李曉楊，牛自成

(宣城職業(yè)技術學院 信息與財經(jīng)學院，安徽 宣城 242000)

一、我國區(qū)域貿(mào)易發(fā)展失衡及協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國區(qū)域貿(mào)易呈現(xiàn)兩個發(fā)展趨勢：一是不同區(qū)域間對外貿(mào)易發(fā)展差距較大。東部地區(qū)對外貿(mào)易優(yōu)勢仍然存在，但受成本不斷上升影響需要結(jié)構(gòu)升級，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而中西部地區(qū)受自身條件約束，對外貿(mào)易發(fā)展緩慢，承接東部地區(qū)對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力有限。二是城市集群式發(fā)展進程逐步加快，從沿海地區(qū)的長三角、粵港澳大灣區(qū)到中西部地區(qū)的成渝都市圈、中原城市群，已經(jīng)形成了區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，但不同城市群之間協(xié)同發(fā)展存在失衡現(xiàn)象，東部地區(qū)城市協(xié)同發(fā)展較為成熟，中西部地區(qū)城市協(xié)同發(fā)展還處于起步階段。

(一)我國內(nèi)部區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡現(xiàn)狀

我國東部地區(qū)憑借區(qū)位、政策等發(fā)展優(yōu)勢，引領全國整體對外貿(mào)易的發(fā)展，而中西部地區(qū)雖然對外貿(mào)易發(fā)展速度較快，但由于歷史、區(qū)位、經(jīng)濟基礎、資源稟賦等原因，相對于東部還比較落后，經(jīng)濟內(nèi)向型發(fā)展是其主要特點。由于我國不同區(qū)域之間對外貿(mào)易發(fā)展的差距是在三大地帶條塊、分割式長期發(fā)展的過程中逐漸形成的，無法在短時間內(nèi)消除，從而導致了我國內(nèi)部區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)極度失衡。[1]

從對外貿(mào)易總量來看，東、中、西部地區(qū)對外貿(mào)易都實現(xiàn)了較快的發(fā)展。1997年，東、中、西部地區(qū)對外貨物貿(mào)易總額分別為2 420.8億美元、222.9億美元和164.7億美元，分別占對外貨物貿(mào)易總額的86.2%、7.9%和5.9%。到了2019年，東、中、西部地區(qū)對外貿(mào)易占比分別為84.98%、7.1%和8.1%。從總體上看，三個區(qū)域在對外貿(mào)易中的比重并沒有發(fā)生太大的變化，對外貿(mào)易發(fā)展的差距仍然比較顯著。中西部眾多省市的對外貿(mào)易甚至都不及東部地區(qū)一個城市的對外貿(mào)易規(guī)模。但西部地區(qū)變化較為突出，對外貿(mào)易比重持續(xù)上升，發(fā)展狀況明顯要好于中部地區(qū)，顯示出巨大的潛力。

從對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，2019年我國貨物貿(mào)易總額超過31萬億元，占對外貿(mào)易總額的比重超過九成。以2019年機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口為例，東部地區(qū)兩類產(chǎn)品的出口占比分別為85.07%、82.16%，遠遠高于全國平均水平；而中部地區(qū)分別為7.74%、8.58%，西部地區(qū)分別為7.19%、9.26%，遠遠低于東部地區(qū)和全國平均水平。①由此可以看出，中西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)勞動生產(chǎn)率低下、科技發(fā)展水平落后，制約了地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，與東部地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成了嚴重的失衡狀態(tài)，阻礙了東部地區(qū)外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

從對外開放度來看，我國東部地區(qū)作為對外開放的前沿地帶，在開放和加入WTO大環(huán)境下承接了大量國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開放度不斷提升。中西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸，主要以內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展為主。如：2019年，我國整體外貿(mào)依存度在33%左右，東部地區(qū)外貿(mào)依存度平均為45%，中西部地區(qū)外貿(mào)依存度在10%左右，三個區(qū)域的外貿(mào)依存度存在嚴重失衡。與此同時，同一區(qū)域內(nèi)部的不同地區(qū)外貿(mào)依存度差別較大，存在失衡現(xiàn)象。如：東部地區(qū)上海市外貿(mào)依存度超過100%，而河北省卻不到20%，甚至低于中西部地區(qū)的一些省份。西部地區(qū)重慶市外貿(mào)依存度最高，超過25%，而青海還不到2%。

(二)我國內(nèi)部區(qū)域協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國改革進程的逐步深入，整體經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局正逐步由東部地區(qū)領先發(fā)展的單極格局向東中西部地區(qū)共同發(fā)展的多極格局轉(zhuǎn)變。

促進中部崛起和東北老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略極大地推動了中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展正逐步從東部地區(qū)的三大城市群(京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū))逐步擴展到全國范圍內(nèi)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，中原城市群、成渝城市群、長江中游城市群等一大批城市群建立并快速發(fā)展起來。目前，我國已基本確立了“19+2”城市群分布格局，這些城市群占據(jù)全國25%的土地面積，集中了全國54%的人口，創(chuàng)造了全國88%的GDP，是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。[2]總體來看，我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有以下特點：

1.東部地區(qū)城市群經(jīng)濟發(fā)展水平較高，不同區(qū)域城市群之間發(fā)展差距較為明顯。東部地區(qū)都市圈憑借區(qū)位、政策、資源稟賦等方面的優(yōu)勢，遠遠領先國內(nèi)其他都市圈，甚至提出了建立世界級都市群的目標，以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為例，2019年，三大城市群以3.6%的國土面積集聚了全國18%的人口，創(chuàng)造了40%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。東部地區(qū)的三大城市群主導東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是我國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的三大增長極。而位于中西部的城市群，如：成渝城市群、北部灣城市群等，整體經(jīng)濟規(guī)模相對較小，開放型經(jīng)濟發(fā)展緩慢，區(qū)位優(yōu)勢不顯著，很難在較短的時間內(nèi)趕上東部地區(qū)的三大城市群。

2.區(qū)域協(xié)同發(fā)展中缺少跨區(qū)域城市群，許多城市群的聯(lián)合都是以本區(qū)域或者周邊城市為主，行政色彩濃厚。在國務院批復的12個國家級城市群中，只有兩個是跨區(qū)域城市群。由于多數(shù)城市群均是在東中西部地區(qū)內(nèi)部形成的，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展階段、出口方式與商品結(jié)構(gòu)難免雷同或相似，不同城市無法實現(xiàn)差異互補和資源優(yōu)化配置。跨區(qū)域城市群不僅數(shù)量少，發(fā)展也較為滯后，并且資源、勞動力等生產(chǎn)要素流動困難，受行政因素影響較嚴重。

3.區(qū)域城市群聯(lián)合以區(qū)位因素為主要依據(jù)，功能規(guī)劃不夠完備。如：中原城市群城市間集聚絕大多數(shù)是因為地理位置接近，而非產(chǎn)業(yè)互補。十九大報告中明確提出要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，但我國大多數(shù)城市群在建立過程中，較少考慮產(chǎn)業(yè)相輔、資源共享等因素，更多的是以區(qū)位和行政等因素為依據(jù)，忽略了城市發(fā)展的客觀規(guī)律，阻礙了城市群功效的發(fā)揮。[3]

因此，當前我國城市集群發(fā)展的格局并不能有效促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，不利于我國區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、不同區(qū)域貿(mào)易影響因素實證檢驗

不同區(qū)域由于歷史、區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟基礎等原因，在發(fā)展過程中形成了各具特色的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不同的生產(chǎn)要素在不同區(qū)域中發(fā)揮的作用也不同。傳統(tǒng)的線性回歸模型只能對一層數(shù)據(jù)問題進行分析，無法對涉及兩層或多層的問題進行分析，而本文所研究的數(shù)據(jù)涉及到區(qū)域、省市、外貿(mào)等三層結(jié)構(gòu)，采用傳統(tǒng)單一層次的線性回歸模型無法全面、真實的反映出這種多層次的差異，因此，本文選擇多層線性模型(HLM)進行實證研究。

(一)模型的構(gòu)建與整體差異值檢驗

根據(jù)前人的研究成果，選取國民生產(chǎn)總值(GDP)、外商直接投資額(FDI)、勞動力人口(LAB)、匯率(EXR)、陸上運輸距離(DIS)為各省市對外貿(mào)易的影響因素，作為模型的自變量，因變量為各省市對外貿(mào)易總額(TRADE)，時間范圍2008—2018年，數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒以及各省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。首先，構(gòu)建模型檢驗區(qū)域差異性：

LTRADEij=β0j+γij

(1)

β0j=γ00+u0j

(2)

其中，i為第一層2008—2018年的數(shù)據(jù)樣本、j為第二層各省份的樣本，β0j、γ00分別為第一層與第二層的截距項，γij、u0j為誤差項。

采用多層線性模型分析前，應對我國31個省、自治區(qū)、直轄市(不包括港澳臺地區(qū))的隨機變異分析模型的參數(shù)進行估計，本文采用限制最大似然估計法進行分析，具體結(jié)果見表1。組內(nèi)相關系數(shù)ICC為0.928，表明按省份的資料嵌套所衍生的變異性相當高。第一層u0的變異數(shù)卡方檢定的顯著機率值為0.001，且在1%的水平下顯著，表明貿(mào)易額的省份差異性較大，因此，應進一步細化省份差異。

表1 按31個省分層的隨機變異數(shù)分析結(jié)果

(二)對外貿(mào)易影響因素的多層線性模型

基于上文分析，構(gòu)建三大區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的多階層變系數(shù)線性模型方程，具體表示如下：

LTRADEij=β0j+β1jLGDPij+β2jLFDIij+β3jLLABij+β4jLEXRij+β5jLDISij+γij

(3)

β0j=γ00+u0j

(4)

β1j=γ10+u1j

(5)

β2j=γ20+u2j

(6)

β3j=γ30+u3j

(7)

β4j=γ40

(8)

β5j=γ50

(9)

其中，LGDP、LFDI、LLAB、LEXR與LDIS以全組平均數(shù)做離差中心化處理，γij為第一層誤差項，u0j、u1j、u2j、u3j為第二層誤差項，βij為估計系數(shù)、γij為第二層的截距項。運用HLM6.0軟件進行檢驗，估計結(jié)果見表2。

表2 按省分層的隨機系數(shù)模型參數(shù)估計表(RCM)

(三)實證結(jié)果分析

表2的回歸結(jié)果顯示，除匯率不顯著外，其余的第一層變量的固定影響效果均具有統(tǒng)計顯著性，其中LGDP對貿(mào)易額的正向影響為0.69，LFDI的正向影響為0.21，LDIS的影響則呈現(xiàn)-0.32的反向效果。即從區(qū)域整體來看，1單位GDP和FDI的增加，會帶來對外貿(mào)易額0.69和0.21個單位的增加，而1單位路上運輸距離的增加會導致貿(mào)易額減少0.32個單位。從參數(shù)的隨機效果部分看，LGDP的變異為0.27，相對LFDI的0.11高出較多，隨機效果的顯著機率值均達0.001，說明GDP對貿(mào)易額影響的地區(qū)差異較大。

接下來，看分區(qū)域與省市分析的實證結(jié)果。根據(jù)三層模型估計的參數(shù)，分別計算出不同省市的回歸系數(shù)(見表3—表5)。由表3可知，三個區(qū)域中，不同省市GDP對貿(mào)易的促進作用明顯不同?？傮w來看，絕大多數(shù)省市，GDP對貿(mào)易的促進作用均在0.5和1之間。三個區(qū)域都有系數(shù)大于1的省市，說明這些省市的經(jīng)濟外向性較大，外貿(mào)發(fā)展基礎較好，GDP對貿(mào)易的促進作用較大。

表3 分區(qū)域、省市GDP對貿(mào)易的影響系數(shù)情況

表4 分區(qū)域、省市FDI對貿(mào)易的影響系數(shù)情況

表5 分區(qū)域、省市人口對貿(mào)易的影響系數(shù)情況

表4說明了不同區(qū)域的不同省市中，外商直接投資對貿(mào)易影響的系數(shù)差異，系數(shù)變化比GDP要更加明顯，出現(xiàn)了兩個極端。首先，在西部地區(qū)的廣西、重慶和云南出現(xiàn)了負系數(shù)情況，即FDI的增加不僅不會促進貿(mào)易，而且會減少貿(mào)易。其次，在三個區(qū)域中均有FDI對貿(mào)易的促進作用系數(shù)大于4的省市，影響作用遙遙領先。

表5為分區(qū)域、省市人口對貿(mào)易的影響系數(shù)情況，發(fā)現(xiàn)不同省市的勞動力人口對于對貿(mào)易的促進作用也存在較為顯著的差異。從總體上來看，勞動力人口對于貿(mào)易的促進作用都要大于0，說明隨著勞動力人口的增加，能夠一定程度上推動對外貿(mào)易的發(fā)展。

四、對策建議

從國外發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗來看，空間管制是區(qū)域有序發(fā)展的一個根本保障。從國內(nèi)實際情況來看，空間管制已經(jīng)逐步成為很多區(qū)域和城市進行規(guī)劃時的重要內(nèi)容。不同區(qū)域的省市由于長期的歷史、文化和經(jīng)濟發(fā)展的沉淀，形成了不同的地區(qū)特色，在進行區(qū)域空間管理過程中，要根據(jù)不同區(qū)域的特點做出科學規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，揚長避短。

(一)政府宏觀調(diào)控，政策針對性傾斜

僅依靠市場調(diào)節(jié)對資源進行配置會擴大區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距。改革開放以來，政府宏觀調(diào)控對我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差異起到了巨大作用，理論界和政府早已達成共識，即宏觀調(diào)控可以促進區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控的實質(zhì)是實現(xiàn)國民收入的合理分配、資源的優(yōu)化配置，促進不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的塑造和發(fā)揮。政府需要根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟基礎和區(qū)位優(yōu)勢，制定有針對性的傾斜政策，才能讓不同區(qū)域間的對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。通過上述實證分析，不同貿(mào)易影響因素在不同區(qū)域發(fā)揮不同的作用，因此，政府的政策必須做到有的放矢，在促進國民收入合理分配、減少收入差距的基礎上，建立對外貿(mào)易鏈條上各環(huán)節(jié)之間的合理分配機制，并進一步根據(jù)各區(qū)域的不同特色和基礎，有效引導對外貿(mào)易資源向資源效率較高的區(qū)域流動。

政府在建立區(qū)域城市群時，應遵循“以大代小”“城鄉(xiāng)結(jié)合”和“差異性”的原則進行審批和引導，根據(jù)區(qū)域特色建立起差異性外貿(mào)功能城市群，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。例如，哈長城市群中的黑龍江省和吉林省，F(xiàn)DI或GDP的影響效果類似，而兩個省的產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展階段同樣較為相似。因此，如果只有這兩個省建立城市集群，其對外貿(mào)易的促進效果可想而知。[4]

(二)加大基礎設施建設，構(gòu)建區(qū)域間城市互聯(lián)互通

建立跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的城市群，有效的交通、通訊等設施是必不可少的基礎。尤其是內(nèi)陸的中西部地區(qū)，鐵路、公路的建設必須配合東部地區(qū)生產(chǎn)加工工業(yè)的轉(zhuǎn)移。由于交通不便，導致中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的運輸成本遠高于東部地區(qū)，基礎設施的差距是阻礙東部與中西部區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的阻礙。因此，中西部地區(qū)必須充分利用共建“一帶一路”的有利時機和重大機遇，加快建設區(qū)域間各省、市的互聯(lián)互通，積極構(gòu)建水、陸、空相連的高速交通網(wǎng)絡，節(jié)約運輸時間，加快運輸速度，降低運輸成本，從而開拓國際和國內(nèi)市場。根據(jù)上文實證分析結(jié)果，建議將中部地區(qū)偏南部的江西省和東部地區(qū)偏北部的河北省，作為第一級交通基礎設施互聯(lián)互通的起點，帶動東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，并建立跨中東部城市群的中樞。西部地區(qū)應以直轄市重慶為核心進行輻射，上聯(lián)“一帶一路”的起點陜西，下聯(lián)云南、廣西，向東南亞進行輻射和擴展，進而形成東、中、西三大區(qū)域互通互聯(lián)的交通網(wǎng)絡。[5]

制約中西部地區(qū)發(fā)展的另一問題是信息傳遞不通暢。江浙區(qū)域跨境電商高速發(fā)展，已成為全球電子商務最發(fā)達的區(qū)域，而中西部很多地區(qū)還在探討開展電子商務的合理性和可行性。因此，東、中、西三大區(qū)域協(xié)同發(fā)展的第一步，就是建立三個區(qū)域間通暢的跨區(qū)域信息流通系統(tǒng)，讓中西部可以迅速學習東部地區(qū)發(fā)展的先進方式和優(yōu)秀經(jīng)驗，從而指導實際工作。

(三)城市精準定位，跨區(qū)域科學組合，協(xié)同發(fā)展

城市群是由一個或幾個大城市為中心，眾多中小城市為外圍構(gòu)成的經(jīng)濟系統(tǒng)。由于中心大城市的輻射性與中小城市之間的互補性，這些城市協(xié)同發(fā)展、互利共贏。如果城市群發(fā)展緩慢，其根本原因是城市定位不準確，城市間聯(lián)合沒有合理、科學的規(guī)劃，未形成產(chǎn)業(yè)配合與互補，導致無法協(xié)同促進經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展。因此，應從中西部地區(qū)資源稟賦情況出發(fā)與東部地區(qū)尋求合作，使城市之間形成跨區(qū)域，大城市與小城市，城市與鄉(xiāng)村的多極化、網(wǎng)狀協(xié)同發(fā)展格局。如：中西部地區(qū)以自身資源優(yōu)勢為基礎，建立資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，東部地區(qū)發(fā)揮其成熟的商業(yè)模式和對外貿(mào)易經(jīng)驗，吸引利用外資，向中西部地區(qū)提供較為先進的資源利用技術和先進管理方式，從而對資源進行深加工或包裝后對外銷售。

在中國區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的歷史上，每一次從平衡到失衡再到平衡的過程，都是對外貿(mào)易發(fā)展的一次飛躍。第一階段從平衡到不平衡，實現(xiàn)了對外貿(mào)易規(guī)模的飛躍，第二階段從不平衡到再平衡，是對外貿(mào)易質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的飛躍。中國區(qū)域貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展需要東、中、西三大區(qū)域協(xié)同、聯(lián)合發(fā)展，各自發(fā)揮區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進而促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)正向發(fā)展，重塑中國經(jīng)濟地理。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫相關數(shù)據(jù)計算得出。