文圖｜法軒

龔曉慧，甘肅省定西市安定區(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會專職調(diào)解員，自2012年2月任職以來，成功調(diào)處4000余起交通事故糾紛，為受害當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失約1.52億元，讓1萬多戶家庭握手言和。經(jīng)她調(diào)處的交通事故糾紛，無一例存在違規(guī)或違紀(jì)情形，實現(xiàn)了零投訴、零上訪，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。憑借出色的司法調(diào)解工作，龔曉慧多次被評為先進個人，2020年12月被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號，2021年7月被甘肅省司法廳命名為甘肅首批“楓橋式”人民調(diào)解員。

依法定責(zé)保公平 情理結(jié)合化紛爭

交通事故通常具有一定的突發(fā)性，容易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒失控、觀點對立。龔曉慧始終堅持用法律判定事故的是非曲直和責(zé)任大小，明確權(quán)利與義務(wù)，堅守“事故當(dāng)事人都是受害者”的理念，倡導(dǎo)換位思考、互諒互讓，面對哭天喊地、劍拔弩張的對峙時，能夠迅速緩和矛盾、穩(wěn)定事態(tài)，進而調(diào)處化解糾紛。

2017年4月的一天，天還未亮，龔曉慧就接到了“馬上到交警隊”的通知。匆忙趕到交警大隊后，只見一大幫人披麻戴孝、情緒激憤，把事故處理大廳圍得水泄不通，原來是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起致人死亡的交通事故。據(jù)了解，肇事者夏某是受雇司機，家里經(jīng)濟困難，確實無力賠償,表示可以先湊齊3萬元喪葬費，而雇傭人卻不肯出面。掌握情況后，龔曉慧向受害方講解了事故賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，并指出本案的關(guān)鍵是要找到夏某的雇主。通過反復(fù)開導(dǎo)，受害方的情緒終于緩和了下來，龔曉慧讓受害方選出2名代表進行調(diào)整商談。之后，她根據(jù)夏某提供的信息找到了雇主元某，但對方一口咬定夏某是肇事者，本次事故與他無關(guān)。龔曉慧依法向元某陳說利害關(guān)系，經(jīng)過耐心開導(dǎo)，元某最終同意出面協(xié)商解決。調(diào)解局面開始好轉(zhuǎn)，但在賠償數(shù)額上雙方仍有很大的分歧：受害方一口咬定賠償金額180萬元，夏某表示傾其所有只能再拿出5萬元，元某則認(rèn)為自己只應(yīng)賠償10萬元。面對隨時可能惡化的事態(tài)，龔曉慧以曾經(jīng)處理過的相近案例讓雙方參照，明確指出受害方訴求中不合理的部分，也給肇事方講明了法定賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過與雙方輪番調(diào)解，歷時5天，這起交通事故糾紛終以元某自愿賠償受害方104萬元畫上了句號。

勸君莫慪無謂氣 巧化干戈為玉帛

如果說依法促調(diào)、講理說情是龔曉慧調(diào)解工作的主基調(diào)，那么耐心和熱情就是她最大的長處。交通事故當(dāng)事人大都素昧平生、往日無仇，只是由于瞬間變故導(dǎo)致他們在陡然之間變得針鋒相對、水火不容。面對這種情況，龔曉慧總是耐心尋找平衡點，解開事故糾紛當(dāng)事人之間的“死結(jié)”，巧化干戈為玉帛。

在調(diào)處2018年9月的一起交通事故糾紛中，龔曉慧接觸雙方當(dāng)事人后得知：矛盾的焦點不是賠償數(shù)額的多少，而是源于負(fù)事故全部責(zé)任的陳某多次出爾反爾，以致糾紛拖了2個月仍未達成和解。為了盡快還受害人公道，龔曉慧主動放棄休息時間，將有關(guān)保險公司理賠員聯(lián)系到場再次主持調(diào)解，經(jīng)過4個多小時的努力，終于打破了雙方當(dāng)事人的心理堅冰，陳某同意一次性賠付姚某10.16萬元，雙方達成和解。龔曉慧還引導(dǎo)雙方共同向安定區(qū)人民法院進行了司法確認(rèn)，真正實現(xiàn)了“案結(jié)、事了、人和”。事后，雙方當(dāng)事人共同向調(diào)委會贈送了一面錦旗。

速斬亂麻快出手 定分止?fàn)幉贿t滯

與普通矛盾糾紛相比，大多數(shù)交通事故糾紛需要“短、平、快”處置，對調(diào)解員的現(xiàn)場掌控、節(jié)奏拿捏和處置時效等能力要求更高。作為一名專職調(diào)解員，龔曉慧也練就了一套“察言觀色”的本領(lǐng)。

2019年7月13日，師某駕車與馬某相撞，馬某經(jīng)搶救無效死亡。馬某是回族人，正值年輕力壯，又是家中獨子，身后還留有2個月大的嬰兒。事發(fā)后，馬某家屬情緒悲憤，提出一次性賠償81萬元的要求，而肇事方師某只答應(yīng)賠償20萬元，雙方分歧很大。在調(diào)解過程中，馬某家屬揚言“要到政府集會上訪，讓師某以命抵命，不達目的決不罷休?！睘榱朔乐故聭B(tài)發(fā)酵升級，龔曉慧擬定了“斬亂麻、快出手”的調(diào)解思路，一方面對肇事者動之以情，言明唯有從經(jīng)濟上盡力補償才能更好慰藉死者家屬精神上的痛苦，另一方面對受害方曉之以理，細(xì)致解釋法律規(guī)定的各項賠償標(biāo)準(zhǔn)和計算依據(jù)，但各方當(dāng)事人依舊各執(zhí)己見，不聽勸解。直到當(dāng)日下午6時左右，死者家屬中的一位阿訇突然要求暫停調(diào)解，并和其他幾位死者家屬到調(diào)解室隔壁一個靜處集體西向做“禮拜”。龔曉慧及時捕捉到這一舉止信息，提出了“既能信教守儀，何不信法尊法”的疑問，發(fā)出了“希望死者身安，何不生者先安”的感慨。她的想法立刻引起了這位阿訇的共鳴，一下子打開了死者家屬的心結(jié)，最終雙方都選擇了退讓，在事發(fā)后不到24小時內(nèi)，以師某向死者家屬一次性賠償41萬元結(jié)案。

一心向?qū)W強素質(zhì) 心理疏導(dǎo)除隱患

人民調(diào)解工作不僅需要法律專業(yè)知識，還需要學(xué)習(xí)和運用一些社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識，利用多種手段和技巧喚醒當(dāng)事人心靈深處的共鳴，以達成和解互諒。為此，龔曉慧一邊自費報名參加了陜西師范大學(xué)法學(xué)本科的學(xué)習(xí)，一邊抽空參加心理學(xué)課程培訓(xùn)，相繼取得了法學(xué)本科學(xué)歷和國家三級心理咨詢師資格。期間，她通過自己掌握的心理學(xué)知識，為1名在交通事故中喪夫、獨自帶著幼兒的事故當(dāng)事人進行心理疏導(dǎo)，使其漸漸改變了消極的生活態(tài)度，重拾對生活的信心，從根本上挽救了一個家庭。在2020年新冠肺炎疫情防控期間，龔曉慧作為定西市心理援助團隊成員，對出現(xiàn)焦慮情緒的市民進行心理疏導(dǎo)，為1名在交通事故中遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷、親子關(guān)系長期不和、疫情之下無法出門而抑郁憤懣的求助者作了心理安撫，使其漸漸掃除了心中的陰霾。

在近10年的交通事故專職調(diào)解工作中，龔曉慧像一盆熾熱的炭火，不斷熔化著事故當(dāng)事人內(nèi)心的堅冰，又像初春的及時雨，默默無聲地浸潤撫慰著一顆顆受傷的心靈，用實際行動踐行為民服務(wù)的初心。在調(diào)委會的“方寸之地”，似一朵玫瑰在調(diào)解路上鏗鏘綻放。