開啟新征程,邁好第一步。從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移中,農(nóng)村道路交通治理肩負(fù)重大使命。邁出新氣象、邁出新成效,尤其需要用好用足信息化這一關(guān)鍵舉措,驅(qū)動(dòng)農(nóng)村道路交通治理加速邁向現(xiàn)代化。
道路交通安全,農(nóng)村系于一半。進(jìn)入“十四五”,農(nóng)村道路交通迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,也面臨農(nóng)村群眾出行轉(zhuǎn)型升級與治理水平相對滯后之間的矛盾。道路安全設(shè)施不足、車輛安全狀況參差不齊、群眾安全意識(shí)不強(qiáng)等尚未完全破解的老問題,與務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行、農(nóng)村客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、貨車流量大幅提升等帶來的新風(fēng)險(xiǎn)疊加交織,成為農(nóng)村道路交通安全發(fā)展的“攔路虎”。觀察公安交管部門深化農(nóng)村道路交通安全工作的相關(guān)部署,其中加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集、強(qiáng)化科技信息化應(yīng)用等一系列安排,正是重要的強(qiáng)基固本之舉。
近年來,農(nóng)村道路交通治理信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),無論是軟硬件建設(shè)還是應(yīng)用水平都有了長足進(jìn)步,許多基層一線同志已經(jīng)或正在深切感受到信息化給交通治理帶來的質(zhì)變。放眼長遠(yuǎn),對照農(nóng)村公路交通在“十四五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),總里程將穩(wěn)定在500萬公里左右、基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路、“人便于行、貨暢其流”等愿景令人期待,也對安全提出了新的更高要求。因此,要增強(qiáng)前瞻性和系統(tǒng)性,以更深刻的自覺和更大的力度,將農(nóng)村道路交通治理信息化向縱深推進(jìn)。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。向科技要警力、要治理效能的理念已經(jīng)成為共識(shí),但在具體落實(shí)中,一定程度上仍然存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”或建設(shè)應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象,沒有發(fā)揮出應(yīng)有效能。有觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村道路車流相對較少,做好路面執(zhí)法、維護(hù)通行秩序就能夠滿足現(xiàn)實(shí)需要,信息化應(yīng)用不是那么緊迫。對此,要充分認(rèn)識(shí)到,隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車保有量提高和群眾出行需求多樣化,安全形勢將更趨復(fù)雜,治理難度將逐級提高,治理信息化越來越重要而迫切。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,既充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果,又積極推進(jìn)信息化應(yīng)用創(chuàng)新、增加“智慧”含量,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控和主動(dòng)治理。
數(shù)據(jù)是信息化的基礎(chǔ)。農(nóng)村道路交通治理信息化建設(shè)要以系統(tǒng)、全面的海量數(shù)據(jù)信息為基本支撐。要注意到,道路交通領(lǐng)域仍然存在一定的“信息孤島”和“信息壁壘”問題,公安交管與交通運(yùn)輸、自然資源、規(guī)劃、文旅、氣象等部門以及保險(xiǎn)、通訊、運(yùn)輸企業(yè)等還需實(shí)現(xiàn)更充分的信息共享。在此基礎(chǔ)上,不僅僅是數(shù)據(jù)匯聚、做強(qiáng)數(shù)據(jù)庫,更重要的是思維、技術(shù)上的變革,在數(shù)據(jù)的碰撞比對、分析研判、集成應(yīng)用中開掘出更大的價(jià)值。例如,農(nóng)村路網(wǎng)數(shù)字地圖精度進(jìn)一步提高,依托數(shù)據(jù)信息的應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度更加智能化,事故風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、引導(dǎo)信息自動(dòng)發(fā)布、環(huán)境氣象信息自動(dòng)提示、交通違法行為自動(dòng)推送等。要進(jìn)一步創(chuàng)新制度機(jī)制,真正讓數(shù)據(jù)用起來、活起來、流轉(zhuǎn)起來,交通流、信息流、管理流交融交匯,讓數(shù)據(jù)信息的內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作、暢通各個(gè)環(huán)節(jié)。
末端是必須抵達(dá)的陣地。只有讓信息觸角廣泛深入地向一線延伸,才能長出“千里眼”“順風(fēng)耳”,更加適應(yīng)農(nóng)村道路交通點(diǎn)多面廣、流動(dòng)分散等特點(diǎn)。當(dāng)前,各地正在按照相關(guān)部署,大力推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP,深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全工作動(dòng)態(tài)管理、有效監(jiān)督。在這一過程中,需要依托農(nóng)村“兩站兩員”作用,發(fā)揮出移動(dòng)端方便、快捷、精準(zhǔn)的優(yōu)勢,及時(shí)采集上傳基礎(chǔ)信息、傳遞工作動(dòng)態(tài)、發(fā)布預(yù)警指令等。與此同時(shí),也可以因地制宜、量力而進(jìn),加大農(nóng)村道路科技設(shè)備投入力度,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)控廣覆蓋、信號自適應(yīng)等功能,提高態(tài)勢感知能力和聯(lián)動(dòng)管控能力,從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)治理轉(zhuǎn)變。
進(jìn)入新發(fā)展階段,農(nóng)村道路交通治理的信息化之路,不僅是一場技術(shù)層面的革新,更是一場治理領(lǐng)域的革命。要以信息化為契機(jī),進(jìn)一步苦練“內(nèi)功”、提升能力,盤活“村路之治”全局,從而更好地保障廣大農(nóng)村地區(qū)“路暢人平安”。