蔡淑娜
(鄭州易博慧會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司,河南 鄭州 450000)
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)十幾年高速健康發(fā)展,中國(guó)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步進(jìn)入新的正常態(tài)發(fā)展階段,我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模逐漸逐步擴(kuò)大,企業(yè)主營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展逐漸走向多樣化,納稅收入變成了我國(guó)企業(yè)一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)支出,稅務(wù)工作籌劃逐漸開(kāi)始受到社會(huì)重視,稅務(wù)監(jiān)督管理中的問(wèn)題應(yīng)該逐漸把它提上我國(guó)企業(yè)稅務(wù)管理的議事日程。
企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)管理需要一定的資金時(shí)間精力來(lái)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)秩序,企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)管理方式主要包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和銷(xiāo)售等各個(gè)方面,對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)層次的經(jīng)營(yíng)管理都必須更加科學(xué)化,處理好每個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的全過(guò)程及其中的相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上的問(wèn)題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅務(wù)監(jiān)督管理的開(kāi)展相關(guān)各項(xiàng)工作必須盡快地在協(xié)調(diào)各部門(mén)方面才能順利進(jìn)行,在政府支出適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金大力發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后,企業(yè)稅務(wù)才能真正保證長(zhǎng)久的健康發(fā)展。實(shí)際的公司運(yùn)作管理過(guò)程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在一些心理阻礙,將的實(shí)際工作視為阻礙時(shí),需要有清晰的邏輯思維,進(jìn)行具有針對(duì)性的問(wèn)題處理。
稅務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)具有不確定性的長(zhǎng)期稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,不確定性主要涵蓋兩個(gè)主要方面,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在一定很大程度上就是對(duì)于長(zhǎng)期納稅業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的正確判斷。除此之外還按稅務(wù)約定風(fēng)險(xiǎn),也可以分為主觀(guān)約定納稅義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和客觀(guān)約定納稅義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??陀^(guān)地說(shuō)納稅人的風(fēng)險(xiǎn)就是因?yàn)檫@種財(cái)務(wù)不確定性不以納稅人的基本意志活動(dòng)為方向轉(zhuǎn)移,因此,稅務(wù)行政管理的一個(gè)實(shí)質(zhì)功能就是包括戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理、日常財(cái)務(wù)管理和收集信息四個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理。
工作人員本身也可能缺乏比較專(zhuān)業(yè)的國(guó)家稅務(wù)相關(guān)知識(shí),對(duì)于執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)相關(guān)政策不是太多的了解。對(duì)于和土地稅務(wù)管理有關(guān)的基本概念如比如固定資產(chǎn)持有需要何時(shí)征收土地增值稅等都沒(méi)有詳細(xì)的知識(shí)了解,對(duì)各項(xiàng)規(guī)定不是很熟悉也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。有些納稅人對(duì)各地納稅相關(guān)法律法規(guī)雖然都很了解,但是卻只清楚知道納稅理論,卻不知道能夠同工作實(shí)際相互地結(jié)合。理論與社會(huì)實(shí)踐相互的脫節(jié),必然也就會(huì)大大增加作為納稅人的風(fēng)險(xiǎn)。一旦這些風(fēng)險(xiǎn)突然爆發(fā)就可能會(huì)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。
風(fēng)險(xiǎn)管控人員制度不足夠完善確實(shí)是當(dāng)前企業(yè)表現(xiàn)較為典型的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有基本形成完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制人員管理制度,風(fēng)險(xiǎn)管理人員制度還可能存在著一些較多管理漏洞,該管理制度本身甚至難以充分發(fā)揮作用的。所謂不可控制性的企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)最終也可能會(huì)因此變成一句道理空話(huà)。風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度的缺乏,企業(yè)以及員工的一些日常行為中就可能會(huì)因此埋下巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
企業(yè)從事稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)的直接產(chǎn)生不僅僅簡(jiǎn)單是由于自身一些主觀(guān)因素,在稅務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中還要直接受到外部社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的直接影響。當(dāng)前存在我國(guó)中小企業(yè)外部涉稅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境還仍然存在著較多的不規(guī)范的企業(yè)涉稅交易問(wèn)題。代開(kāi)虛假發(fā)票、不開(kāi)、虛開(kāi)虛假發(fā)票等這就是其中的幾個(gè)典型存在問(wèn)題。嚴(yán)重一些情況下甚至可能會(huì)發(fā)現(xiàn)存在很多偷稅、漏稅等法律問(wèn)題。一旦企業(yè)產(chǎn)生這些安全問(wèn)題就肯定會(huì)給整個(gè)企業(yè)自身帶來(lái)極大威脅。
當(dāng)前部分企業(yè)的稅務(wù)財(cái)會(huì)人員自身職業(yè)素質(zhì)還仍然有待不斷提高,一方面企業(yè)正如上文所述對(duì)有關(guān)國(guó)家稅收相關(guān)政策法規(guī)不充分了解或者主要是與財(cái)稅理論與財(cái)務(wù)實(shí)踐相銜接脫節(jié),另一方面還仍然存在著部分企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員職業(yè)道德品質(zhì)不高、態(tài)度不正確端正、工作不積極等突出問(wèn)題。這些突出問(wèn)題一旦突然產(chǎn)生就可能會(huì)嚴(yán)重直接影響涉及到政府納稅管理工作的正常順利開(kāi)展。
為盡量將內(nèi)部企業(yè)所可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度降至最低,企業(yè)可基于內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程量身設(shè)計(jì)一套企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理總分析系統(tǒng)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中,主要納入考慮的幾個(gè)環(huán)節(jié)主要為:稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督信息反饋管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理信息與客戶(hù)交流、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制管理活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理環(huán)境影響研究、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征識(shí)別以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)應(yīng)問(wèn)題解決等。企業(yè)日常稅務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)管理財(cái)務(wù)子系統(tǒng)是在設(shè)立使用過(guò)程中,其主要組成環(huán)節(jié)功能包括稅務(wù)信息、日常財(cái)務(wù)管理,包括發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制等。根據(jù)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,完善其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);通過(guò)進(jìn)行企業(yè)總部稅務(wù)風(fēng),險(xiǎn)響應(yīng)管理總部分系統(tǒng)與子系統(tǒng)的協(xié)同綜合監(jiān)測(cè)分析暴露出的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),能及時(shí)有效采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理措施,將部分企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度降至最低。
企業(yè)管理稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理總體系統(tǒng)設(shè)計(jì)在完成的過(guò)程同時(shí),需要仔細(xì)分析各個(gè)子系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)方案。據(jù)目前稅務(wù)企業(yè)我國(guó)稅務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀,子系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)主要可以包括我國(guó)稅務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控管理子系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)。第一,于應(yīng)對(duì)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)日常財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)用過(guò)程中,根據(jù)總管理系統(tǒng)要求設(shè)計(jì)軟件結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)把握企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的日常財(cái)務(wù)控制管理方式。稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)日常預(yù)防管理子系統(tǒng)基本設(shè)計(jì)主要業(yè)務(wù)接觸涉及到納稅企業(yè)與其他稅務(wù)人員關(guān)系處理環(huán)節(jié)、納稅業(yè)務(wù)申報(bào)處理環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì)核算處理環(huán)節(jié)等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),其特點(diǎn)能有效預(yù)防控制促使企業(yè)發(fā)生目常性的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。第二,于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)工作過(guò)程中,根據(jù)我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)作出決策,精準(zhǔn)估計(jì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)戰(zhàn)略管理子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)方式,并以我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)總管子系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案作為理論基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略與管理子系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)接觸涉及到的管理環(huán)節(jié)主要為:風(fēng)險(xiǎn)收益分配管理環(huán)節(jié)、籌資管理環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)投資管理環(huán)節(jié)等。
傳統(tǒng)稅務(wù)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式存在大量較多的技術(shù)漏洞,能將傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部卷入重大稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)中,其已不能適應(yīng)當(dāng)下現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)需求以及不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家相關(guān)課題研究結(jié)果顯示,目前對(duì)于我國(guó)大多數(shù)部分傳統(tǒng)企業(yè)的進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍然限于使用我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式,未能充分意識(shí)并看到基于現(xiàn)代稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)管理的巨大優(yōu)勢(shì)。即使部分個(gè)體企業(yè)已經(jīng)意識(shí)并看到完善稅務(wù)監(jiān)督管理工作流程對(duì)個(gè)體企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)監(jiān)督管理的重要性和價(jià)值,但在具體實(shí)施建設(shè)整套系統(tǒng)時(shí)并沒(méi)有根據(jù)企業(yè)稅務(wù)監(jiān)督管理工作流程要求制定整套系統(tǒng)實(shí)施方案。企業(yè)在自身不僅重視基于企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)形成一套稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理防范系統(tǒng)的相關(guān)工作,還有必需向企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理者高度強(qiáng)調(diào)其中的重要性,提高整個(gè)企業(yè)社會(huì)整體對(duì)自身稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管理防范意識(shí)。由于以?xún)?nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程信息為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),建設(shè)實(shí)體企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)流程需要投入較多的社會(huì)資金投入,需要實(shí)體企業(yè)不斷加大對(duì)其的資金投資,確保實(shí)體企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)能夠結(jié)合實(shí)體企業(yè)自身資源優(yōu)勢(shì),將實(shí)體企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)降至最低,推動(dòng)實(shí)體企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
除了政府強(qiáng)化引導(dǎo)企業(yè)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí)之外,明確要求企業(yè)設(shè)立稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評(píng)測(cè)管理機(jī)構(gòu)也一直是確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要前提。通常而言較大的企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)不定期地再次出現(xiàn)于一個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展中。于此樣的背景下,僅基于企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)管理工作流程而需要建立的一個(gè)企業(yè)自有稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)是不夠的,還有就需要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略特點(diǎn)以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)、企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略等實(shí)際工作情況明確要求企業(yè)建立稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評(píng)測(cè)管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評(píng)測(cè)管理機(jī)構(gòu)一般可由所屬企業(yè)內(nèi)部具有專(zhuān)業(yè)性的稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)人員、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理人員、企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)經(jīng)理、企業(yè)戰(zhàn)略決策人員等崗位組成,或者還有以可選擇聘請(qǐng)其他社會(huì)知名或具有專(zhuān)業(yè)性的稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理人員等并加入所屬企業(yè)內(nèi)的稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評(píng)測(cè)管理機(jī)構(gòu)。
企業(yè)前期稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展傳統(tǒng)模式中,企業(yè)前期稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理防范部門(mén)往往未能與部分企業(yè)其他稅務(wù)部門(mén)良好進(jìn)行溝通,導(dǎo)致部分企業(yè)前期稅務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理防范工作效果下降未能真正達(dá)到企業(yè)預(yù)想中的效果。因此,目前各類(lèi)企業(yè)為有效準(zhǔn)確防范各類(lèi)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證各類(lèi)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期性與市場(chǎng)穩(wěn)定性,需要不斷深化各類(lèi)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通合作交流。一方面,于這個(gè)信息爆炸的新時(shí)代,企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的各種傳統(tǒng)模式已經(jīng)發(fā)展未能完全滿(mǎn)足當(dāng)下我國(guó)企業(yè)稅務(wù)發(fā)展的新需求。企業(yè)正在深化內(nèi)部稅務(wù)信息管理與各部門(mén)、其他業(yè)務(wù)部門(mén)、客戶(hù)等之間的稅務(wù)信息溝通交流,企業(yè)客戶(hù)可隨時(shí)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)接建設(shè)企業(yè)信息化稅務(wù)溝通交流服務(wù)平臺(tái),并實(shí)時(shí)連接達(dá)到企業(yè)各個(gè)部門(mén),且在企業(yè)信息溝通交流平臺(tái)中實(shí)時(shí)鏈接企業(yè)物流管理體系或?qū)涌蛻?hù),全面對(duì)接形成企業(yè)信息化物流網(wǎng)絡(luò)。有助于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)管理和跨部門(mén)業(yè)務(wù)工作管理效果的穩(wěn)步提升,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)稅務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部想要通過(guò)科學(xué)、合理有效防范管控內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),既要基于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理控制系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì),還要不斷完善新的企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)綜合控制管理體系。企業(yè)長(zhǎng)期稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評(píng)測(cè)管理機(jī)構(gòu)在研究評(píng)估各類(lèi)企業(yè)長(zhǎng)期稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),以建立企業(yè)長(zhǎng)期稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)控管理體系結(jié)構(gòu)為理論基礎(chǔ)。完善加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)綜合控制管理體系對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)綜合控制工作具有重要指導(dǎo)作用,甚至對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣具有重要推動(dòng)作用。
稅務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要一個(gè)組成環(huán)節(jié)部分,本文主要研究設(shè)計(jì)一套稅務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分析系統(tǒng),在企業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了企業(yè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理子系統(tǒng)、日常財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。同時(shí)研究制定促進(jìn)企業(yè)資本稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有效控制的相關(guān)保障政策措施。希望通過(guò)本文的案例分析,企業(yè)人員可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本控制管理體系,以此方式來(lái)有效保障自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。