是按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，匯聚本地區(qū)政府監(jiān)管數(shù)據(jù)、第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等，建設(shè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)主體中心、客體中心、行為中心、事件中心、證照中心、服務(wù)中心、標(biāo)簽中心、決策中心，基于區(qū)塊鏈建設(shè)可信中心，滿足監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用服務(wù)、評(píng)估分析、智能標(biāo)簽、算法服務(wù)等建設(shè)應(yīng)用要求，其系統(tǒng)架構(gòu)（見圖14）。

其應(yīng)用價(jià)值：（1）梳理監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)要素，統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；（2）歸集信息資源，通過對(duì)監(jiān)管大數(shù)據(jù)的分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、跨行業(yè)、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)管；（3）將地方部門日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等工作逐步納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；（4）新思維新技術(shù)，驅(qū)動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，讓監(jiān)管更智能。

2.一網(wǎng)通辦是各地政府建成覆蓋全域的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，政務(wù)服務(wù)進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事，其平臺(tái)整體功能架構(gòu)（見圖15）。一網(wǎng)通辦指打通政府不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”的問題。一網(wǎng)通辦關(guān)鍵在“通”，為解決“通”的問題，各地政府的大數(shù)據(jù)中心作為“智慧政府”的基礎(chǔ)設(shè)施，將打破部門“數(shù)據(jù)孤島”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。一網(wǎng)通辦落腳在“辦”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只要進(jìn)一扇門，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等問題。

3.1.5跨省通辦

交通管理服務(wù)，與群眾的日常工作生活息息相關(guān)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)搜该驮鲩L，交通管理業(yè)務(wù)和服務(wù)需求也隨之快速增長。過去，一些交管業(yè)務(wù)需要回原籍辦，給群眾帶來很大不便。公安交管部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，大力推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理服務(wù)”，推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、“交管12123”手機(jī)APP（見圖16），深化改革交管服務(wù)傳統(tǒng)模式，解決群眾辦牌辦證、處理交通違法、獲取信息等不方便、成本高、負(fù)擔(dān)大等問題，從推行異地車檢、異地考證、異地處理交通違法，到“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理服務(wù)”改革，結(jié)合群眾新需求不斷完善服務(wù)，全面開通了31項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)與國家以及省級(jí)政務(wù)平臺(tái)對(duì)接，不斷推進(jìn)跨省辦理機(jī)制革新，逐漸實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)一證辦、異地辦、網(wǎng)上辦、就近辦。目前，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚囶I(lǐng)證和審驗(yàn)換證、交通違法處理等交管業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，解決群眾辦事痛點(diǎn)，全面提升綜合服務(wù)能力和管理水平。通過實(shí)施跨省通辦，不僅提高了公安交管部門辦事效率，減少了不必要的交通出行，還有效地降低了機(jī)動(dòng)車碳排放。

3.1.6硅基LED光源

人、車、道路、交通環(huán)境是構(gòu)成道路交通活動(dòng)的四大要素，也是交通減碳的四個(gè)方面?？梢?，道路照明既要保障交通運(yùn)行的效率與安全，又要考慮交通減碳與節(jié)能的要求。目前，各地大多采用白光LED路燈和高壓鈉路燈，白光LED采用藍(lán)光激發(fā)黃色熒光粉，且會(huì)帶來“光衰”等問題，而高壓鈉燈能耗大、壽命短。我國自主研發(fā)的硅基LED光源——金黃光LED路燈既具有高壓鈉燈色調(diào)溫馨、透霧好的優(yōu)點(diǎn)，又具有白光LED燈節(jié)能環(huán)保、壽命長的特點(diǎn)，其節(jié)能效果和白光LED路燈一樣較傳統(tǒng)鈉燈的節(jié)能率均在60%以上，是一種理想的戶外照明光源，三種類型路燈性能比較（見圖17）。金黃光LED光源是一種低色溫照明光源，包含赤橙黃綠四種顏色，不含對(duì)眼睛、睡眠、生物鐘等有影響的藍(lán)紫光。通過藍(lán)綠黃紅四基色LED混光實(shí)現(xiàn)了無熒光粉的純LED白光照明，可實(shí)現(xiàn)任意色溫和亮度可調(diào)，便于按需照明、智能照明，有更高的節(jié)能潛力，利于節(jié)能減排并助力實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。

3.2 賦能助力城市交通碳中和

上面梳理的六類場景應(yīng)用與新技術(shù)代表當(dāng)前智能交通及相關(guān)技術(shù)的新發(fā)展新應(yīng)用方向，圍繞提升城市交通運(yùn)行效率既有涉及整體的，又有關(guān)注局部的，針對(duì)城市交通節(jié)能減排既有直接發(fā)生作用的，也有間接產(chǎn)生效益的，隨著它們推廣使用的不斷深入，未來的智能交通及相關(guān)技術(shù)不僅能夠快速發(fā)現(xiàn)和及時(shí)高效處理城市道路交通系統(tǒng)運(yùn)行中的交通事故、交通擁堵、交通組織等問題，還能夠不斷促進(jìn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，通過這些場景及新技術(shù)的應(yīng)用，不斷構(gòu)建完善城市及城市交通高效快捷的管理控制與政務(wù)服務(wù)生態(tài)，讓出行能選擇最佳的時(shí)間和路徑，讓在途車輛減少行程時(shí)間和停車次數(shù)，讓系統(tǒng)能均衡調(diào)控交通流量和提高通行效率，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行效率最優(yōu)，有效降低機(jī)動(dòng)車輛碳排放，同時(shí)減少不必要的交通出行，降低道路照明能耗，從不同方面、不同角度賦能助力城市交通實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

4結(jié)語

歷史發(fā)展的車輪滾滾向前，這就是趨勢(shì)。2021年8月，媒體公布了兩項(xiàng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果：一是中國在燃料使用方面的強(qiáng)勁增長已助推全球原油價(jià)格從2020年水平跳漲了50%，二是中國乘用車銷量于四年來首次實(shí)現(xiàn)年度增長；同時(shí)報(bào)道了中國的汽油、柴油和航煤的總消費(fèi)量在2021年預(yù)計(jì)將增長7%至11%。數(shù)據(jù)顯示，幾項(xiàng)指標(biāo)的增長勢(shì)頭均高于年初的預(yù)估。可見，交通領(lǐng)域的減碳?jí)毫Ψ浅Ｖ?，存量與增量的碳排放巨大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，交通減碳刻不容緩。碳排放導(dǎo)致的溫室氣體效應(yīng)，使得大氣環(huán)境變化成為人類面臨的重大環(huán)境挑戰(zhàn)，氣候變化帶來的影響，任何人都不可能獨(dú)善其身。

當(dāng)前，我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的號(hào)角已經(jīng)吹響，但任重而道遠(yuǎn)。道阻且長，行則將至。為此向國人倡議，必須從現(xiàn)在開始，從每個(gè)人做起，踐行綠色交通理念，倡導(dǎo)日常低碳出行，短途出行盡量騎自行車或步行，共同努力營造交通減少碳排放和降低能源消耗“人人參與，共建共享”的社會(huì)氛圍，人人都可以甚至都應(yīng)該為交通減碳作出一份自己的努力和貢獻(xiàn)。

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