亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        從高校角度分析財(cái)政直接支付中存在的不足

        2021-11-06 02:21:04肖瀟廣州大學(xué)財(cái)務(wù)處
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2021年31期
        關(guān)鍵詞:資金學(xué)校

        肖瀟 廣州大學(xué)財(cái)務(wù)處

        引言

        隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展,國(guó)家對(duì)高校的財(cái)政資金投入也在急劇上升,如何管理運(yùn)用好財(cái)政資金,規(guī)范好資金支出,成為高校財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。我國(guó)自20世紀(jì)末就在積極探索推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革,為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政資金的使用效率和透明度,于2001年啟動(dòng)了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,建立了以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,截至2012年底,國(guó)庫(kù)集中支付基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成為財(cái)政資金運(yùn)行管理的基本制度[1]。

        目前,高校財(cái)政資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度采用國(guó)庫(kù)集中支付,國(guó)庫(kù)集中支付,是指部門預(yù)算財(cái)政撥款支出通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,采取財(cái)政直接支付或者財(cái)政授權(quán)支付的方式,將資金支付到收款單位賬戶[2]。而財(cái)政直接支付,根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算和用款計(jì)劃,預(yù)算單位提出用款申請(qǐng),由財(cái)政部門向人民銀行國(guó)庫(kù)和代理銀行開(kāi)具支付令,代理銀行根據(jù)支付令通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金直接支付到收款人(即商品和勞務(wù)供應(yīng)者)賬戶。適用財(cái)政直接支付方式的支出主要包括財(cái)政統(tǒng)發(fā)的工資和離退休費(fèi)用支出、政府集中采購(gòu)支出及轉(zhuǎn)移支出等[3]。與財(cái)政授權(quán)支付方式相比,由于增加了財(cái)政部門審核等環(huán)節(jié),財(cái)政直接支付方式可以讓財(cái)政部門更好地對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)預(yù)算單位超預(yù)算、超用款計(jì)劃、違反政策法規(guī)、違反合同規(guī)定、違反采購(gòu)政策等情況的資金支付進(jìn)行相應(yīng)核減或拒付,可以在一定程度上降低預(yù)算單位的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。本文基于某高校的實(shí)際情況對(duì)高校財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)存在的不足進(jìn)行探討。

        一、G校財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)介紹

        G校屬于廣東省和廣州市聯(lián)合重點(diǎn)建設(shè)的一所綜合型大學(xué),于2000年由五所學(xué)校合并組建而成,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展已成為一所年度部門預(yù)算總資金高達(dá)40億元的市屬高水平重點(diǎn)高校。學(xué)校從2003年開(kāi)始逐步完善并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)政直接支付業(yè)務(wù),并在市財(cái)政部門的指導(dǎo)下,已在校內(nèi)形成規(guī)范有效的財(cái)政直接支付管理業(yè)務(wù)。2021年以前G校校內(nèi)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)辦理流程如圖1所示:

        圖1 G校校內(nèi)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)辦理流程

        二、G校財(cái)政直接支付體量統(tǒng)計(jì)

        根據(jù)財(cái)政部門的審核記錄,統(tǒng)計(jì)了G校近五年的直接支付情況,從2016—2020年一共辦理直接支付1155單,金額總計(jì)達(dá)到12.28億元。詳見(jiàn)表1所示:

        表1 G校近五年直接支付簡(jiǎn)況

        按照支付業(yè)務(wù)性質(zhì)主要分為五大類:工程基建類、貨物采購(gòu)類、信息化類、日常運(yùn)行類以及其他類。詳見(jiàn)表2所示:

        表2 G校近五年各類別直接支付簡(jiǎn)況

        通過(guò)統(tǒng)計(jì)可見(jiàn),隨著近年來(lái)學(xué)校高速發(fā)展,財(cái)政資金投入量逐年加大,特別是自2017年G校全面實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)開(kāi)始,到2020年,財(cái)政直接支付整體資金量較2016年翻了三倍多,其中大型工程建設(shè)支出顯著增加,每筆工程業(yè)務(wù)支付金額都超過(guò)10萬(wàn)元。財(cái)政直接支付已成為G校支付業(yè)務(wù)管理工作中非常重要的一環(huán)。

        三、G校財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)存在的不足

        (一)支付過(guò)程信息傳遞效率低

        財(cái)政直接支付的支付材料均由校內(nèi)業(yè)務(wù)主管部門提供,雖然財(cái)政部門發(fā)布的“直接支付用款申請(qǐng)辦事指南”已明確了辦理支付的材料清單,但是在實(shí)際工作中,支付的業(yè)務(wù)類別各式各樣,不同的合同有不同的采購(gòu)方式,每筆業(yè)務(wù)準(zhǔn)備的材料不盡相同,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某些業(yè)務(wù)因客觀原因無(wú)法提供某些清單中的材料,或者需要補(bǔ)充提供很多清單之外的材料,這些問(wèn)題只有在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中才會(huì)發(fā)現(xiàn)。而財(cái)務(wù)人員在處理支付的過(guò)程中作為“中間人”要將財(cái)政部門的信息不斷反饋給校內(nèi)業(yè)務(wù)主管部門,幫忙傳遞相關(guān)材料,造成溝通效率低下,信息傳遞不直接。

        (二)相比授權(quán)支付,直接支付財(cái)政處理時(shí)間較長(zhǎng)

        財(cái)政直接支付延長(zhǎng)了轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的支付時(shí)間,通過(guò)授權(quán)支付轉(zhuǎn)賬,在財(cái)務(wù)處就可以完成支付手續(xù),程序簡(jiǎn)單,到賬迅速,一般1~2天左右就可以到賬。而直接支付由于程序煩瑣,需要學(xué)校和財(cái)政兩個(gè)部門共同合作才能完成支付手續(xù),付款效率卻遠(yuǎn)低于授權(quán)支付,學(xué)校在財(cái)政一體化信息系統(tǒng)直接支付模塊提交用款申請(qǐng)之后,經(jīng)審核人審核,再提交到財(cái)政部門審核,審核通過(guò)后由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付分局集中收付代理銀行進(jìn)行付款,最后到對(duì)方單位收到付款,平均需要 5~9個(gè)工作日[4]。

        (三)退款現(xiàn)象頻發(fā),影響資金到位率

        一旦存在某些單據(jù)支付不成功被退票,有些代理銀行又發(fā)現(xiàn)不及時(shí),就容易造成資金到位滯后,造成收款單位不滿[5]。而且銀行退款以后,在一體化信息系統(tǒng)上不同步顯示退款原因,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)跟蹤處理這些退款,每次都需自行聯(lián)系財(cái)政部門查詢?cè)蜣k理后續(xù)工作,這也是影響資金及時(shí)到位的主要問(wèn)題。

        (四)審核把關(guān)存在風(fēng)險(xiǎn)因素

        財(cái)政直接支付不同于財(cái)政授權(quán)支付,往往每筆涉及的支付金額較大,在直接影響學(xué)校的支付進(jìn)度的同時(shí),增加了審核風(fēng)險(xiǎn)。目前學(xué)校還存在業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、財(cái)務(wù)審核人員把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一、審核不嚴(yán)的情況。由于財(cái)政直接支付金額直達(dá)收款單位賬戶,如在支付后發(fā)現(xiàn)審核漏洞,只能要求收款單位將款項(xiàng)回退財(cái)政,這其中難免會(huì)增加許多溝通的麻煩和矛盾,不利于學(xué)校財(cái)政資金支付工作的有效順利開(kāi)展。

        四、對(duì)G校財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)優(yōu)化建議

        (一)進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)對(duì)接工作,建立有效的溝通平臺(tái)

        財(cái)政部門國(guó)庫(kù)直接支付專管員可與學(xué)校涉及財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)的主要經(jīng)辦人員、領(lǐng)導(dǎo)建立溝通平臺(tái)(比如微信群等),有業(yè)務(wù)上的任何問(wèn)題可在平臺(tái)上直接反饋,信息直達(dá)具體經(jīng)辦人員,節(jié)省財(cái)務(wù)人員作為“中間人”上傳下達(dá)的時(shí)間,相應(yīng)的提高辦事效率。

        (二)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高財(cái)政資金支付效率

        學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化用款計(jì)劃審批程序,特別是簡(jiǎn)化財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)用款計(jì)劃的審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門的審批時(shí)限,給每個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作設(shè)置一個(gè)明確的時(shí)間范圍,每一個(gè)環(huán)節(jié)的審批程序盡量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批,同時(shí),改進(jìn)和簡(jiǎn)化資金清算程序,節(jié)省清算時(shí)間,提高工作效率。

        (三)積極向財(cái)政部門反映,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政系統(tǒng)直接支付模塊

        完善財(cái)政一體化系統(tǒng)直接支付銀行退款信息,增加退款原因,使財(cái)務(wù)人員一目了然地看到錯(cuò)誤出在什么地方,方便及時(shí)處理這些退款,有利于提高財(cái)務(wù)工作效率;增加移動(dòng)終端提醒功能,用款申請(qǐng)被回退時(shí)應(yīng)第一時(shí)間通過(guò)特定的方式或渠道反饋至財(cái)務(wù)人員的移動(dòng)終端,方便及時(shí)有效地進(jìn)行后續(xù)處理。

        (四)建立每月計(jì)劃上報(bào)制度,提高直接支付項(xiàng)目的支付進(jìn)度

        直接支付往往集中在年中和年底扎堆辦理支付,一方面導(dǎo)致項(xiàng)目資金支付率不高,達(dá)不到財(cái)政部門的序時(shí)支付進(jìn)度要求,一方面年底突擊辦理支付,存在一定的資金違規(guī)使用風(fēng)險(xiǎn)。建議在預(yù)算單位建立每月計(jì)劃上報(bào)制度,每月進(jìn)行直接支付項(xiàng)目支出進(jìn)度督辦,對(duì)無(wú)法按計(jì)劃完成支付的項(xiàng)目進(jìn)行處理,為保障學(xué)校資金支付進(jìn)度和支付質(zhì)量提供輔助支持。

        (五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門的相關(guān)制度文件要求,及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),同時(shí)增加與財(cái)政部門相關(guān)處室的面對(duì)面溝通頻率,做到有問(wèn)題及時(shí)反饋,有困難及時(shí)解決,將人為因素造成的審核風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

        結(jié)語(yǔ)

        國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付在操作方式上有很大不同,高校在實(shí)際工作中存在很多方面的不足,需要各個(gè)部門進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善,以適應(yīng)新時(shí)代高校的發(fā)展,同時(shí)滿足高校財(cái)政資金安全、合理支付的現(xiàn)實(shí)需要。建議可從高校業(yè)務(wù)流程入手,健全支付制度,增加溝通渠道,強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn),借助財(cái)政部門信息化系統(tǒng)提升高校財(cái)政直接支付工作效率,為國(guó)家財(cái)政資金保駕護(hù)航。

        猜你喜歡
        資金學(xué)校
        只有我一個(gè)人在學(xué)校是這樣嗎
        意林(2021年11期)2021-09-10 07:22:44
        一周超大單資金凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉(cāng)股前20名
        學(xué)校推介
        留學(xué)生(2016年6期)2016-07-25 17:55:29
        上學(xué)校
        奇妙學(xué)校
        中文字幕aⅴ人妻一区二区| 久久精品国产亚洲不卡| 男人天堂亚洲天堂av| 人妻av无码一区二区三区| 欧美综合自拍亚洲综合图片区| 一本一本久久a久久精品综合| 日本午夜伦理享色视频| 一本色道久久hezyo无码| 成人激情五月天| 精品久久综合一区二区| 亚洲av中文字字幕乱码软件| 人人妻人人澡人人爽国产| 欧美艳星nikki激情办公室| 亚洲中文字幕无码卡通动漫野外 | 一区二区三区内射美女毛片| 女厕厕露p撒尿八个少妇| 99久久国内精品成人免费| 日韩人妻美乳中文字幕在线| 国产午夜福利片在线观看| 日韩人妻无码一区二区三区久久99| 北岛玲日韩精品一区二区三区| 久久一区二区视频在线观看| 无码人妻一区二区三区在线| 真实国产乱啪福利露脸 | 青青草视频网站免费看| 日本亲近相奷中文字幕| 国产真人无码作爱视频免费| 欧美高h视频| 在线免费观看蜜桃视频| 影音先锋中文字幕无码资源站 | 亚洲AV永久无码制服河南实里| 精品黑人一区二区三区| 在线观看 国产一区二区三区| 欧美精品v国产精品v日韩精品| 99热门精品一区二区三区无码| 三个黑人插一个女的视频| 亚洲精品美女久久777777| 亚洲精品成人网久久久久久| av福利资源在线观看| 香蕉成人伊视频在线观看| 四川丰满少妇被弄到高潮|