文/李艷 朱銳（四川職業(yè)技術學院）

四川職業(yè)技術學院學前教育專業(yè)開設于 2012 年9月，2015年7月向社會輸送了第一批學前教育專業(yè)人才。為引導學前教育專業(yè)建設邁上新臺階，有必要面向社會開展學前教育專業(yè)人才需求調研，對未來學前教育人才需求進行預測?？紤]到人力、物力、財力的限制，以及學生的主要就業(yè)流向，本調研主要在遂寧展開。

一、調研目的和調研方法

（一）調研目的

我們通過對近年來學前教育政策文件的收集、對學前教育發(fā)展趨勢的解讀、對一線園長用人需求的調研等方式，深入了解學前教育行業(yè)發(fā)展動態(tài)，準確把握本專業(yè)學生未來就業(yè)崗位（群）以及相應的知識、技能、能力、素質要求，我們對本專業(yè)畢業(yè)生在一線從事教師工作的情況進行調研，深入了解已就業(yè)畢業(yè)生工作情況與對舊版人才培養(yǎng)方案的評價，系統(tǒng)搜集反饋信息。我們通過以上調研全面掌握專業(yè)建設人才培養(yǎng)的現實狀況，系統(tǒng)總結人才培養(yǎng)方案的得與失，為專業(yè)人才培養(yǎng)的總體設計，特別是課程體系的構建奠定堅實的基礎。

（二）調研方法

1.問卷調查

（1）四川職業(yè)技術學院學前教育專業(yè)學生跟蹤調查表。該調查表分為三個部分：第一部分是畢業(yè)生基本情況（包括性別、大學前學歷、目前所從事的職業(yè)等）；第二部分為畢業(yè)生們對在校期間理論和實踐課程安排的滿意度；第三部分是畢業(yè)生們對舊版學前教育專業(yè)課程設置的評價，該評價通過課程的重要性、學時安排合理性、內容安排科學性和學習效果四個方面進行反饋。

（2）幼兒園園長對學前教育專業(yè)人才的需求與評價調查表。該調查表主要分為兩個部分：第一部分是園長對一線教師的需求（包括崗位需求和教師知識、能力、情感態(tài)度等方面的需求），以此了解用人單位的工作門檻，分析我們專業(yè)人才培養(yǎng)的可能性；第二部分是園長對當前一線教師的評價，以此了解當下的教師隊伍狀況，分析我們專業(yè)人才培養(yǎng)可成就的優(yōu)勢。

2.訪談

以訪談的方式，與園長問卷調查相得益彰，借助訪談所獲取的資料了解園長對教師的深層次要求和進一步評價。

3.咨詢

借助學前教育教研室的師資力量，咨詢了同等次開設學前教育專業(yè)的學校領導和教師同行們，了解他們的人才培養(yǎng)方案（如：課程類別、課時安排等情況）。

二、學前教育專業(yè)人才需求調研結果與分析

（一）行業(yè)發(fā)展的趨勢

早教和幼兒園發(fā)展尤為迅速,孕育出一批具有代表性的大型企業(yè),多家企業(yè)通過各種形式登錄國內外資本市場。然而,高速的發(fā)展同樣帶來一定的問題,學前教育行業(yè)近年來負面消息頻出,倒逼行業(yè)向規(guī)范化和可持續(xù)化方向發(fā)展。

2018年《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的出臺是學前教育“強監(jiān)管”開始的標志。隨后2019年《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》的出臺更標志著托育元年的開啟。從幼兒園到逐漸受到關注的托育,中國學前教育行業(yè)與監(jiān)管共同成長,淘汰市場中的投機者,篩選市場中經得起考驗的教育企業(yè)。保障兒童的正常入學需求得到滿足,向兒童提供更高質量的教育服務成為下一階段學前教育的重點方向。

1.托育/早教行業(yè)的分析

（1）托育/早教行業(yè)的市場狀況分析——入托率遠低于發(fā)達國家水平，中國托育行業(yè)具備發(fā)展空間。

中國學前教育體系以兒童年齡段劃分大致可以分為以0～3歲兒童為主的托育/早教行業(yè)和以3～6歲兒童為主的幼兒園行業(yè),相較于幼兒園,托育/幼教行業(yè)發(fā)展處于相對早期階段,商業(yè)模式需要進一步探索,尋找需求及供給的“最優(yōu)解”。

2016年原國家衛(wèi)計委在10個城市調研中得到33.3%的兒童家長有托育需求,調研樣本的實際入托率僅為5.55%。2017年由國務院婦兒工委在4個省市的調研數據表明,48%的家長有托育需求,而調研樣本實際入托率僅為4.29%。

根據各國公布的統(tǒng)計數據,OECD國家的平均入托率約為34.95%。歐盟國家的平均入托率約為32.7%。在所有OECD國家中,盧森堡的兒童入托率最高約為63.34%,韓國的入托率約為56.25%,日本的入托率約為29.55%,中國入托率水平接近墨西哥及哥斯達黎加等國。由此可見,中國托育行業(yè)的滲透和普及水平有非常大的提升空間。

（2）托育/早教行業(yè)的政策背景分析——各地陸續(xù)出臺托育行業(yè)管理辦法，區(qū)域特色明顯。

早在2018年4月,上海率先出臺“1+2”文件,包括《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》《上海市3歲以下托兒托育機構設置標準(試行)》,成為全國第一個頒布托育行業(yè)管理規(guī)范的地域。后續(xù)安徽、四川、湖北等省份陸續(xù)出臺了與托育行業(yè)相關的服務規(guī)范和管理意見,成為2019年全國性指導意見的重要參考。全國性的指引文件出臺后,各地陸續(xù)將托育行業(yè)管理納入監(jiān)管體系之內,陸續(xù)制定并頒布相應的3歲以下幼兒托育服務管理辦法。在各地制定管理辦法的過程中,根據地域情況及對于托育行業(yè)的接受程度在管理要求和相關規(guī)模上呈現出各地對托育行業(yè)的接受程度不同,管理要求和相關規(guī)模呈現出較大差異性。

（3）托育/早教市場規(guī)模預測——早教和托育并重,早教注重提升低線城市滲透率,托育注重提升地域覆蓋范圍。億歐智庫通過對早教領域的深度觀察,基于2019年全國超2萬家早教機構數量，以行業(yè)代表企業(yè)在2018年至2023年機構數量10%-17%的年復合增長率,對全國2016年至2025年的數據進行擬合。綜合考慮早教業(yè)務的發(fā)展水平,確定單體早教機構的客戶數量區(qū)間約為450人至680人,每個客戶的單價水平在2019年保持在1.2萬至2萬之間,以每年4%～5%的調價幅度進行估算,在2019年早教市場規(guī)模將近1900億,到2025年早教市場規(guī)模預計將達到4000億以上的水平。

2.幼兒園行業(yè)的分析

（1）幼兒園行業(yè)的政策背景分析——適齡兒童數量在過去8年內持續(xù)增加,預計在2020年達到峰值,隨之帶來對幼兒園學位需求的快速增長。資本化進程按下暫停鍵，公辦民辦普惠性為主，配套園整改進行時，普惠園規(guī)劃加速。根據聯合國人口署關于中國新生兒數量的相關預測,2020年將是3～6歲兒童群體規(guī)模的最高峰,約為6851萬人。自2012年開始,中國3～6歲兒童群體規(guī)模就呈現持續(xù)上漲趨勢,在2017年以后上漲幅度明顯增加。預計2020年將有超過5800萬人入園才能達到國務院關于毛入園率85%的要求。2020年峰值時,全國計劃入園人數約為5823萬人,若保持2018年的園所數量,平均單個幼兒園將承載約218人,相較于2018年增長近25.48%。由此不難看出,全國幼兒園的承載能力需要在短時間內進行快速增長,由此引發(fā)“入園難”的問題?！叭雸@難”“入園貴”問題逐漸加劇并成為影響中國生育率的因素之一,成為政策層面計劃解決的重點問題,推動幼兒園行業(yè)優(yōu)先滿足入園需求,引導社會力量參與、普惠性供給改革是現階段的主要任務。2018年國務院發(fā)布《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，不僅明確了全國幼兒園行業(yè)的發(fā)展目標及方向,同時通過切斷幼兒園資產資本化路徑,推動幼兒園行業(yè)進入行業(yè)整合進程。

（2）幼兒園行業(yè)的市場狀況分析——普惠性轉換或將帶來暫時性供給縮緊,質與量的提升是未來發(fā)展的趨勢。

在學前教育行業(yè)中,相較于托育/早教,幼兒園在中國的發(fā)展時間更長,社會接受程度更高。同時,幼兒園市場在發(fā)展過程中伴隨政策層面的指導和規(guī)范,形成了相對穩(wěn)定的市場體系。在不斷地市場競爭過程中,幼兒園形成了適應當地情況的空間和人員配置。全國性的幼兒園教育企業(yè)也在發(fā)展的過程中逐漸出現并成為行業(yè)頭部企業(yè)。但是，幼兒園所開設本身有覆蓋人群范圍的限制,因此，幼兒園行業(yè)整體仍然是處于分散的情況,不少單體品牌和小型企業(yè)同樣是市場中的重要參與者。2018年《學前新規(guī)》頒布以來,幼兒園市場出現大幅變動,無論是小區(qū)配套幼兒園的治理,還是民辦園普惠性和盈利性的選擇,在淘汰過度逐利的市場參與者時,會面臨短時間內的供給縮緊情況,長期而言有利于規(guī)范市場的健康發(fā)展。

（3）幼兒園行業(yè)的市場規(guī)模預測——或將在2020年和2021年達到峰值,整體將維持在4萬億左右的水平。億歐智庫關于3～6歲兒童規(guī)模的預測,2020年兒童規(guī)模將達到峰值約6851人。而2020年,中國毛入園率目標約為85%,其中普惠園占比約為80%,普惠生均學費水平約為2萬元/年,高端園生均學費水平約為5.15萬元/年,由此可見，2020年市場規(guī)模約為1.5萬億元。

億歐智庫預測到2025年,全國毛入園率水平將接近90%左右,但受到新生兒數量下降的影響,全國適齡兒童規(guī)模約為5670萬人左右,保持80%普惠園和20%高端園比例不變,由于普惠園受到國家支持,所以學費水平保持不變,高端園以中國消費價格增速3%左右的水平增加,由此計算可得2025年中國幼兒園規(guī)模約為1.43萬億元。

綜上可知，學前教育行業(yè)的發(fā)展趨勢積極向上。家長對托育/早教/幼兒園的需求大；該行業(yè)的市場發(fā)展前景好，尤其是高質量、高水平的托育/早教機構/幼兒園相當匱乏；在各地政府和社會力量的大力支持下，該行業(yè)可謂蒸蒸日上。此外，針對以上學前教育行業(yè)發(fā)展趨勢的概述與解讀，我們可分析所培養(yǎng)專業(yè)學生的就業(yè)方向和就業(yè)前景。就業(yè)方向以幼兒園行業(yè)為主體，托育/早教機構為第二大龍頭，值得強調的是，面對我國入托率落后且供需矛盾突出的現狀，托育/早教機構行業(yè)的就業(yè)前景更廣。

（二）就業(yè)崗位（群）以及相應的知識、技能、能力、素質要求

本次調研，我們通過對園長的訪談和問卷調查，發(fā)現并總結一線學前教育工作對畢業(yè)生的知識、技能、素質和情感態(tài)度等方面的要求。同時也了解了目前用人單位對當前從高職院校畢業(yè)的一線教師的評價，借助園長對他們的評價，發(fā)現當前一線教師的優(yōu)勢與不足，以此分析一線工作對人才的要求。

1.一線幼兒園教師的優(yōu)勢與不足

（1）優(yōu)勢——學歷水平、專業(yè)能力和專業(yè)知識比較適應學前教育相關職業(yè)的崗位要求。通過問卷調查可知，65.22%的園長對學前教育專業(yè)人才學歷的要求為“大專學歷”，只有30.43%對才人的學歷要求為“本科及以上”。在實際工作中，園長對高職院校畢業(yè)生（現從事一線教師職業(yè)）專業(yè)知識和能力的評價比較樂觀，僅僅有9.0%的園長認為高職院校學生的專業(yè)知識和能力不適應相關崗位的要求。

AWPNM-CLQE算法中，步驟(3)挖掘Lk和Nk，步驟(4)挖掘強正關聯規(guī)則，步驟(5)挖掘強負關聯規(guī)則.過程Pretreatment()對文檔集進行預處理；函數MiningAWPL1()挖掘L1；過程PruningNotQ()剪除不含查詢詞項Q的候選2_項集C2，以及小于minPR的正項集和小于minNR的負項集；過程MiningAWP ()挖掘Lk和Nk，并輸出Lk和Nk.

（2）不足——缺乏教師職業(yè)情意，主要表現為工作主動性、積極性不高，欠缺合作意識、責任心和耐心。盡管專業(yè)能力和知識基本適應幼兒園崗位要求，但在知識與能力上仍存在著有待提升的方面，主要體現在通識性知識不足、活動設計與組織的能力欠缺。

通過問卷調查和訪談資料，我們得知當前幼兒園園長對學前教育教師的職業(yè)情意評價較差，超過50%的園長認為當前教師的工作主動性、積極性和責任心不足，工作過程中的耐心、熱愛工作并愿意為之奉獻的情意有待提高。此外，高達78.26%的園長認為教師們的專業(yè)反思和發(fā)展的意識不足。由此可見，當前一線教師存在的最大問題在于對待教師工作的情感態(tài)度消極。具體數據統(tǒng)計如下：

通過調查可知，目前，高達82.61%的園長認為一線教師在知識上存在的最大問題不在于幼兒教育相關理論缺乏，而在于通識性知識面窄，知識儲備量不足。另外，在能力上，69.57%的園長認為：當前一線教師活動設計、組織與實施的能力有待提高。他們在訪談中強調，很多畢業(yè)生到幼兒園后都不清楚活動教案的正確設計思路和行文環(huán)節(jié)，活動組織過程中存在缺乏技巧、教師高控全程主導、無法調動幼兒的積極性等問題。

2.一線學前教育工作對畢業(yè)生的要求

（1）學歷要求——大部分幼兒園的要求為?？萍耙陨霞纯?/p>

通過問卷調查，三四線城市的幼兒園對學前教育專業(yè)人才的學歷要求為?？?，65.22%的園長選擇了“專科學歷”這一項，30.43%的園長選擇了“本科及以上”。由此可知，絕大部分幼兒園崗位對學前教育人才的學歷要求為“專科及以上”。但值得強調的是，調查中，質量較好的幼兒園對教師的學歷要求更嚴格。因此，這一特征跟城市經濟發(fā)展水平和幼兒園質量緊密相關。

（2）崗位需求——當下幼兒園專職教師最為緊缺

通過調研，我們發(fā)現幼兒園專職教師的缺口最大。調查顯示，73.91%的園長對“專職教師”的需求最為緊迫，比例高達73.91%。崗位需求位居第二的為“衛(wèi)生保健人員”，所占比例為17.39%。由此，我們可分析在當前學前教育專業(yè)的就業(yè)市場中，幼兒園教師炙手可熱，精通“衛(wèi)生保健工作”的幼兒園教師也有需求。這為人才培養(yǎng)方向的確定奠定了良好的現實基礎。

通過問卷調查和訪談，我們可知，大部分單位看重的依次是教師職業(yè)道德、學習能力和職業(yè)技能，91.3%的園長選擇了“職業(yè)道德”這一項，86.96%的園長選擇了“學習能力”，排名第三的是“職業(yè)技能”，所占比例為73.91%。結合問卷部分園長對教師的評價反饋，我們可分析得出：職業(yè)技能中最為重要的就是活動設計、組織實施的能力。通過訪談深入了解，值得強調的是：大部分園長認為家園溝通合作的能力也很重要，尤其在民辦園中最為突出。

綜合以上調查結果和分析，我們可得出，當下，學前教育專業(yè)的就業(yè)崗位（群）特征是以“幼兒園教師”為核心，托育/早教機構為補充。

圖1 幼兒園園長認為本園教師在專業(yè)理念（師德）上存在的問題

（三）畢業(yè)生反饋信息

1.畢業(yè)生對專業(yè)課程重要性的評價

在問卷中，我們以5級量表的形式，收集了已工作的畢業(yè)生們對學校舊版人才培養(yǎng)方案中專業(yè)課程對一線教育工作的重要性進行的判斷，以1～5分為評價分數等級，分數越高，代表評價越積極。

（1）畢業(yè)生對專業(yè)理論課程重要性的評價

在所有的專業(yè)理論課程中，畢業(yè)生們認為《幼兒心理學》和《幼兒園教育活動設計與組織實施》最為重要，兩門課程的重要性評分均為4.19；重要性位居第二的為《幼兒行為觀察與指導》，重要性評分為4.17；位居第三的為《幼兒家庭教育》，重要性評分為4.15。

（2）畢業(yè)生對專業(yè)技能課程重要性的評價

在所有的專業(yè)技能課程中，畢業(yè)生們認為《幼兒手工制作》最為重要，重要性評分均為4.32；重要性位居第二的技能課程為《美術基礎》，重要性評分為4.24；其余專業(yè)技能課程的重要性評分較接近，不存在明顯差距。

（3）畢業(yè)生對專業(yè)實訓與實踐課程重要性的評價

畢業(yè)生們結合一線工作經歷，認可《頂崗實習》最為重要，評分為4.27；其余依次為《幼兒園見習》（4.2）和《學前教育專業(yè)技能訓練》（4.19）。其中，針對頂崗實習，52.54%的畢業(yè)生認為合理的教育實習時間段為“大三下學期”，并且最佳實習時長為“三個月”（37.29%）。針對幼兒園見習，66.1%的畢業(yè)生認為“每學期見習一次”最為合理，近一半的畢業(yè)生認為“每次見習兩周”的時間安排最為妥當。至于學前教育專業(yè)技能訓練，76.27%的畢業(yè)生認為“每學期進行一次”的安排比較合理，并且86.44%的畢業(yè)生認為歌曲彈唱與歌舞表演技能實訓最重要，其次為“說課和試講”（84.75%）。

2.畢業(yè)生對課程安排的建議

通過問卷調查，我們分析可知，畢業(yè)生們建議增設與教師資格證考試相關的知識和通識性知識，并希望能多補充前沿的學前教育相關理論課程或知識，避免課程體系陳舊，脫離當下的現實情況。