胥大偉

蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

從蘇州相門坐上地鐵一號(hào)線在東方之門下，短短十多分鐘時(shí)間，卻已穿越千年。一邊是白墻黛瓦間的精致考究，另一邊是現(xiàn)代科技場(chǎng)景落地，新蘇州，傳統(tǒng)與現(xiàn)代如此相融共生。

夜的帷幕落下，金雞湖邊湖畔鱗次櫛比的摩天大樓勾勒出這座城市最美的天際線，這里已經(jīng)成了蘇州新的網(wǎng)紅打卡地。

新城突圍

30年前，蘇州提出了“跳出古城、發(fā)展新區(qū)”的規(guī)劃思路，形成了“一體兩翼”的城市格局。東邊是中新合作的工業(yè)園區(qū)，西邊是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，蘇州由此張開(kāi)了城市發(fā)展的臂掖。在蘇州有個(gè)說(shuō)法，“金雞湖畔搞經(jīng)濟(jì)”，這里是蘇州騰飛的動(dòng)力源。

在蘇州工業(yè)園區(qū)檔案館里存放的一張手繪規(guī)劃效果圖，出自園區(qū)原總規(guī)劃師時(shí)匡之手，現(xiàn)今的金雞湖幾乎與當(dāng)年設(shè)計(jì)圖幾乎一模一樣。一張藍(lán)圖繪到底，秘訣在于遵循規(guī)劃先行。通過(guò)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)以政府批準(zhǔn)的規(guī)劃為法規(guī)，公布于眾，然后授權(quán)規(guī)劃師分級(jí)管理，確定了“規(guī)劃比市長(zhǎng)大”的原則。時(shí)匡回憶，當(dāng)時(shí)，編制總體規(guī)劃和各種詳細(xì)規(guī)劃共花了3000多萬(wàn)元，僅編制園區(qū)總體規(guī)劃就用了1年多時(shí)間。在制定城市規(guī)劃時(shí)，園區(qū)采用結(jié)構(gòu)獨(dú)特的功能用地由西向東“軸向布局”。商業(yè)區(qū)居于中心地帶，其南北兩側(cè)，由內(nèi)向外依次是居住區(qū)和工業(yè)區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，具有極強(qiáng)的執(zhí)行力，同時(shí)又留有余地。在土地利用上，安排了大量的預(yù)留地，為今后產(chǎn)業(yè)的布局提供彈性空間。

蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，同樣遵循規(guī)劃先行。蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》，蘇州工業(yè)園區(qū)將整個(gè)轄區(qū)劃分為高端制造與國(guó)際貿(mào)易區(qū)、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)、金雞湖中央商務(wù)區(qū)四個(gè)板塊。如今，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為中國(guó)開(kāi)放程度最高、發(fā)展質(zhì)效最好、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一，但創(chuàng)新的步伐仍未減緩。

在今年年初的蘇州“新春第一會(huì)”上，蘇州工業(yè)園區(qū)拿下了兩項(xiàng)大獎(jiǎng)：2020年度綜合考核縣級(jí)市（區(qū)）第一等次、創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)考核一等獎(jiǎng)。然而時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記吳慶文卻喊出了“寧當(dāng)不完美的改革家，不做沒(méi)出息的守?cái)側(cè)恕?，要求工業(yè)園區(qū)只有牢牢把握創(chuàng)新核心地位，才能牢牢守住國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一的位置。

正是這股“闖勁”，蘇州工業(yè)園區(qū)殺出了一條血路。2020年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2907億元，公共財(cái)政預(yù)算收入377.3億元，進(jìn)出口總額941.8億美元，實(shí)際利用外資10.95億美元，創(chuàng)造了72項(xiàng)國(guó)家及省市“第一、唯一”的成績(jī)。園區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)中實(shí)現(xiàn)五連冠，在國(guó)家高新區(qū)考評(píng)中綜合排名上升到第四位。

創(chuàng)新是園區(qū)得以發(fā)展的最核心經(jīng)驗(yàn)，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)合的大時(shí)代下，蘇州工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持在全球范圍匯聚配置創(chuàng)新資源，設(shè)立了21個(gè)中外合作創(chuàng)新中心，集聚國(guó)內(nèi)外知名高校31家，合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)50多家，其中包含中科院納米所等15家“國(guó)家隊(duì)”。目前，已集聚科技創(chuàng)新型企業(yè)近9000家。其中，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超1800家、培育各級(jí)獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)102家，各級(jí)瞪羚及瞪羚培育企業(yè)512家，累計(jì)境內(nèi)外上市企業(yè)50家。

隨著國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室等一批高能級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，創(chuàng)新高地得以形成。人才成了撬動(dòng)科創(chuàng)資源的金鑰匙。

“我們就是求得人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合?！碧K州工業(yè)園區(qū)組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》，產(chǎn)才融合是蘇州工業(yè)園區(qū)最鮮明的特征，引才一方面要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面就是要提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。實(shí)行積極開(kāi)放的人才政策，將撬動(dòng)科創(chuàng)資源這攤活水。作為“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)十大城市”之一，蘇州常住外籍人口超過(guò)2萬(wàn)人，其中一半在園區(qū)。未來(lái)，體制的創(chuàng)新將會(huì)是一個(gè)突破點(diǎn)，打通國(guó)際人才引進(jìn)的梗阻。

近年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上增幅，第三代半導(dǎo)體等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。去年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)2494億元，增長(zhǎng)22.9%。

“一直在尋找新動(dòng)能”

今年上半年的數(shù)據(jù)顯示了蘇州經(jīng)濟(jì)依然動(dòng)能十足。蘇州不僅實(shí)現(xiàn)了GDP總量14%的反彈式增長(zhǎng)，而且規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)26.5%，成為中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)最快的城市之一。蘇州取得奪目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背后，制造業(yè)是最大的支撐力。

目前，蘇州制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)41.5%，自2013年起，蘇州的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)8年穩(wěn)定在3萬(wàn)億元以上，其中電子信息、裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超1萬(wàn)億元。從航空航天，到隧道盾構(gòu)，再到遠(yuǎn)洋科考，但凡國(guó)家的重大工程項(xiàng)目，幾乎都能見(jiàn)到“蘇州制造”的身影。9月20日，天舟三號(hào)貨運(yùn)飛船成功飛天，“蘇州制造”的4款關(guān)鍵元器件幫助飛船的太陽(yáng)能帆板兩翼順利展開(kāi)。

蘇州科技城。

作為中國(guó)制造業(yè)體系最完備的城市之一，蘇州擁有16萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，橫跨35個(gè)工業(yè)大類，涉及167個(gè)工業(yè)中類，囊括了493個(gè)工業(yè)小類。蘇州制造業(yè)之“大”，除了企業(yè)多、產(chǎn)值大，更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的完整度上。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，已涵蓋了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品包括筆記本、智能手機(jī) 、汽車電子 、智能家居 、醫(yī)療電子、5G 產(chǎn)品等，并與長(zhǎng)三角周邊城市緊密協(xié)同互補(bǔ)，形成了較為完整的計(jì)算機(jī)整機(jī)和手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州市政府研究室主任盧寧告訴《中國(guó)新聞周刊》，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力強(qiáng)，是蘇州制造業(yè)很明顯的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。