王永生
2021年上半年,北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)全部企業(yè)營業(yè)收入達2464.6億元,同比增長152%。北京將力爭通過3年推動,到2023年實現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破3000億元。10月13日,在第24屆北京國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇開幕式上,北京市科委、中關(guān)村管委會黨組書記、主任許強先用一組數(shù)據(jù)表明,北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)量雙提升。
許強表示,推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要任務(wù)。2018年以來,北京深入實施《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃(2018—2020年)》,瞄準問題需求,持續(xù)加大改革攻關(guān)力度,切實推動產(chǎn)業(yè)取得了一系列重大進展。
近3年來,北京涌現(xiàn)出百濟神州、諾誠健華、加科思、華輝安健等一批高成長活力的創(chuàng)新藥企業(yè),以及王曉東、謝曉亮、邵峰、劉河生、張林琦等一批全球頂尖科學(xué)家創(chuàng)辦的企業(yè),引進了騰盛博藥、聯(lián)影、百放等潛力創(chuàng)新企業(yè)。
尤其是在抗疫科研攻關(guān)上,取得了一系列重要成果,目前,北京市疫苗和中和抗體從技術(shù)創(chuàng)新到研制速度均處于國際第一梯隊,兩項滅活疫苗在全球100多個國家獲批上市或緊急使用,累計向全球供應(yīng)疫苗34億劑,國內(nèi)第一款附條件上市疫苗和緊急使用疫苗全部來自北京;5個團隊中和抗體項目獲批臨床;10個診斷試劑和設(shè)備獲批上市,數(shù)量居全國第一,實現(xiàn)核酸、抗體、抗原全覆蓋。
許強介紹,2018年至今,北京新增27家醫(yī)藥上市企業(yè),累計達到61家。創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)出,北京獲批上市的創(chuàng)新藥有7個,獲批上市的AI三類醫(yī)療器械產(chǎn)品7個,約占全國一半,均居國內(nèi)領(lǐng)先地位。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已逐漸成為本市構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的堅實支撐。
瞄準產(chǎn)業(yè)問題需求,北京提出了一系列有效舉措。近年來,北京建立了以市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市藥監(jiān)局等19家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的市區(qū)部門為成員單位的市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會;推進落地了阿斯利康北方中心、恒瑞北方中心等42項重點項目;圍繞財政資金供給、人才落戶需求、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)推廣及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)難題出臺10余項配套政策;推動水木未來結(jié)構(gòu)解析、尋濟高端制劑、百放、新生巢、飛鏢加速器等高水平專業(yè)平臺及孵化器在京落地。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日透露,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與北京市日前簽署合作框架協(xié)議,共同打造中國·平谷農(nóng)業(yè)“中關(guān)村”,將瞄準農(nóng)業(yè)科技“高精尖”,集中優(yōu)勢資源和要素,在戰(zhàn)略科技力量培育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面率先突破。
“十四五”時期,北京市將堅持大城市帶動大京郊,大京郊服務(wù)大城市,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示,進入新發(fā)展階段,三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。北京作為首都和現(xiàn)代化國際大都市,率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,有基礎(chǔ)有條件,也有特殊標志性意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與北京市共同打造農(nóng)業(yè)“中關(guān)村”,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要指示精神的實際行動,是推動農(nóng)業(yè)科技自立自強的具體舉措,也是推動北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的抓手載體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以簽署合作協(xié)議為契機,在政策規(guī)劃、資金安排、試點示范、技術(shù)人才、改革創(chuàng)新等方面對北京給予傾斜,實打?qū)嵵С脂F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地、數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),助力北京發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,打造大城市鄉(xiāng)村全面振興的示范和樣板。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,未來將在政策規(guī)劃、資金安排、試點示范、技術(shù)人才、改革創(chuàng)新等方面對北京給予傾斜,支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地、數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),助力北京發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
10月9日至10日,由北京市平谷區(qū)人民政府,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會,北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會,中國農(nóng)業(yè)大學(xué),北京市農(nóng)林科學(xué)院,北京首農(nóng)食品集團有限公司主辦的2021中國·平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村創(chuàng)新大會在北京金海湖國際會展中心舉行。建設(shè)農(nóng)業(yè)中關(guān)村是時代賦予平谷區(qū)新的職責和使命,中央部委、北京市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè),給予了充分支持。平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)將圍繞現(xiàn)代種業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、食品營養(yǎng)等“高精尖”領(lǐng)域、“卡脖子”環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān),吸引重大項目和龍頭企業(yè)落地。
日前,北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)聯(lián)席會辦公室編制的《科技成果轉(zhuǎn)化工作操作指南》正式對外發(fā)布。該操作指南將為政府設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化管理機構(gòu)和科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作提供參考和指引。
北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)聯(lián)席會辦公室設(shè)在北京市科委、中關(guān)村管委會。為進一步加快《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡稱《轉(zhuǎn)化法》)和《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)等法規(guī)政策的落地,使立法工作取得的突破盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿映晒D(zhuǎn)化的強大動力,針對高校院所和科研人員普遍關(guān)心的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、儀器設(shè)備管理等方面的問題,聯(lián)席會辦公室系統(tǒng)梳理了國家及北京市各部門的相關(guān)政策,編制該“操作指南”。
同時,為更好地總結(jié)、固化和推廣各方面貫徹落實《轉(zhuǎn)化法》《條例》的改革經(jīng)驗和實踐成果,聯(lián)席會辦公室還整理了在京研發(fā)機構(gòu)、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu),以及相關(guān)區(qū)推動科技成果轉(zhuǎn)化的首批典型案例31個,深入總結(jié)了各機構(gòu)在破解難點、堵點問題上的典型做法、取得成效及經(jīng)驗啟示,部分案例為《條例》實施后的“首例”案例。在操作指南編制過程中,聯(lián)席會辦公室注重結(jié)合實際,突出問題導(dǎo)向。重點針對高等院校、研究機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的“不敢轉(zhuǎn)”、“不會用”“不能做”三個方面的問題,梳理散落于科技、教育、衛(wèi)生、國資、財政等多個部門的多個政策文件,集中對科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)事項辦理流程、辦理政策依據(jù)、辦理時限、受理部門等關(guān)鍵問題進行詳細介紹。另外,還將注重結(jié)合實際。操作指南高度注重實用性,在編制過程中,多次到不同類型的高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入調(diào)研,詳細了解各單位在開展科技成果轉(zhuǎn)化實踐工作中存在的困惑和典型做法,梳理和優(yōu)化相關(guān)事項辦理流程。此外,力求簡潔明了。操作指南采用圖表形式列明各事項辦理步驟,對于關(guān)鍵概念通過注釋形式加以解釋,使科技成果轉(zhuǎn)化各項流程清晰可視,方便成果轉(zhuǎn)化人員、科研人員使用。
近日,北京經(jīng)開區(qū)公布了今年1-8月份經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達3713.4億元,同比去年增長31.9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超過90%,生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超過230%。北京經(jīng)開區(qū)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,把國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和京津冀協(xié)同發(fā)展這“五子”聯(lián)動體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,聚焦構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展“北京智造”結(jié)出的累累碩果,為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展漂亮開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
為了確?!笆奈濉遍_好局、起好步,北京經(jīng)開區(qū)首次制定百項重點工程清單,持續(xù)加碼高質(zhì)量投資,這也為投資保持合理增長打下良好基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,今年1-8月份,北京經(jīng)開區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%。
北京經(jīng)開區(qū)聚焦“構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展‘北京智造‘北京服務(wù),搶占未來發(fā)展新高地”這一市委市政府部署要求,著力打造包括新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)、機器人和智能制造、高端服務(wù)業(yè)、科文融合產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“4+2+1”產(chǎn)業(yè)體系,力爭在北京高質(zhì)量發(fā)展中,成為具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。
無論是國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,還是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,都要從制度供給上發(fā)力,“五子”聯(lián)動的本質(zhì)是制度創(chuàng)新供給的聯(lián)動,北京經(jīng)開區(qū)正以政策創(chuàng)新為核心,落好“兩區(qū)”建設(shè)這一關(guān)鍵子,為首都“五子”聯(lián)動做出亦莊貢獻。通過集成創(chuàng)新、接力創(chuàng)新等方式,全力推動制度和政策創(chuàng)新,截至“兩區(qū)”建設(shè)一周年,北京經(jīng)開區(qū)形成了11個具有經(jīng)開區(qū)特色,創(chuàng)新性、可復(fù)制推廣性較強,實踐效果較好且風險可控的成熟改革創(chuàng)新實踐案例。