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        公路施工安全管理及風(fēng)險防控措施探析

        2021-11-08 12:13:45何自舒
        科技尚品 2021年10期
        關(guān)鍵詞:安全管理

        何自舒

        摘 要:安全管理是開展公路工程施工管理的重點,確保安全也是開展公路施工的前提和基本保障,有助于保護人員生命安全,確保各個施工環(huán)節(jié)的順利開展。面對公路施工中的各類安全管理問題和風(fēng)險因素,應(yīng)從制度建設(shè)、現(xiàn)場監(jiān)管和人員培訓(xùn)等方面加強安全管理,明確安全管理職責并提升安全管理水平,推動公路工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:公路施工;安全管理;風(fēng)險防控

        中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1064(2021)10-0-02

        DOI:10.12310/j.issn.1674-1064.2021.10.042

        公路工程施工由于涉及行業(yè)多、內(nèi)容復(fù)雜且工期長,施工現(xiàn)場存在較多安全隱患,威脅作業(yè)人員生命安全,影響機械設(shè)備應(yīng)有性能的發(fā)揮,容易耽誤施工進度并增加施工成本。在公路施工機械化水平不斷提高的新時期,面對更為復(fù)雜多變的安全隱患和難度更高的安全管理工作,應(yīng)提高重視并加強安全預(yù)防管理,從源頭上杜絕安全隱患,保障工程施工的安全和順利開展。

        1 公路施工安全管理的特點及意義

        長期性。公路工程的線路長、工程量大且工期長,而安全管理貫穿于整個施工過程中。

        不穩(wěn)定性。公路施工現(xiàn)場人員流動性大,且由于線路較長,容易受到不同周邊環(huán)境因素的影響,容易由于季節(jié)和氣候變換、人員流動等因素而增加安全管理的不穩(wěn)定性,增加安全管理工作難度。

        復(fù)雜性。公路工程施工中的管理要素較多,現(xiàn)場存在較多的材料和設(shè)備,人員流動性大,容易由于某個或某幾個環(huán)節(jié)疏漏而引發(fā)安全事故。

        不確定性?;诠饭こ痰狞c多、線長、面廣的特點,在施工中容易由于遇到突發(fā)天氣以及防護不當?shù)仍蚨l(fā)安全事故,造成不可預(yù)測的危害[1]。

        在城市化進程不斷加快的當下,面對更為復(fù)雜的工程施工環(huán)境,更需要加強安全管理工作來應(yīng)對現(xiàn)場更為復(fù)雜的環(huán)境,減少或避免安全事故的發(fā)生,降低安全事故造成的危害程度,推動公路交通事業(yè)的健康發(fā)展。通過有效的安全管理措施制定和實施,提升安全管理能力,主動做好安全防范,解決各種安全管理問題,突出安全管理水平,突出安全管理的控制力,發(fā)揮更加到位的安全管理優(yōu)勢,突出安全管理實際效果。符合公路施工的安全要求,做好安全管控,突出安全管理的實際管理水平,降低安全事故導(dǎo)致的施工進度和成本,保護施工人員的生命安全,督導(dǎo)施工單位制定完善的施工作業(yè)安全制度,提升施工單位安全管理能力,發(fā)揮良好的安全管控效果。

        2 公路施工安全管理存在的問題

        一是安全管理體系不夠健全。公路工程現(xiàn)場管理中缺乏完善的安全管理體系,容易導(dǎo)致依據(jù)自身經(jīng)驗開展工作,對于安全管理工作的重視不能做到始終如一,或者只有在發(fā)生安全事故后才重視安全管理工作。尤其是沒有貫徹落實安全管理制度,沒有落實安全管理,導(dǎo)致安全管理工作流于形式和表面,增加施工安全隱患。對很多特定安全問題不具備有效預(yù)防和控制能力,導(dǎo)致安全漏洞問題的存在,安全管理優(yōu)勢不足。例如,2007年,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故,共造成64人死亡,事故原因是大橋主拱圈材料不達標,上部構(gòu)造工序不合理,砌筑質(zhì)量差,導(dǎo)致拱圈強度不符合要求,在施工負載不斷加大的情況下造成垮塌[2]。

        二是安全管理職責無法有效落實。公路工程施工企業(yè)受到激烈市場競爭形勢的影響,在過于追求經(jīng)濟效益時會忽視安全管理責任制度的落實,表現(xiàn)為不能嚴格按照要求開展安全培訓(xùn)與考核工作,安全防護不到位,現(xiàn)場存在普遍的違章作業(yè)現(xiàn)象,現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理不到位,安全管理責任意識不明確,無法及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并正確處理。安全管理職責不清晰會導(dǎo)致安全管理的執(zhí)行力不足,難以建立完善、系統(tǒng)化安全管理機制,不能深入管控安全問題,安全管理水平不高。

        三是安全施工檢測技術(shù)較為落后?,F(xiàn)階段,公路工程施工技術(shù)水平隨著我國各項科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷提升,但是面對施工中更加多樣化的安全風(fēng)險,如果僅采取傳統(tǒng)的檢測方法,通過聽覺、觸覺、視覺和嗅覺等手段開展安全檢測,無法滿足當前施工管理要求?;蛘呷绻麅H配備先進的檢測設(shè)備,而安全管理人員的專業(yè)水平不足,檢測技術(shù)水平?jīng)]有隨之進步,難以正確和及時應(yīng)用先進檢測技術(shù),也會增加施工中的安全風(fēng)險。

        四是缺乏安全管理應(yīng)急預(yù)案。在安全管理中,不能建立完善的應(yīng)急預(yù)案,對有關(guān)安全問題全面控制,導(dǎo)致在安全管理中,安全問題的識別、發(fā)展控制等管理工作開展缺乏有效的管理能力,安全管控水平不足,難以發(fā)揮良好的管理價值,在安全管理層面上,存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題。影響組織救援以及安全問題的有序規(guī)范控制,不能最大化減少人員傷亡以及財產(chǎn)損失。

        3 公路工程風(fēng)險因素分析

        首先,施工質(zhì)量風(fēng)險是公路工程施工中最關(guān)鍵的風(fēng)險因素,其主要受到人、機、料、法、環(huán)等因素的影響。以具體的安全生產(chǎn)因素作為分析對象,對安全問題實現(xiàn)有效管理,突出安全管理能力,進行安全保護控制。

        其次,施工安全風(fēng)險因素主要受到安全策略、不同環(huán)節(jié)的安全危險因素和環(huán)境因素的影響。施工安全的控制,主要做好過程管理,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,控制安全問題。

        最后,經(jīng)濟效益安全風(fēng)險問題主要受到施工成本和施工預(yù)算等因素的影響。施工中沒有做好上述影響因素的分析、識別和預(yù)防、管控,則容易增加安全隱患和安全管理工作難度。

        4 公路施工安全管理及風(fēng)險防控措施

        4.1 完善安全管理制度

        在公路工程施工企業(yè)中,應(yīng)構(gòu)建完善的組織體系,提高對安全管理的重視,基于現(xiàn)場情況構(gòu)建完善的安全管理制度。依據(jù)此制度要求,構(gòu)建安全管理小組,細化小組成員的具體安全責任,做好安全職責分工,確保小組成員及其管轄范圍內(nèi)的施工人員按照規(guī)范要求操作,保證行為的安全性。要明確具體的施工作業(yè)流程、環(huán)境檢測要求、獎懲制度等內(nèi)容,做好安全管理工作落實情況以及安全隱患的記錄工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題[3]。

        4.2 加強現(xiàn)場安全管理工作

        面對施工現(xiàn)場復(fù)雜的安全危險因素,為落實安全管理制度,應(yīng)加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,要做好火災(zāi)防范,通過臨時設(shè)施的搭建,在現(xiàn)場規(guī)劃好施工、生活、材料保管、辦公等不同區(qū)域,保證相互之間安全距離。要定期開展多個層次的安全檢查工作,結(jié)合施工標準通過行業(yè)類檢查、項目檢查和定期檢查等及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要積極引進先進技術(shù)與設(shè)備保證安全檢測工作的專業(yè)性和準確性,重點做好對爆破塌方事故、機械事故和觸電事故的檢測和預(yù)防,提前制定應(yīng)急預(yù)案,保證在安全事故發(fā)生時可以正確處理,最大化降低事故造成的損失。例如,某快速通道工程淄陽河大橋、乾澗河大橋等項目在施工階段,總結(jié)各標段施工情況,分析各個標段工程的進展以及資源需求情況,評估各自最可能發(fā)生的風(fēng)險問題和環(huán)節(jié),做好管理準備;評估正在施工的過程中存在的問題,采取健全制度、督促整改等方式,始終保證施工現(xiàn)場安全防控風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

        4.3 加強安全教育工作

        完善的安全管理體系和明確的安全施工、管理職責要求,從上到下開展安全教育培訓(xùn)工作,明確各個環(huán)節(jié)的安全隱患,做好風(fēng)險識別工作,保障施工人員掌握應(yīng)對和預(yù)防各類安全隱患的策略。遵循以人為本的原則開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作,傳授相應(yīng)的安全知識,組建安全管理小組,明確管理職責和安全責任,提升安全管理水平,掌握更多的管理方法和技巧,確保安全管理制度的落實。

        4.4 制定安全預(yù)案,舉行安全演練

        安全預(yù)案的制定主要是做好有關(guān)安全防護物資、設(shè)備等的配置,要確定有關(guān)的安全預(yù)案執(zhí)行人員,保障有關(guān)安全問題在第一時間得到預(yù)防,減少安全損失。做好安全演練,每年的演練次數(shù)不得低于2次,檢驗預(yù)案的組織實施效果,做好必要的安全調(diào)整,使得有關(guān)人員掌握安全事故的科學(xué)應(yīng)對技能,高效、規(guī)范地開展安全控制措施,提升安全管理水平。要做好組織建設(shè)、流程優(yōu)化,明確人員的責任,使得安全預(yù)案的實施更加可靠,具備良好的安全管理控制效果。

        5 結(jié)語

        為推進公路工程的順利建設(shè)與發(fā)展,基于公路工程施工和現(xiàn)場管理中存在較多安全隱患和風(fēng)險等特點,應(yīng)提高對安全管理和風(fēng)險管控工作的重視。在公路工程施工中應(yīng)明確安全管理工作的問題以及施工中存在的各類風(fēng)險,在完善安全管理制度并明確安全管理職責的同時,針對各類風(fēng)險加強風(fēng)險管控工作,加強培訓(xùn)、提升員工安全意識,做好每個環(huán)節(jié)的安全管理,減少安全事故概率及其造成的損失,提升公路工程施工的經(jīng)濟和社會效益。

        參考文獻

        [1] 李華杰.公路工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理與防范措施[J].科技資訊,2019,17(22):83-84.

        [2] 周少媛.建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理與防范措施初探[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2019(26):122.

        [3] 陳號.建筑工程安全施工特點及風(fēng)險防范措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2019(29):151.

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