高鳳 曲阜師范大學審計處

引言

內(nèi)部審計是推動高校教學管理優(yōu)化、提升高效資源利用效率、助力高效教學實效提升的重要保障。長期以來，由于高校內(nèi)部審計發(fā)展晚，內(nèi)部審計工作規(guī)范性有待提升，審計工作的作用與價值沒有得到充分的發(fā)揮。例如，審計的獨立性難以保障、內(nèi)部審計的內(nèi)容覆蓋面窄、內(nèi)部審計的程序仍待完善等，這些都對新時代高校實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展帶來消極影響，因此，聚焦高校內(nèi)部審計質(zhì)量的提升是當前高校教育管理者必須充分關(guān)注的問題。隨著科技的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，高校內(nèi)部審計面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型機遇，也是落實國家“科技強審”發(fā)展思路的必要實踐。鑒于此，本文立足科技賦能的研究視域，以高校內(nèi)部審計為研究對象，探究高校內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并結(jié)合高校的客觀現(xiàn)狀，探究科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的對策，最終助力我國高校教育水平的全方位提升。

一、科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的方向

科技賦能是經(jīng)濟新常態(tài)下各行各業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方式與路徑，高校內(nèi)部審計工作由于起步晚、理念更新慢等多種原因，致使發(fā)展節(jié)奏有所滯后，已經(jīng)難以適應(yīng)新時期我國高校教育事業(yè)發(fā)展的客觀要求，因此也必須借助科技賦能來實現(xiàn)自我發(fā)展的轉(zhuǎn)型。基于此，文章該部分重點探究了科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的方向，研究認為：隨著科技賦能的加速，高校內(nèi)部審計要立足高校高質(zhì)量發(fā)展目標、發(fā)揮高校知識密集型優(yōu)勢、借力高校前沿性技術(shù)支撐，實現(xiàn)內(nèi)部審計由“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變、由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)化、由“人力型”向“智能型”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的管理風險防控職能，這是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的三大方向。

（一）立足高校高質(zhì)量發(fā)展目標，內(nèi)部審計定位由“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變

立足高校高質(zhì)量發(fā)展目標，推動高校內(nèi)部審計的定位由“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的首要方向。首先，明確高校內(nèi)部審計的監(jiān)督性是開展高校內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，但也必須強調(diào)內(nèi)部審計是服務(wù)于高校高質(zhì)量、跨越式發(fā)展目標的，必須要厘清高校內(nèi)部審計是“手段”而非“目的”，因此高校內(nèi)部審計工作要有服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)思想，要以促進高校教育各項工作順利、高效、可持續(xù)發(fā)展為自身的工作目標。其次，為體現(xiàn)和落實高校內(nèi)部審計的相關(guān)工作內(nèi)容、責任范圍等，必須形成固定的流程，推動標準化作業(yè)，強調(diào)內(nèi)部審計的專業(yè)性、獨立性、客觀性、公正性、高效性，并基于這些目標來進行組織建設(shè)，從而不斷提升審計質(zhì)量。最后，內(nèi)部審計以服務(wù)高校教育教學管理為目標，因而其審計內(nèi)容的覆蓋要向縱深發(fā)展，具體包括：橫向方面，要逐步地擴大審計工作的覆蓋范圍，強化審計對高校各項工作的賦能；縱向方面，要進一步推動高校內(nèi)部審計精細化專業(yè)，確保工作結(jié)論扎實可靠。

（二）發(fā)揮高校知識密集型優(yōu)勢，內(nèi)部審計模式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)化

發(fā)揮高校知識密集型優(yōu)勢，推動高校內(nèi)部審計的工作模式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)化，這是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的核心方向。第一，要創(chuàng)新內(nèi)部審計工作理念，提高全體師生的審計意識，既要充分認識到內(nèi)部審計工作的重要性，還要自覺的配合內(nèi)部審計工作的開展，降低內(nèi)部審計工作阻礙。第二，強化審計隊伍建設(shè)，要充分發(fā)揮經(jīng)管類學院的學科力量，以專業(yè)水平提升來提高審計工作質(zhì)量，進而實現(xiàn)對高校教育教學工作的賦能。第三，立足審計隊伍的建設(shè)，高?？梢赃m度將內(nèi)部審計工作由財務(wù)領(lǐng)域的“查錯糾弊”向“查錯糾弊與管理糾偏并重”方向發(fā)展，凸顯內(nèi)部審計在高校機構(gòu)內(nèi)部管理、決策及風險防控方面的作用，將內(nèi)部審計的價值融入高校管理的各個環(huán)節(jié)。第四，要保持內(nèi)部審計的獨立性，明確內(nèi)部審計工作的權(quán)、責、利，避免高校內(nèi)部審計工作流于形式，確保高校內(nèi)部審計工作的威懾性不斷提升，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計的價值與作用。

（三）借力高校前沿性技術(shù)支撐，內(nèi)部審計體系由“人力型”向“智能型”轉(zhuǎn)型

借力高校前沿性技術(shù)支撐，推動高校內(nèi)部審計的工作體系由“人力型”向“智能型”轉(zhuǎn)型，這是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的重要方向。一方面，要善于利用科技工具來改造高校內(nèi)部審計工作模式，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)來賦能高校內(nèi)部審計，真正在提升高校內(nèi)部審計效率的同時提升內(nèi)部審計的質(zhì)量，并確保內(nèi)部審計工作的獨立性和客觀性不受到損害。特別要指出來的是，信息化是高校內(nèi)部審計探索和實現(xiàn)“智能型”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)與前提，因此該項工作是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。另一方面，要推動高校內(nèi)部審計隊伍與“智能型”內(nèi)部審計體系相匹配、相契合，要持續(xù)培育精通審計工作、熟悉科技工具應(yīng)用、擁有良好職業(yè)道德與素養(yǎng)的綜合性人才，真正實現(xiàn)高校內(nèi)部審計既可以智能化運行，還可以在更高質(zhì)量、更高水平層面的智能運行。除此之外，強調(diào)高校內(nèi)部審計工作的“智能型”轉(zhuǎn)變，還必須推動以內(nèi)部控制健全性和有效性為核心內(nèi)容的系統(tǒng)性審計，要立足高校內(nèi)部審計資源的優(yōu)化配置，以項目審計工作模式為標準，對內(nèi)部審計中的薄弱環(huán)節(jié)不斷實現(xiàn)優(yōu)化和完善。

二、科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的對策

基于前文的理論分析，文章本部分重點聚焦于高新內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體對策探究。如前所述，在科技賦能視域下高校內(nèi)部審計工作將向“服務(wù)型”“集約型”“智能型”三大方向轉(zhuǎn)型，這就對我國高校內(nèi)部審計工作提出了新的要求，故而高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型求變的動能必須強化，并且隨著我國高等教育逐步強調(diào)高質(zhì)量、特色化、強學科建設(shè)的發(fā)展方向，本文認為科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的對策包括組織設(shè)計優(yōu)化、工作理念革新、管理體系完善三個層面，具體來說就是要明確高校內(nèi)部審計的服務(wù)目標、提升高校內(nèi)部審計的審計效能、突出高校內(nèi)部審計的標準作業(yè)，以務(wù)實、高效、創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型工作風格推動高校內(nèi)部審計工作又好又快的發(fā)展。

（一）科學優(yōu)化高校內(nèi)部審計的組織設(shè)計，明確高校內(nèi)部審計的服務(wù)目標

科學優(yōu)化高校內(nèi)部審計的組織設(shè)計是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性對策，其核心內(nèi)容是明確高校內(nèi)部審計的具體服務(wù)職能及目標。第一，要切實明確定位，使得審計工作不盲目、不冒進、不流于形式，要最終能切實服務(wù)于高校高質(zhì)量發(fā)展的總體目標。第二，要不斷提升高校內(nèi)部審計工作在高校內(nèi)部管理中的地位，要重視其工作內(nèi)容與結(jié)論對于高校自身教育教學行為的指導作用和決策輔助價值，高效發(fā)揮內(nèi)部審計的作用與價值。第三，要給予內(nèi)部審計必要的人、財、物資源，確保內(nèi)部審計工作的開展擁有良好的條件，真正賦能高校教育教學活動。第四，高校要強化內(nèi)部審計工作的評價與監(jiān)督，要以是否促進高校教育教學工作更好、高優(yōu)、更快發(fā)展為考核標準來評價內(nèi)部審計工作，擔保內(nèi)部審計工作服務(wù)與高校教育教學活動，圍繞實現(xiàn)高校高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的目標而運行。

（二）加速革新高校內(nèi)部審計的工作理念，提升高校內(nèi)部審計的審計效能

加速革新高校內(nèi)部審計的工作理念是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性對策，其核心內(nèi)容是提升高校內(nèi)部審計的審計效能。首先，要有科技強審的認識、認知及能力，不僅在硬件設(shè)備上要進行更新，應(yīng)用前沿科技工具，提升內(nèi)部審計工作的科學性、嚴謹性、精細化、可靠性，同時還要強調(diào)審計人員專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，使得科技工具在高校內(nèi)部審計工作中廣泛應(yīng)用，不流于形式。其次，要將管理會計的理念融入內(nèi)部審計工作中來，要明確內(nèi)部審計是管理賦能的重要渠道與形式，因此內(nèi)部審計工作應(yīng)該更加被重視，內(nèi)部審計工作人員的主觀能動性與積極性必須調(diào)動起來，全面助推高校各項事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，提高內(nèi)部審計的工作效能。最后，要建立開放、共享、創(chuàng)新、求索的內(nèi)部審計工作理念，積極地走出去，與其他高校、行政事業(yè)單位、企業(yè)進行內(nèi)部審計工作交流，不斷的審視高校內(nèi)部審計的不足，持續(xù)改進內(nèi)部審計存在的弊端與死角，進而提高高校內(nèi)部審計的工作效能。

（三）持續(xù)完善高效內(nèi)部審計的管理體系，突出高校內(nèi)部審計的標準作業(yè)

持續(xù)完善高效內(nèi)部審計的管理體系是科技賦能視域下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的重要補充性對策，其核心內(nèi)容是突出高校內(nèi)部審計的標準作業(yè)。第一，明確審計工作的條例與規(guī)范，讓全體師生認識到內(nèi)部審計工作的內(nèi)容、邊界及要求，從一定程度上強化內(nèi)部審計的事前預(yù)警，做到事前預(yù)防工作扎實。第二，梳理審計作業(yè)程序，從審計項目的立項、審計項目報告的審定及發(fā)放，各個內(nèi)部審計環(huán)境的作業(yè)要求、內(nèi)部都必須明確細化，內(nèi)部審計部門要編制標準化的作業(yè)流程圖及相關(guān)執(zhí)行條例與說明，做到內(nèi)部審計工作的規(guī)范化運營，尤其是對于審計材料的標準化要求。例如，審計報告的撰寫規(guī)范、審計檔案的管理要求等，做好事中審計高效。第三，要將審計工作的評價價值發(fā)揮出來，審計意見及結(jié)論有統(tǒng)一的標準化格式與表達，避免避重就輕、和稀泥的內(nèi)部審計現(xiàn)象出現(xiàn)，提升內(nèi)部審計工作的高效性、獨立性、可靠性、審計結(jié)果可執(zhí)行性，要強化對審計結(jié)論在高校日常管理中的決策輔助，真正發(fā)揮內(nèi)部審計工作的價值。

結(jié)語

綜上所述，科教興國是我國的重要國策，高校是實施科教興國戰(zhàn)略的人才保障與智力支撐，內(nèi)部審計作為高校日常運轉(zhuǎn)的“免疫系統(tǒng)”，對高校教育工作的高效開展有著不可替代的作用。面對當前高校各項教育事業(yè)的快速發(fā)展，高效內(nèi)部審計的工作強度、難度及復(fù)雜性都在極速提升，如何在高?？焖侔l(fā)展的過程中不斷地完善這些問題，是一項非常重要的課題。在我國高等教育改革的浪潮中，我們必須清醒地認識到內(nèi)部審計是高校內(nèi)部管理的“免疫系統(tǒng)”，堅持對內(nèi)部審計工作的科技賦能是提升高校內(nèi)部審計效能的必然舉措與有益嘗試，也是落實中央“科技強審”精神的重要實踐。面對目前高校內(nèi)部審計定位不清晰、機構(gòu)設(shè)置不完善、工作理念待優(yōu)化、運作效能待提升、管理體系待健全等客觀問題與基本現(xiàn)狀，本文認為高校內(nèi)部審計工作要堅持科學優(yōu)化高校內(nèi)部審計的組織設(shè)計，堅持加速革新高校內(nèi)部審計的工作理念，堅持持續(xù)完善高效內(nèi)部審計的管理體系，進而實現(xiàn)組織架構(gòu)、運行理念、管理執(zhí)行三個方面的高效落地，最終提升高校內(nèi)部審計的工作效能、提高高校內(nèi)部審計的工作效率、提高高校內(nèi)部審計的工作信心，真正為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展貢獻積極力量。