蔡碧波

（大唐三門峽發(fā)電有限責任公司，河南 三門峽 472143）

紀檢工作是國有企業(yè)維持正常運行的保障，是國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。但現(xiàn)階段紀檢工作中存在一些不足，不能有效地開展對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管工作，嚴重影響國有企業(yè)的發(fā)展進程，這就需要國有企業(yè)能提升紀檢工作的質(zhì)量及效率，提高對紀檢工作的重視程度，為進一步推動國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻。

一、紀檢工作在國企工作中的作用

（一）執(zhí)紀問責作用

執(zhí)紀問責機制是國有企業(yè)進行紀檢工作的重要組成部分，能夠讓國有企業(yè)各個部門遵守黨的章程，并且對各種違規(guī)違紀行為進行嚴重問責[1]。執(zhí)紀問責還能對國有企業(yè)職員起到威懾作用，從而使國有企業(yè)職員能更好地進行工作，在國企內(nèi)部構(gòu)建良好的政治生態(tài)環(huán)境，進而促進國企的長期健康發(fā)展。

（二）社會發(fā)展需要

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系也逐漸增加，各種外來的思想觀念與價值觀念也逐漸深入社會各個階層，面對外來的多元化思想文化入侵，人們的原有思想觀念也受到了巨大的沖擊。因此，有些國有企業(yè)職員也會因外來的思想觀念影響，難以經(jīng)受住各種不良影響及各種誘惑的考驗，在工作中做出各種違紀行為，造成不可挽回的錯誤。近些年來，國有企業(yè)各種貪污腐敗問題逐漸暴露出來，這表明現(xiàn)在國有企業(yè)中的紀檢工作沒有得到有效實施。因此，加強國有企業(yè)紀檢工作的效率至關(guān)重要。在紀檢工作過程中，要讓國有企業(yè)職員樹立“清正廉明”的行事作風，維護國有企業(yè)工作的穩(wěn)步進行，實現(xiàn)國家長期持續(xù)發(fā)展的重要目標。

（三）保障國有企業(yè)的經(jīng)營

國有企業(yè)的監(jiān)督部門在對國企干部的監(jiān)督過程中，間接地促進了國企的正常運營，提升國有企業(yè)的經(jīng)營能力，讓國有企業(yè)在市場中擁有更強的競爭力，發(fā)展前景更加廣闊[2]。

二、國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）制度的操作性及針對性不強

國家近年來在國有企業(yè)紀檢工作方面出臺了一系列政策，但在紀檢工作真正落實時仍然存在難以實施的問題，嚴重缺乏強制制約機制的施行細則，難以讓國有企業(yè)的紀檢工作順利開展，對國有企業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的阻礙作用。同時，有些國有企業(yè)的權(quán)利過于集中，難以在決策時集思廣益，很容易造成決策僅僅是某部分人意見的整合結(jié)果。同樣，缺失紀檢監(jiān)督的約束，還會使某些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，產(chǎn)生侵吞公款的想法，造成國有企業(yè)經(jīng)濟的嚴重損失，對國有企業(yè)的發(fā)展造成惡劣影響。

（二）腐敗情況頻發(fā)

我國發(fā)展不斷壯大，經(jīng)濟也得到迅猛發(fā)展。在這種環(huán)境中，有些國有企業(yè)干部就會利用這種便利的條件，產(chǎn)生利用職權(quán)斂財?shù)奈ｋU想法。這體現(xiàn)了某些國有企業(yè)內(nèi)部的紀檢工作并不完善，存在了大量的監(jiān)督漏洞，缺少“反腐倡廉”的監(jiān)督機制，導(dǎo)致各種貪污現(xiàn)象頻繁發(fā)生，嚴重影響了國有企業(yè)的正常發(fā)展。

（三）存在較大局限性

通常情況下，國有企業(yè)的紀委書記同時還會擔任黨委委員的職位，使得紀檢制度缺乏獨立的人事關(guān)系，難以對國有企業(yè)的實際情況進行監(jiān)督，嚴重影響了紀檢工作的順利實施[3]。另一方面紀檢監(jiān)察部門與其他部門處在平級位置，在行使監(jiān)督權(quán)利時難以有效展開工作，導(dǎo)致監(jiān)督與考核工作收效甚微的情況，使監(jiān)督工作的效果難以得到最大程度的發(fā)揮。

（四）群眾監(jiān)督職能難以發(fā)揮

國有企業(yè)作為國家企業(yè)，受到廣大群眾的高度關(guān)注[3]。但是在監(jiān)督國有企業(yè)權(quán)利的行使方面，很多群眾表示與自己無關(guān)，基本不會對國企進行監(jiān)督。同時，也有群眾覺得自己沒有途徑和機會對國有企業(yè)進行監(jiān)督。另一方面，有些國有企業(yè)在收到群眾的相關(guān)建議時也難以迅速做出反饋，從而導(dǎo)致了群眾的監(jiān)督熱情被大大降低，進一步影響了群眾對國有企業(yè)進行監(jiān)督的行為。

（五）紀檢人員職業(yè)素養(yǎng)不足

造成紀檢部門的監(jiān)督工作不到位的原因，除了制度的不完善，紀檢人員的職業(yè)素養(yǎng)也起到關(guān)鍵作用。某些國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門職員沒有對紀檢工作起到足夠的重視，崗位職責不明確，在進行紀檢工作中難以發(fā)揮作用，使得紀檢工作的有效性大大降低，從而對國企內(nèi)部的正常運行產(chǎn)生嚴重影響，存在各種隱患。

三、提升國企紀檢工作的有效措施

（一）明確紀檢工作實施細則

要想讓國有企業(yè)的紀檢工作能夠得到有效落實，就要根據(jù)國有企業(yè)的實際情況及發(fā)展形勢制定高效簡潔的施行細則，同時還需要加強在細則施行過程中的控制力度。另外，還要對國有企業(yè)實行民主聽證制度，從而完善各種相關(guān)制度。與此同時，紀檢部門還要實施由上級委派紀檢干部的制度，避免出現(xiàn)同級部門之間的監(jiān)督情況的發(fā)生，從而提升紀檢工作的有效性。紀檢工作實施細則也要根據(jù)法律法規(guī)不斷進行完善，符合紀檢工作在不同階段的需求，提升紀檢工作的效果，實現(xiàn)國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標。

（二）整頓干部作風

國有企業(yè)干部最初都是普通的人民群眾，將群眾觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹坑^念需要長期進行規(guī)劃與指導(dǎo)。因此，國有企業(yè)的紀檢部門還應(yīng)該對國企干部進行廉潔辦公制度的教育，幫助國企干部迅速轉(zhuǎn)變原有觀念，形成清正廉潔辦公的思想意識，從而有效避免國有企業(yè)的資產(chǎn)被貪污情況的發(fā)生。在對國企干部進行具體的觀念教育操作過程中，紀檢部門要結(jié)合各種貪污案例，嚴重講解貪污腐敗的下場，對國企干部產(chǎn)生嚴重的威懾效果，使國企干部能清晰地認識到違法亂紀問題的嚴重性，從而端正國企干部的工作態(tài)度。紀檢部門還制定相應(yīng)的獎懲機制，對能夠維持清正廉潔作風的國企職員進行獎勵，對違法亂紀人員進行嚴肅處理，這樣的機制能有效地促進國有企業(yè)職員保持良好的工作作風，更好的為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

（三）構(gòu)建獨立的監(jiān)督機構(gòu)

要想讓國有企業(yè)的紀檢工作能夠得到充分發(fā)揮，成立獨立的紀檢監(jiān)察機構(gòu)至關(guān)重要。獨立的紀檢監(jiān)察機構(gòu)能對現(xiàn)有的各種評估制度及程序進行有效評估與優(yōu)化。這就要求國有企業(yè)能在內(nèi)部制定自評體系，對國企各項運營情況進行監(jiān)督，為國企實現(xiàn)良性發(fā)展提供保障。另外還要對國企現(xiàn)有的評估指標進行不斷優(yōu)化。提升評價的真實性與有效性。同時，國企紀檢工作的方法也要多種多樣，要采用行政監(jiān)督、第三方監(jiān)督及國企自評等方法共同協(xié)作的監(jiān)督模式對國企干部進行有效監(jiān)督，不能僅依靠一種監(jiān)察方法對國企進行監(jiān)督，這種單一的方法會使監(jiān)督工作出現(xiàn)各種漏洞，難以對國企的正常運行提供全方位的保障。

（四）強化群眾監(jiān)督職能

對國有企業(yè)的監(jiān)督不僅要依靠國企內(nèi)部的紀檢監(jiān)察部門，紀檢監(jiān)察部門一旦出現(xiàn)問題，就會使國企的內(nèi)部運行難以平穩(wěn)進行。因此，要讓國有企業(yè)運行向透明化的方向發(fā)展，讓社會群眾加入到對國企的監(jiān)督工作中。政府可以通過組建電話及信訪等途徑讓群眾行使監(jiān)督權(quán)利，為群眾行使監(jiān)督權(quán)提供平臺。由表1的調(diào)查結(jié)果可知，在開通信訪渠道后，群眾行使監(jiān)督權(quán)的積極性大幅度提高，表明開通信訪渠道對促進群眾行使監(jiān)督權(quán)有積極推動作用。但政府要保證電話及信訪途徑的通暢，很多國企的群眾舉報途徑經(jīng)常出現(xiàn)無人接聽、無人反饋等情況的發(fā)生，嚴重降低了群眾對舉報制度的信任度，使國有企業(yè)的發(fā)展受到嚴重影響。因此，一定要保證群眾的意見及建議能順利抵達國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，不能將舉報渠道當作一個擺設(shè)。

表1 開通群眾信訪渠道前后對群眾行使監(jiān)督權(quán)的影響

（五）提升紀檢人員職業(yè)素養(yǎng)

因近年來國家對國企人員進行精簡，企業(yè)內(nèi)紀檢人員也因此減少，這就對紀檢人員的工作能力產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。紀檢人員的工作態(tài)度直接影響國有企業(yè)內(nèi)部能否遵循良好的秩序正常運行，因此，要提升紀檢人員的工作能力及工作質(zhì)量。首先，要對紀檢人員開展思想政治學習活動，提升紀檢人員的思想覺悟，明確紀檢工作的重要性，提高紀檢人員的工作積極性，從而在日常的紀檢工作中能更好的發(fā)揮自己的職責，為國企的發(fā)展提供保障，其次，要提升紀檢人員的工作效率，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，幫助紀檢人員提升工作效率，減輕紀檢人員的工作負擔。

結(jié)束語：

縱觀全文，國企紀檢工作對國企的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用，要完善現(xiàn)階段國企紀檢工作中存在的問題，可以通過明確紀檢工作實施細則、整頓紀檢干部作風、建立獨立的監(jiān)督機構(gòu)及強化群眾的監(jiān)督職能等方法提升國企紀檢工作的工作水平，提高國企紀檢工作的質(zhì)量，從而為國企的順利發(fā)展提供保障。