謝飛，孟慶偉，王凱

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司,江蘇南京210000）

自2007年5月太湖藍藻爆發(fā)以來，黨中中央、國務(wù)院高度重視，江蘇省實施“鐵腕治污，科學治太”方針[1]，2007年9月實施的《江蘇省太湖水污染防治條例》要求：“太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等企業(yè)和項目……”。近十幾年來，太湖流域內(nèi)的印染企業(yè)發(fā)展基本凍結(jié)，要么搬遷至外地，要么原地維持現(xiàn)狀，只能進行必要的環(huán)保安全提升。作為地處太湖流域的張家港市，其印染企業(yè)發(fā)展遇阻是不可避免，但自2018年《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂以后，與之配套的《關(guān)于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》和《關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖流域建設(shè)項目重點水污染物排放總量指標減量替代管理暫行辦法的通知》等政策文件的發(fā)布：印染企業(yè)在滿足主要污染污染物削減基礎(chǔ)上允許進行改建，為太湖流域的印染企業(yè)的發(fā)展迎來曙光。本文以張家港市印染企業(yè)為例，從發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，剖析目前存在的問題，研究制定印染企業(yè)發(fā)展方向和管理措施，為太湖流域印染行業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 張家港印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實，行業(yè)地位突出

張家港市作為全國第一批共十個“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市”之一，其基地龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)能與產(chǎn)品品質(zhì)等方面在國內(nèi)乃至國際業(yè)界中享有較高的知名度和市場話語權(quán)。經(jīng)過多年的深耕開拓，目前共集聚紡織企業(yè)3100多家。作為全市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，紡織服裝行業(yè)每年規(guī)上產(chǎn)值超600億元，僅次于冶金、機電、化工，長期位列第四，是張家港市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。印染行業(yè)作為紡織服裝行業(yè)的重要一環(huán)，是紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善、價值鏈延伸、創(chuàng)新鏈拓展的重要一環(huán)，工業(yè)產(chǎn)值占紡織行業(yè)超30%。

1.2 產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)

紡織染整行業(yè)屬于張家港傳統(tǒng)行業(yè)，區(qū)域基本形成了棉紡織、毛紡織、針織、服裝、化纖、印染等多品種、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)格局。張家港市現(xiàn)有印染企業(yè)70家，總印染產(chǎn)能機織布3.8億米、紗線、針織物34.9萬噸，總占地面積約5337畝，主要分布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中又主要集中在楊舍鎮(zhèn)和塘橋鎮(zhèn)，企業(yè)數(shù)量占比分別為30%和29%。企業(yè)總體呈現(xiàn)“大分散，小集中”的分布情形，產(chǎn)業(yè)集聚初步顯現(xiàn)。

1.3 綠色發(fā)展逐步提高

近年來，在環(huán)境整治高壓態(tài)勢下，張家港市先后開展了印染行業(yè)廢水提標改造、燃煤鍋爐整治、定型機揮發(fā)性有機物整治、危險廢物規(guī)范化管理等專項整治行動，推進企業(yè)實施總量管控、集中供熱、余熱回收、中水回用、節(jié)能減排改造、清潔生產(chǎn)審核。目前，印染企業(yè)均依法取得排污許可證，大部分企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，廢水排放均達到相關(guān)水污染物排放標準要求，定型機基本配套了揮發(fā)性有機物治理裝置，基本實現(xiàn)集中供熱或使用天然氣等清潔能源，中水回用率也在逐步提高。

2 張家港印染行業(yè)存在問題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不系統(tǒng)，企業(yè)分布散而小

張家港市紡織印染企業(yè)規(guī)模普遍存在小而布局分散，大規(guī)模集約型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品群尚未真正形成。主要表現(xiàn)在紡織印染企業(yè)布局在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對獨立、企業(yè)間的聯(lián)合相對松散，特別是對從原料到最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，企業(yè)間協(xié)作開發(fā)、共同創(chuàng)新、聯(lián)合開拓的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，企業(yè)發(fā)展缺乏異質(zhì)性，同質(zhì)低附加值產(chǎn)品過度競爭?？傮w來說，尚未形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群競爭性優(yōu)勢。

2.2 空間布局處于特殊流域敏感地帶

張家港市位于長江下游南岸，北倚長江，南近太湖，既屬于長江大保護范圍，又位于太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)，生態(tài)區(qū)位敏感。另外，全市處于蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)范圍，要符合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

2.3 技術(shù)附加值偏低，品種同質(zhì)單一化

全市印染產(chǎn)品以棉、化纖、毛織物為主，下游制品以服裝、家紡為主，功能性和產(chǎn)業(yè)用面料生產(chǎn)相對較少，印染產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品的整體附加值不高，利潤率較低。在品牌建設(shè)上，約70%的印染企業(yè)沒有自主品牌，73%的企業(yè)存在代加工業(yè)務(wù)。2018年全市印染企業(yè)畝均產(chǎn)值約354萬元，畝均稅收約9.1萬元，近七成企業(yè)畝稅低于全市平均水平。全市僅10%的企業(yè)利潤率超過10%，約73%的企業(yè)利潤率低于5%或呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。多品種、高品質(zhì)、創(chuàng)品牌等創(chuàng)新性三品類產(chǎn)品明顯不足。

2.4 工藝裝備水平較低，自主創(chuàng)新意識不強

由于行業(yè)門檻較低，和多年受禁止新改擴政策限制，部分印染企業(yè)主流前處理、印花、染色、定型、后整理設(shè)備已使用10年以上，如高耗水洗毛設(shè)備、敞開式前處理設(shè)備、96型染整生產(chǎn)線、浴比超過1:8的間歇式卷染機、效率低，能耗高的連續(xù)式染色設(shè)備、未配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置的水洗機、蒸汽加熱敞開無密閉式印染平洗槽等落后淘汰設(shè)備、低速、低精度的圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機、未配有溫濕度工藝參數(shù)在線測控裝置、未加裝廢氣二級處理和余熱回收裝置的定型機。部分企業(yè)仍采用多堿、多水、高溫、耗時的前處理工藝、多鹽、多水的染色工藝、重色漿、多水洗、低效率的印花工藝。

3 高質(zhì)量發(fā)展路徑對策與建議

3.1 合理布局，集聚發(fā)展

推進印染企業(yè)集聚發(fā)展，減少印染企業(yè)點位，打造“綠色、高效、科技、集聚、時尚”的集聚區(qū)，所有“改建印染項目”全部統(tǒng)一搬遷入園，通過提高容積率，多層廠房建設(shè)等途徑，提高土地集約利用，加大土地利用強度，從而騰退低端低效工業(yè)用地、盤活閑置用地。集聚區(qū)建設(shè)將淘汰落后產(chǎn)能，共享“三廢”處置設(shè)施，實施重點污染物減量替換，減少污染排放量，提高了環(huán)境集中管理水平，同時推進印染企業(yè)優(yōu)化整合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，整合帶動同類小規(guī)模企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造區(qū)域精品鏈、特色鏈、品牌鏈，全力提升企業(yè)核心競爭力[2,3]。

3.2 提高工藝裝備水平，加快智能化信息技術(shù)改造

明確工藝裝備水平準入要求，設(shè)置印染行業(yè)落后工藝設(shè)備清單，堅決淘汰“淘汰類”工藝及設(shè)備。廢水產(chǎn)生量大是印染行業(yè)突出特點，因此，需采用小浴比間歇式染色設(shè)備（1:8以下）、無鹽連續(xù)軋染、筒子紗數(shù)字化自動染色、無導(dǎo)布輪噴射染色機、大容量低張力卷染機等先進設(shè)備，對于水環(huán)境承載能力差的區(qū)域還可以采用氣液染色、氣流染色等少水或無水的先進設(shè)備，另外，采用密封性好連續(xù)式水洗裝置，并配有逆流、高效漂洗裝置，大大減少廢水產(chǎn)生量。

建立智能化印染連續(xù)生產(chǎn)車間和數(shù)字化間歇式染色車間，具有主要工藝參數(shù)實現(xiàn)在線檢測和自動控制，實現(xiàn)染料助劑自動稱量、配置和輸送，印花自動調(diào)漿。減少染料、助劑和漿料的精確使用量，避免原料量過量使用進入廢水，增加廢水處理難度和污染物排放量。

3.3 提高資源能源利用效率

加大企業(yè)廢水“分質(zhì)、分類處理”和“廢水梯級利用”，水重復(fù)利用率提升至40%及以上，明確能耗、水耗和廢水排放指標，具體見見表1。

表1 印染加工綜合能耗、新鮮水取水量及排水量指標