周文輝 梁元 毛圣明

摘 要：2021年7月中下旬以來，河南鄭州、新鄉(xiāng)、開封、周口、焦作等地連續(xù)出現(xiàn)短時(shí)特大暴雨，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。暴雨還導(dǎo)致大量車輛水淹受損。據(jù)媒體報(bào)道，僅在鄭州就有40萬輛汽車被淹，占鄭州汽車保有量的10%。汽車進(jìn)水后，整車和零部件安全性能會(huì)降低，部分車主或保險(xiǎn)公司為減少損失，將水淹汽車迅速轉(zhuǎn)手或拆解再利用，致使隱患車輛重新上路，對(duì)道路交通安全和管理造成不利影響，引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。本文積極關(guān)注河南水淹汽車處置進(jìn)展和流向趨勢，梳理了水淹汽車在使用、維修、交易、登記等環(huán)節(jié)存在的漏洞隱患，提出了針對(duì)性的防范建議。

關(guān)鍵詞：水淹汽車；運(yùn)行安全

1河南暴雨導(dǎo)致的車輛水淹受損情況

7月17日以來，河南省遭遇極端強(qiáng)降雨，特別是7月20日鄭州市遭受特大暴雨災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，數(shù)以萬計(jì)的車輛被困水中而受損。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，經(jīng)銷商初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月28日，鄭州市的受損車輛已經(jīng)超過40萬輛，達(dá)到鄭州市汽車保有量的十分之一，嚴(yán)重受損的車輛占比達(dá)到60%，其中有25%“沒頂”受損車輛，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

2水淹汽車運(yùn)行安全隱患

汽車維修業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)一般根據(jù)浸泡深度，將水淹汽車分為浸水車、泡水車、淹水車三類，浸水車浸水深度在地板以下，泡水車浸水深度在地板與中控臺(tái)之間，淹水車浸水深度超過中控臺(tái)甚至沒過車頂。不同程度的水淹汽車，其運(yùn)行安全隱患和價(jià)值損失也不相同，具體如下[1]：

媒體報(bào)道，目前鄭州已出現(xiàn)若干起水淹車自燃事故。

案例一：2021年7月30日上午7時(shí)45分左右，一輛號(hào)牌為豫AK***7的白色轎車沿中州大道自南向北方向行駛至鄭汴立交南上橋口時(shí)車輛發(fā)生自燃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該車水泡后未經(jīng)檢查修理，車主自行晾曬后駕駛上路發(fā)生自燃。

案例二：2021年7月30日上午11時(shí)18分左右，一輛號(hào)牌為豫VF***3的灰色轎車沿中州大道自南向北行駛至鄭汴路立交時(shí)發(fā)生自燃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該車被水泡過，初步判斷是線路出現(xiàn)問題發(fā)生自燃。

3水淹車流向及其影響

水淹車的流向主要有以下幾種：（1）車主繼續(xù)自行使用。（2）車主作為二手車轉(zhuǎn)賣；（3）車主轉(zhuǎn)賣給維修公司拆解使用或報(bào)廢；（4）對(duì)于投保車損險(xiǎn)、涉水險(xiǎn)的車輛，推定全損后，多數(shù)車輛由保險(xiǎn)公司拍賣后重新流入市場，部分維修價(jià)值不高的車輛會(huì)被轉(zhuǎn)賣給維修公司拆解使用，少數(shù)嚴(yán)重受損車輛會(huì)被報(bào)廢處理。在進(jìn)一步轉(zhuǎn)賣或使用前，絕大多數(shù)車主會(huì)對(duì)車輛維修或整備。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，鄭州目前已形成相對(duì)隱秘的水淹車流通市場，保險(xiǎn)公司、拍賣平臺(tái)、4S店、修理廠、二手車商等正在暗暗爭奪這塊“蛋糕”。該報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，鄭州各處停車場、交易市場路邊，“高價(jià)回收水淹車”的小廣告隨處可見。

未來1至2個(gè)月，水淹車將會(huì)大規(guī)模進(jìn)入市場。在這個(gè)過程中，部分不良商販會(huì)將回收的水淹車進(jìn)行簡單的清洗、晾曬處理后重新賣給消費(fèi)者，或?qū)⒉鸾庀聛淼牟缓细竦牧悴考u給修理廠重新使用，不僅損害消費(fèi)者利益，也會(huì)嚴(yán)重沖擊正常的二手車交易、汽車維修市場秩序。鄭州當(dāng)?shù)囟周嚱?jīng)銷商介紹，“泡水車還沒有清理出來，現(xiàn)在（7月28日）買二手車還買不到泡水車，未來一到兩個(gè)月后，大量泡水二手車會(huì)流向全國各地”，“經(jīng)過專門的泡水車公司拆車、清理、更換電子模塊、線束等處理之后，很難看出車輛受損的痕跡，我們有時(shí)候也不好分辨”，“河南和山東、河北、安徽這些周邊省市的二手車市場至少要混亂兩三年”。

另外，部分水淹車滅失、拆解后，車主不及時(shí)辦理注銷手續(xù)，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)內(nèi)“僵尸車”長期存在，存在“套牌”隱患。

4水淹車安全檢查

水淹車的維修，一般首先是全面清洗，然后進(jìn)行暴曬等干燥處理，特別是對(duì)座椅、地氈、車頂隔板等進(jìn)行干燥處理，然后再更換油液、濾芯等。價(jià)值較高的車輛還會(huì)進(jìn)一步更換整車線束。相對(duì)粗陋的做法是晾曬干燥后，再向車內(nèi)噴灑大量香水以掩蓋車內(nèi)發(fā)霉的味道，部分內(nèi)飾會(huì)被翻新處理。因此在檢查前，首先要判斷車內(nèi)是否存在發(fā)霉、惡臭或掩蓋的香水味道，除此之外，進(jìn)一步甄別水淹車，要注意檢查以下幾個(gè)方面[2]：

（1）座椅下方滑軌。清理不仔細(xì)的水淹車的座椅滑軌中極有可能殘存泥沙或已經(jīng)開始銹蝕。

（2）安全帶。泡水車輛安全帶的插孔跟關(guān)節(jié)處和安全帶底部一般會(huì)有殘留的霉斑。

（3）空調(diào)出風(fēng)口。水淹車空調(diào)風(fēng)道及鼓風(fēng)機(jī)難以清洗到位。出風(fēng)口一般會(huì)有泥垢殘留，吹出的風(fēng)會(huì)有霉味，或混雜香水味。

（4）線束的包管。水淹車翻新時(shí)若沒有更換整車線束，則線束包管極有可能會(huì)有泥垢殘留。

（5）地板隔音棉。地板隔音棉多由廠家直接膠黏在金屬車身上，被水淹過會(huì)留下污漬、銹蝕痕跡。

（6）發(fā)動(dòng)機(jī)室。水淹車發(fā)動(dòng)機(jī)熔絲盒內(nèi)部、傳感器連接器縫隙、散熱器和冷凝器縫隙中均會(huì)殘留泥垢。

（7）電氣設(shè)備。如果整車線束泡了水，電路里面的銅線容易氧化生銹，這會(huì)導(dǎo)致車燈、車窗、電子門鎖、收音機(jī)、點(diǎn)煙器、加熱器和空調(diào)等系統(tǒng)不能正常工作。

（8）車燈。如果大燈總成進(jìn)水，燈內(nèi)的鍍層會(huì)氧化，很快就會(huì)失效，并出現(xiàn)燈罩內(nèi)顏色泛黃的現(xiàn)象。

除以上方法外，還可以開展試車檢查。首先是啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，仔細(xì)聆聽，看發(fā)動(dòng)機(jī)聲音是否穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)的過大聲音要格外留意。泡過水的車輛換擋比較生澀、行駛阻力也較大，可據(jù)此做進(jìn)一步的判斷[3]。

5對(duì)策建議

為堵塞管理漏洞，保障交通安全、保護(hù)人民群眾合法利益，需要進(jìn)一步落實(shí)二手車交易商、維修企業(yè)、保險(xiǎn)公司各方主體責(zé)任，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作和監(jiān)管，多方施策、多措并舉，具體建議如下：

（1）建立、共享、開放水淹車數(shù)據(jù)庫。建議由相關(guān)保險(xiǎn)公司、維修企業(yè)，根據(jù)水淹車保險(xiǎn)理賠信息、維修信息，建立水淹車數(shù)據(jù)庫，包括車牌號(hào)、車架號(hào)、車型、顏色、購車日期等基本信息。借鑒2015年8月12日天津港爆炸事件中損毀進(jìn)口車治理的模式，將受災(zāi)車輛數(shù)據(jù)向相關(guān)部門、企業(yè)和社會(huì)開放，為進(jìn)一步的規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)把水淹車維修關(guān)。水淹車在理賠、交易流通前，絕大多數(shù)需要維修、定損。為把好維修這第一道關(guān)口，一方面建議維修企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)維修安全責(zé)任，特別是要規(guī)范做好維修竣工檢驗(yàn)工作；另一方面，建議維修企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)拆解部件安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定將回收可利用部件錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)，并注明“水淹車回收可利用部件”。交通運(yùn)輸部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管維修企業(yè)落實(shí)以上安全責(zé)任的情況，并會(huì)同市場監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)維修、拆解黑窩點(diǎn)的查處、取締力度。

（3）嚴(yán)把二手車交易鑒定關(guān)。二手車經(jīng)銷商、交易市場應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定向消費(fèi)者提供車輛真實(shí)信息，包括使用、維修、事故、里程、報(bào)廢期限等信息，尤其是要注明車輛水淹情況。二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵循二手車技術(shù)狀況鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是對(duì)車輛水淹情況開展針對(duì)性的鑒定評(píng)估。

（4）加強(qiáng)水淹車交通安全管理。首先要加強(qiáng)水淹車交通安全隱患方面的宣傳告知，特別是利用好道路執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)針對(duì)性的宣傳。其次是嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)和檢驗(yàn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全性能不達(dá)標(biāo)的，一律不予通過登記或檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在套牌等嫌疑的，立即啟動(dòng)嫌疑車調(diào)查程序。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好交通事故深度調(diào)查作用，開展針對(duì)性的水淹車道路交通事故深度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)維修企業(yè)、二手車交易企業(yè)、保險(xiǎn)公司等主體的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究責(zé)任，以打促防、打防結(jié)合，實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)、教育一批、震懾一片。

參考資料

[1]任璐.泡水車的價(jià)值評(píng)估[J]. 長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（12）：20-22.

[2]李蔣. 淺談二手車水淹車的鑒定與評(píng)估[J]. 汽車維護(hù)與修理，2016（7）：79.

[3]張馳. 二手車交易中“泡水車”的鑒定方法[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016（23）：204.