李景鑫 高江源 楊月
(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院,河北 石家莊 050061)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由土地、勞動(dòng)力、資本和科學(xué)技術(shù)等基本要素所構(gòu)成,其中土地和勞動(dòng)力在構(gòu)成要素中占據(jù)主要地位。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展程度的不斷加深,農(nóng)村勞動(dòng)力析出人數(shù)不斷增多,使得農(nóng)村勞動(dòng)力資源不斷減少,我國糧食安全遭受嚴(yán)重威脅。十四五規(guī)劃綱要中指出:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以保障國家糧食安全為底線。因此,研究勞動(dòng)力析出人數(shù)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響就顯得尤為重要,通過研究二者的相關(guān)性,促進(jìn)二者間的良性互動(dòng),對(duì)土地流轉(zhuǎn)的良性發(fā)展提出對(duì)策。
近年來,國內(nèi)很多專家學(xué)者對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力析出與土地流轉(zhuǎn)二者間的關(guān)系都進(jìn)行了研究,研究成果浩如煙海。在宏觀層面上,大多數(shù)學(xué)者以宏觀的社會(huì)狀況為背景,如國家政策、歷史文化、經(jīng)濟(jì)形勢等,在此基礎(chǔ)上利用問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)訪問等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,通過實(shí)證分析的方法研究土地流轉(zhuǎn);在微觀層面上主要研究農(nóng)戶家庭規(guī)模、受教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)類型、社會(huì)資本等因素對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響??梢?,就目前已有的文獻(xiàn)來看,盡管我國的專家學(xué)者對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行了一定的探索分析,但缺乏在一個(gè)具體的指標(biāo)體系來辯證分析兩者關(guān)系,缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的析出與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行分析,闡釋勞動(dòng)力析出程度對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。
本文主要以石家莊市的實(shí)際社會(huì)狀況為基礎(chǔ),構(gòu)建具有可操作性、實(shí)用性、價(jià)值性的關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系,探索農(nóng)村勞動(dòng)力析出對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響密切的因素,因地制宜,因時(shí)制宜提出意見建議,助力石家莊市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得更大成效。
石家莊地處河北省中南部,冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū),距首都北京283 公里。位于北緯37°27′~38°47′,東經(jīng)113°30′~115°20′之間,東與衡水接壤,南與邢臺(tái)毗連,西與山西為鄰,北與保定為界,具有天然的交通樞紐優(yōu)勢。石家莊市是河北省省會(huì),全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化和信息中心,是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行沿海開放政策和金融對(duì)外開放城市。石家莊市轄8 區(qū)13 縣(市),其中長安區(qū)、橋西區(qū)等作為石家莊市的主城區(qū),此外擁有2 個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū),即石家莊國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。截至2017 年底,石家莊轄區(qū)總面積13504 平方千米(不包括河北省直管的辛集市面積960 平方千米),全市常住總?cè)丝跒?087.99 萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率61.64%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率45.8%,2018 年全市生產(chǎn)總值6082.6 億元。本文的研究范圍為石家莊市的8 區(qū)13縣(市),下文所展現(xiàn)的數(shù)據(jù)以及使用的評(píng)價(jià)研究方法都是以此范圍作為基礎(chǔ)的。
本文研究的指標(biāo)主要有大專以上學(xué)歷人數(shù)、男性鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率、城鎮(zhèn)可支配收入、農(nóng)村可支配收入、鄉(xiāng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民純收入增長率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量等9 項(xiàng)內(nèi)容。所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2016—2020 年)、《河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2016—2020 年)、《河北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(2016—2020),本文所用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)見表3-1。
表3-1 石家莊市農(nóng)村勞動(dòng)力析出對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響機(jī)理研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度受多方面因素影響,本文主要探討在城鄉(xiāng)一體化的背景下,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力析出的相關(guān)程度,通過借鑒相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的研究結(jié)果,同時(shí)與石家莊市的實(shí)際需要及社會(huì)現(xiàn)狀相結(jié)合,從9 個(gè)指標(biāo)角度建立起石家莊市土地流轉(zhuǎn)灰色關(guān)聯(lián)分析指標(biāo)體系(表3-2)。
表3-2 石家莊市土地流轉(zhuǎn)灰色關(guān)聯(lián)分析指標(biāo)體系
在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析之前,先進(jìn)行數(shù)據(jù)的無量綱化處理。這樣,表征不同屬性(單位不同)的各特征之間才有可比性,常用的無量綱化方法有均值化法、初值化法等。本文采用無量綱化處理方法為初值化法,具體公式如下:
逐個(gè)計(jì)算每個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)序列(比較序列)與參考序列對(duì)應(yīng)元素的絕對(duì)差值,即
分別計(jì)算每個(gè)比較序列與參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù),公式如下:
式中為分辨系數(shù),在(0,1)內(nèi)取值,若越小,關(guān)聯(lián)系數(shù)間差異越大,區(qū)分能力越強(qiáng)。通常取0.5。
對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象(比較序列)分別計(jì)算其指標(biāo)與參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)的均值,以反映各評(píng)價(jià)對(duì)象與參考序列的關(guān)聯(lián)關(guān)系,并稱其為關(guān)聯(lián)度,其公式為:
2021 年中央一號(hào)文件中指出,“十三五”時(shí)期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。石家莊市農(nóng)村居住環(huán)境得到顯著改善,農(nóng)村制度改革不斷向縱深方向推進(jìn),農(nóng)村文化建設(shè)向著多元化方向發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)秩序始終保持和諧穩(wěn)定,逐漸向著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而邁進(jìn)。通過利用灰色關(guān)聯(lián)分析這一實(shí)證分析方法,根據(jù)分析計(jì)算結(jié)果(表3-6),上述8 個(gè)指標(biāo)因素對(duì)石家莊市土地流轉(zhuǎn)影響大小關(guān)聯(lián)度排序?yàn)椋海荆荆荆荆荆荆?,關(guān)聯(lián)度較高的幾項(xiàng)分別為:農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、鄉(xiāng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員數(shù)量、男性鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民純收入增長率,參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)度均超過0.7,分別為0.8879、0.7924、0.7734、0.7416。與此同時(shí),農(nóng)村可支配收入、城鎮(zhèn)可支配收入、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率、大專以上學(xué)歷人數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小,其關(guān)聯(lián)度分別為:0.6801、0.6466、0.6453、0.6233。
表3-3 初始數(shù)據(jù)的初值化
表3-4 比較序列與參考序列對(duì)應(yīng)元素的絕對(duì)差值
表3-5 每個(gè)比較序列與參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)
表3-6 指標(biāo)與參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)度
截至2019 年,石家莊市擁有大中型拖拉機(jī)43006 臺(tái),拖拉機(jī)配套農(nóng)具119964 部,聯(lián)合收獲機(jī)30994 臺(tái)。同時(shí),石家莊市機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具擁有量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,整體石家莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷得到提高。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力得到一定程度的替代,機(jī)械化生產(chǎn)解放了農(nóng)民雙手,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口增加,大部分農(nóng)民開始向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從事工業(yè)服務(wù)業(yè)工作,鄉(xiāng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員數(shù)量增加,勞動(dòng)力的析出刺激了農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的意愿。大型機(jī)械化生產(chǎn)一般適用于在大面積土地上進(jìn)行,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的加深,推進(jìn)了合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的出現(xiàn),這些主體的出現(xiàn)也推動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
近年來,石家莊以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力鄉(xiāng)村振興,不斷打造特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。石家莊市建立了“品牌農(nóng)產(chǎn)品+直供直銷”的農(nóng)產(chǎn)品供給體系,線下打造“三品一標(biāo)”品牌培育項(xiàng)目,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型經(jīng)營主體的出現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民純收入增長率每年不斷提高,農(nóng)民純收入較自己經(jīng)營土地得到顯著提升,大大激發(fā)了農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的意愿。
通過石家莊市土地流轉(zhuǎn)灰色關(guān)聯(lián)分析,可以發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力析出與土地流轉(zhuǎn)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。伴隨著石家莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷加深,使農(nóng)業(yè)不斷朝著集體化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,大部分農(nóng)民從農(nóng)事勞作中得到解放,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加,因此農(nóng)戶開始向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但為了避免土地撂荒的發(fā)生,他們改變自給自足的經(jīng)營方式,將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),勞動(dòng)力不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)地向前動(dòng)力析出與土地流轉(zhuǎn)相互作用,但主要是由于剩余勞動(dòng)力的大量出現(xiàn)推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。