摘要：長春市增強核心帶動能力，推進現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，需把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為都市圈建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵支撐，建立協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)同的體制機制，強化輻射、帶動和樞紐作用，形成參與創(chuàng)新競爭新合力，加強全方位、多層次、多元化聯(lián)通與合作，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，把都市圈打造成向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作樞紐。

關(guān)鍵詞： 長春市;核心帶動能力;現(xiàn)代化都市圈

中圖分類號：F127

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2021.05.009

一、建立協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)同的體制機制，確保各項工作有序進行

●樹立一盤棋思想和一體化理念，建立權(quán)威高效的協(xié)調(diào)機制

制定《都市圈建設(shè)領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，成立都市圈建設(shè)領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決重大問題。同時建立圈內(nèi)市區(qū)領(lǐng)導高層會商制度，負責研究基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作事項。組建都市圈建設(shè)辦公室，辦公室作為獨立機構(gòu)，及時對出現(xiàn)的問題歸總討論，重大事項直接上報聯(lián)席會議，加快協(xié)調(diào)進度。推動建立與國家層面、省級層面的協(xié)調(diào)機制。強化都市圈規(guī)劃與哈長城市群規(guī)劃、相關(guān)城市規(guī)劃的有機銜接，確保各地區(qū)、各部門同向發(fā)力。

●建立經(jīng)常性的長效工作推進機制

建立政府間、企業(yè)間、社會組織和團體間多層級、多平臺、多渠道合作推進機制，搭建長春都市圈建設(shè)信息和公共服務(wù)平臺，構(gòu)建決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級推動的工作方式。學習南京都市圈做法，設(shè)立“項目推進委員會”，抓好重大工程、重大任務(wù)、重大項目的落實落地，編制好年度計劃和滾動計劃，制定統(tǒng)一的招才招商政策。由發(fā)改委等部門牽頭，每年舉辦長春都市圈建設(shè)研討會，交流推進情況，研究部署階段性工作。

●建立科學的保障機制和監(jiān)督制度

建立都市圈公共財政儲備機制。合理安排成本支出和利益分享，鼓勵社會資本參與都市圈建設(shè)，建立健全第三方評估辦法，接受社會監(jiān)督。建立都市圈考核評價體系，建立跨區(qū)域獎懲問責機制，把重點任務(wù)和事項納入綜合目標考評內(nèi)容，定期開展督查通報、跟蹤分析、效果評估，發(fā)布年度評估報告。成立由國內(nèi)外知名專家、企業(yè)家和專業(yè)人才組成的咨詢委員會，健全重大事項決策的專家論證、咨詢和決策評估制度。

二、把長春市打造成為國家中心城市，增強影響力和向心力，強化輻射、帶動、樞紐作用

●打造國家中心城市，帶動周邊城市發(fā)展，實現(xiàn)由一般性集聚驅(qū)動增長模式向綜合性創(chuàng)新驅(qū)動增長模式轉(zhuǎn)變

長春目前已具備建設(shè)國家中心城市的條件，建議向國家相關(guān)部門申請，支持長春建設(shè)國家中心城市，研究制定《長春建設(shè)國家中心城市指標體系》和《長春建設(shè)國家中心城市三年行動計劃》，最大限度地集聚創(chuàng)新資源，強化國際高端要素運籌能力;順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革的趨勢，全面提升產(chǎn)業(yè)能級，突出抓好前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善交通樞紐功能，由區(qū)域樞紐轉(zhuǎn)向國際樞紐，擴展國際、國內(nèi)航線，加快推進長春機場三期改擴建工程，織密和構(gòu)建以長春為中心的都市圈客運、貨運一體化體系，實現(xiàn)由節(jié)點城市向區(qū)域樞紐城市轉(zhuǎn)變。

●確保現(xiàn)有人才、項目不再流失，吸引各類長春籍、吉林籍以及省內(nèi)應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生

加大對本地科技人才和科研院所及大學的扶持力度，減少創(chuàng)新資源的流失;發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，調(diào)動存量人才積極性。實施“畢業(yè)生留長計劃”。吸引應(yīng)屆和往屆學生參與都市圈建設(shè)，支持各企業(yè)實施靈活用人機制和薪酬機制，對符合產(chǎn)業(yè)要求的各類技術(shù)人才加大獎勵力度;對碩士、博士及其它人才的扶持政策落到實處，在人才公寓、子女入學等方面兌現(xiàn)政策。支持用人單位采取建立離岸創(chuàng)新基地、技術(shù)咨詢等方式靈活引進海外人才;完善海外引智制度平臺建設(shè)，通過中外合作研究、國際學術(shù)會議、院?；ピL等途徑吸引更多的海外高端人才回都市圈發(fā)展。

●培育商業(yè)文化，補齊短板，增強政策的連續(xù)性和透明性

對照中央電視臺發(fā)布的2020年度《中國城市營商環(huán)境報告》，認真查找在基礎(chǔ)設(shè)施、人才資源、金融服務(wù)、政務(wù)環(huán)境、普惠創(chuàng)新方面的不足，不斷改進。學習借鑒成都做法，支持各級領(lǐng)導干部關(guān)心企業(yè)、光明磊落地同企業(yè)家交往，遇到困難、問題不推不躲，真真切切地為企業(yè)排憂解難，靠前服務(wù)，把企業(yè)和群眾意見集中、反映強烈的事項作為簡政的重點。強化商業(yè)文化培育，把優(yōu)化營商環(huán)境納入法治化軌道;有關(guān)部門要減少干預經(jīng)濟糾紛，堅決防止把經(jīng)濟糾紛作為犯罪處理;依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán);破除信貸、招投標等方面對民營企業(yè)的隱性壁壘，使國企、民企作為同等市場主體參與都市圈建設(shè)，從制度、政策、融資等方面支持民營企業(yè)健康發(fā)展。學習借鑒長三角一體化示范園區(qū)做法，統(tǒng)一企業(yè)準入“門檻”，統(tǒng)一為企業(yè)服務(wù)的各項標準，減輕企業(yè)交易成本。

●宣傳好長春形象、長春愿景和長春氣質(zhì)，講好長春故事

深入挖掘長春連續(xù)十余年獲得全國“最具幸福感城市”的基因密碼，宣傳詮釋長春創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富，尤其是最有標志性的吉林大學、中國一汽、中科院長春分院和長春電影、共和國糧倉以及國家歷史文化名城、中國大陸最佳商業(yè)城市、全球科研城市50強、最具幸福感城市的內(nèi)涵。探索與國家高端智庫合作，舉辦都市圈發(fā)展論壇，出版發(fā)展藍皮書;聯(lián)合省內(nèi)外新媒體、主流媒體設(shè)立專題專欄，及時跟進深度報道都市圈發(fā)展變化，營造良好氛圍。

●建設(shè)極具成長潛力和影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之城，營造良好的城市氛圍，增加城市青春氣息

提供可負擔的住房以及優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，拓展適合青年人的工作崗位，努力打造受大學生和青年求職者喜愛的城市。營造更加國際化、時尚化的城市氛圍，提供更豐富的文化產(chǎn)品，增加書店、咖啡館、電影院的供給;加強人文關(guān)懷，放大汽車、影視、雕塑等文化資源優(yōu)勢，增強城市文化內(nèi)涵。學習借鑒寧波做法，專設(shè)青年人才舉薦認定機制。

三、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為都市圈建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵支撐，支持重點產(chǎn)業(yè)，立足各自優(yōu)勢，在分工協(xié)作中共贏發(fā)展

●提升制造業(yè)發(fā)展能級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

打造東北地區(qū)自主品牌汽車基地和新能源基地，發(fā)展高速動車組及軌道客車配套體系;創(chuàng)建國家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)中心;建設(shè)智能車間、數(shù)字化工廠，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平和現(xiàn)代化水平，逐步實現(xiàn)由長春制造向“長春創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。加強與中科院長春分院、吉林大學、長春工業(yè)大學、長春理工大學等院所合作，爭取更多的科技成果本地轉(zhuǎn)化。學習借鑒合肥都市圈的做法，成立長春都市圈工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建科學合理的主導產(chǎn)業(yè)分工與合作體系。成立都市圈企業(yè)家聯(lián)合會，促進政企高效溝通，促進產(chǎn)業(yè)鏈有效合作。

●緊盯國際國內(nèi)科技前沿，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

啟動都市圈光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，依托長春新區(qū)和吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春光智園、禹衡光學、奧普光電等園區(qū)和企業(yè)的優(yōu)勢，形成國內(nèi)外領(lǐng)先的高成長性產(chǎn)業(yè)集群，學習借鑒廣州、武漢的做法，爭取科技部支持建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。以中科院長春光機所、長春理工大學、長光衛(wèi)星等院所和企業(yè)為依托，大力發(fā)展衛(wèi)星遙感中下游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)外知名的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)中心。以金賽藥業(yè)、百克生物等高新技術(shù)企業(yè)為核心，在基因工程、生物疫苗、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域取得新進展，打造具有國際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。學習借鑒煙臺的做法，與青島海爾集團、上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目在企業(yè)上云、智能制造、智慧供應(yīng)鏈等方面深度合作，支持海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在長春落地。

●做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地

打造“長春玉米”“長春大米”兩大產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。聯(lián)合公主嶺片區(qū)、凈月片區(qū)、雙陽片區(qū)以及榆樹、農(nóng)安等市縣的資源，創(chuàng)辦國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);依托吉林農(nóng)業(yè)大學、吉林農(nóng)科院、吉林特產(chǎn)研究所等單位的科技資源，打造“中國農(nóng)業(yè)硅谷”，建設(shè)國家生物育種創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、國際菌物研究中心。加快數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系深度融合，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造國家數(shù)字農(nóng)業(yè)示范市，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

●提升文化品格，打造優(yōu)質(zhì)品牌，促進文旅市場一體化發(fā)展

建立都市圈文旅聯(lián)盟，將長春現(xiàn)代化都市圈文旅市場定位為一個能講述共和國工農(nóng)業(yè)成長故事的研養(yǎng)型旅游目的地。提升現(xiàn)有各類文體賽事的知名度，吸引國際更高級別體育賽事落戶都市圈。打造國內(nèi)外獨特的文旅產(chǎn)品，以長白山、松花湖、凈月潭為核心景區(qū)，打造“22度的夏天”旅游帶;以天定山滑雪場、北大湖滑雪場為核心，打造東北地區(qū)滑雪場群;以查干湖、石頭口門水庫冬捕為核心，創(chuàng)辦都市圈冬季民俗文化觀光節(jié)，吸引海內(nèi)外游客。借鑒瑞士達沃斯論壇模式，大力引進國內(nèi)外高端論壇和展會，創(chuàng)辦長春世界冰雪經(jīng)濟論壇。

●加快“新基建”步伐，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)

規(guī)劃都市圈數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略，制定《長春都市圈數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃2020至2025》，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等方向。部署“數(shù)字新基建”，加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新基建產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持高校院所和企業(yè)參與建設(shè)有關(guān)平臺和設(shè)施。強化數(shù)字人才培育，在吉林大學、長春理工大學開展相關(guān)專業(yè)教學與科研，將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引進高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系。在長春新區(qū)創(chuàng)辦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動設(shè)立東北地區(qū)首家數(shù)字資產(chǎn)交易中心。

四、集聚創(chuàng)新資源，增強策源能力，把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，形成參與創(chuàng)新競爭新合力，厚植都市圈高質(zhì)量發(fā)展持久動力

●集聚創(chuàng)新資源，打造具有影響力的科創(chuàng)中心和策源中心

加強與中科院、中國工程院、中國農(nóng)科院、科技部、教育部、國家基金委的合作，爭取更多的重大項目、重大工程、國家級實驗室、創(chuàng)新中心落戶都市圈。學習借鑒杭州之江實驗室、南京紫金山實驗室、蘇州姑蘇實驗室、鄭州黃河實驗室和嵩山實驗室的做法，借鑒佛山創(chuàng)辦省級實驗室經(jīng)驗，探索成立長春實驗室，打造國內(nèi)領(lǐng)先、全球一流的創(chuàng)新平臺。學習南京做法，與國際知名高校建立長春科技創(chuàng)新中心，爭取創(chuàng)辦中國科學院大學“長春學院”。

●共建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機制，共享研發(fā)資源，加快科技成果在都市圈內(nèi)轉(zhuǎn)化

以長春科技大市場為核心，成立都市圈市場聯(lián)盟，發(fā)揮長吉高新技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作用，推進圈內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果落地。以長春產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為龍頭，共建長春都市圈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，共建跨地區(qū)、跨部門高水平研發(fā)機構(gòu)。每年舉辦中國科學院、中國工程院、中國農(nóng)科院“三院”科技成果轉(zhuǎn)化助力都市圈高質(zhì)量發(fā)展大會。

●共建科技金融服務(wù)機制，促進金融要素融通一體化

拓展市場、政府、社會層面多渠道融資，設(shè)立都市圈聯(lián)合科研基金等多元資金池，完善支持科技創(chuàng)新的財政金融服務(wù)體系;爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金在都市圈設(shè)立子基金。加強資本市場服務(wù)基地建設(shè)，依托上海證交所、深圳證交所在長春新區(qū)設(shè)立的服務(wù)基地，在圈內(nèi)其他地區(qū)設(shè)立若干分中心，共享政策與服務(wù);健全“融資對接—上市培訓—行業(yè)交流”的多層次上市服務(wù)體系，為圈內(nèi)企業(yè)提供銀企對接等服務(wù)，引導券商、銀行風投等各類機構(gòu)對企業(yè)開展專項輔導。以長春股權(quán)交易為中心，聯(lián)合吉林、四平、松原等地的交易中心，成立長春都市圈股權(quán)交易聯(lián)盟。

●共建創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化機制

建立都市圈科創(chuàng)聯(lián)席會制度，負責圈內(nèi)科創(chuàng)組織實施和協(xié)調(diào)，成立專家咨詢委員會，提供決策支撐;組織召開都市圈共建創(chuàng)新平臺（長春）圓桌會議，推動在長高校與都市圈其它城市共建研創(chuàng)中心。學習杭州創(chuàng)立都市圈“科創(chuàng)助力板”經(jīng)驗，統(tǒng)一長春現(xiàn)代化都市圈科創(chuàng)標準，在科技政策、創(chuàng)新規(guī)范、成果認定等方面形成共識。促進區(qū)域內(nèi)項目庫、成果庫、專家?guī)?、人才庫等資源互動共享;共建科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，圈內(nèi)科技工作者共建專業(yè)學會、協(xié)會，增進了解，共同提高;在都市圈內(nèi)探索成立聯(lián)合職稱評審委員會，負責相應(yīng)系列級別職稱評審，減少重復評審。支持圈內(nèi)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，參加國家級、省級重大項目聯(lián)合攻關(guān)，探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體模式，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引入“中科院戰(zhàn)略性先導科技專項”等合作伙伴，共同打造“資本—研發(fā)—成果產(chǎn)業(yè)化—市場消費—知識產(chǎn)權(quán)保護”全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新集群。

五、實施“一圈多點”戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)之間各類要素合理流動，打造產(chǎn)業(yè)新城，做大做強特色城鎮(zhèn)

●強化城鎮(zhèn)在都市圈建設(shè)中的中心特殊作用，提升戰(zhàn)略地位

重新定位都市圈內(nèi)中心城鎮(zhèn)的功能，將城鎮(zhèn)作為都市圈發(fā)展的戰(zhàn)略支點、新興節(jié)點，加大對城鎮(zhèn)在土地、金融、人才等方面的政策支持。按國家發(fā)改委和省市相關(guān)要求，推出《長春都市圈小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，分類指導，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，突出差異化。推動城鎮(zhèn)融合發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置;鼓勵新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和新消費模式在城鎮(zhèn)布局。

●打造具有長春特色的產(chǎn)業(yè)新城，吸引重大項目落地

以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造獨特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，放大農(nóng)安新安君子蘭小鎮(zhèn)、蓮花山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、公主嶺玉米小鎮(zhèn)的示范效應(yīng)。融入國家重大戰(zhàn)略，積極謀劃一批主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，對接國家推出的全域旅游、健康中國、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，用好政策紅利?？茖W規(guī)劃小鎮(zhèn)空間布局，體現(xiàn)文化特色，涵養(yǎng)文化內(nèi)涵，凸顯小鎮(zhèn)品牌效應(yīng)。

●吸引知名企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設(shè)，突出市場導向，激發(fā)企業(yè)熱情，鼓勵多元化投資

鼓勵和支持中建、中海、萬達、萬科等大企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，激發(fā)小鎮(zhèn)投資運營商的創(chuàng)造力和競爭力;創(chuàng)造條件吸引華廈幸福、碧桂園等“小鎮(zhèn)運營商”創(chuàng)建“長春小鎮(zhèn)模式”。健全都市圈統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤等支持性政策;引導社會資本參與，拓寬融資手段和渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸模式和產(chǎn)品，通過運營公司信用類債券、產(chǎn)業(yè)基金等方式加大金融支持力度。

六、加強全方位、多層次、多元化聯(lián)通與合作，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，把都市圈打造成向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作樞紐

●密切與哈爾濱都市圈、沈陽都市圈的聯(lián)系，打造交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、要素互融、成果共享的都市群

建立東北三大都市圈溝通機制，在重大共性問題上保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同爭取國家共性政策的支持。建設(shè)松嫩平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出東北裝備、東北藥材、東北冰雪等共性優(yōu)勢，共同開拓國際國內(nèi)市場;共同經(jīng)營好東北地區(qū)中歐班列，共同參與搭建“中國東北亞博覽會”等合作平臺。

●創(chuàng)新合作模式，深化與環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

借助與天津、浙江、杭州等地對口合作關(guān)系，從通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、市場等方面對接，拓展都市圈工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場;強化長春新區(qū)、吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與前海新區(qū)、浦東新區(qū)的合作關(guān)系，深化在金融、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面的合作。依托天津大學、吉林大學、浙江大學等高校，深化項目、人才等交流與合作，打造跨區(qū)域創(chuàng)新帶，共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技服務(wù)中心?！耙缘匚?，以地養(yǎng)人”，創(chuàng)新省際合作模式，探索“土地占補平衡”“飛地經(jīng)濟”等方面合作的路徑和方式。

●深度融入“一帶一路”重大機遇，打造東北地區(qū)內(nèi)陸開放新高地，形成全方位、多層次、多元化開放合作格局

拓展深化與中東歐各國的經(jīng)貿(mào)合作，爭取在汽車、冬季運動、旅游、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域有所突破。發(fā)揮好中韓（長春）國際合作示范區(qū)的示范作用，建設(shè)好中德、中以、中俄、中白等合作園區(qū)，吸引更多的科技企業(yè)、科技項目和科技人才。擴大朋友圈，深化科技人文交流，辦好“長春大學校長國際論壇”等有影響力的交流活動;支持國內(nèi)高校院所設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)筑全球互動創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。學習合肥做法，對接歐美同學會，在長春新區(qū)創(chuàng)辦東北歐美同學會海創(chuàng)中心，吸引更多的海外留學人員。

作者簡介

鄭建言，長春市政協(xié)，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。

責任編輯 王寶珍