宋相麗

摘 要：國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中關(guān)鍵的一部分內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完成國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略部署和規(guī)劃的重要保障。隨著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，他們面臨的整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境都在產(chǎn)生著變化，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的管理層也對(duì)預(yù)算管理工作更加重視，但是他們?cè)趫?zhí)行預(yù)算管理工作時(shí)仍然存在一些問題，導(dǎo)致整體發(fā)展腳步受到了限制。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的問題進(jìn)行分析，并且積極地思考更科學(xué)合理的改進(jìn)思路，探討相關(guān)方面的一些問題，希望能夠?qū)?guó)有企業(yè)產(chǎn)生更加全面的了解，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的完善，使財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理工作推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展，幫助管理層做出合理的決策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;預(yù)算管理;改進(jìn)思路

社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變革，同時(shí)為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了各種機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變革和要求，就需要關(guān)注自身的內(nèi)部控制以及管理工作，了解在自身管理過程中存在的客觀問題，并且對(duì)這些問題進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的解決，尤其是全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作本身是國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)問題，需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合，促進(jìn)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率以及企業(yè)的社會(huì)形象，讓國(guó)有企業(yè)能夠基于一種更加積極樂觀的態(tài)度去參加到市場(chǎng)環(huán)境的變化過程中。通過制定更加完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，確保相關(guān)方面的工作都能夠有章可循，幫助國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。這也就是說，針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題進(jìn)行分析，提出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)思路，具有重要的意義。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的價(jià)值分析

國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行以及發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理本身是極其關(guān)鍵的一部分內(nèi)容。作為一種現(xiàn)代化的管理模式，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠更好地優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，使其所開展的各部分財(cái)務(wù)管理工作有章可循。通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)資金的科學(xué)合理預(yù)算以及調(diào)配，使企業(yè)的資本力量更加強(qiáng)大，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定良好的資金基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作本身具有重要的價(jià)值。首先，通過國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)更加快速地制定出符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃體系，幫助企業(yè)制定更科學(xué)合理的投融資活動(dòng)，使企業(yè)的各部分決策都能夠有所依據(jù);與此同時(shí)，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不同管理部門之間的關(guān)系更加緊密，調(diào)整國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有規(guī)律可循，并使企業(yè)內(nèi)部的溝通更加緊密，并幫助國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的不同職能部門基于統(tǒng)一的目標(biāo)引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)部的不同部門之間相互配合，共同促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。其次是國(guó)有企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展提供更全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使國(guó)有企業(yè)及時(shí)了解自身在財(cái)務(wù)管理方面體現(xiàn)出的一些不足之處，幫助國(guó)有企業(yè)更好地表現(xiàn)出內(nèi)部控制管理的效果，有效地防止產(chǎn)生一些財(cái)務(wù)運(yùn)行管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作效果更穩(wěn)定，另外是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部所開展的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠作為績(jī)效考核基礎(chǔ)的依據(jù)，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，幫助國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化的薪酬管理奠定基礎(chǔ)，并做出相應(yīng)的努力，使企業(yè)的考核體系更加完善，讓國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工的積極性進(jìn)一步提高，保障企業(yè)員工的工作動(dòng)力，最終能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更加豐富的經(jīng)濟(jì)效益。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題分析

（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)不足

即便社會(huì)的發(fā)展過程中已經(jīng)對(duì)預(yù)算管理工作的重要性產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)，但是還有很多國(guó)有企業(yè)的管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不夠明確，尤其是針對(duì)這項(xiàng)管理工作的重要價(jià)值認(rèn)知缺乏，將這項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為國(guó)有企業(yè)規(guī)劃環(huán)節(jié)的普通目標(biāo)，整體的規(guī)范和管理模式極其缺乏，也沒有將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的結(jié)果作為目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)，幫助企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。這導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作僅僅體現(xiàn)在形式方面，也無(wú)法符合企業(yè)的發(fā)展形象，更加難以為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供科學(xué)合理的決策指導(dǎo)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的全面監(jiān)督和管理，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展根本無(wú)法產(chǎn)生作用。有一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員沒有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生重要性的認(rèn)識(shí)，也不能協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，最終會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果也可能會(huì)產(chǎn)生一些偏差，影響到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行，進(jìn)而影響到企業(yè)的決策和資本使用的狀況。

（二）國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不完善

一些國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過程中并沒有結(jié)合實(shí)際情況建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，執(zhí)行相應(yīng)的工作和標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在其發(fā)展的過程中無(wú)法對(duì)不同的企業(yè)部門的預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行明確。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督控制方面存在一定的不足性，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的預(yù)算編制內(nèi)容執(zhí)行效果不理想，缺乏科學(xué)合理的指導(dǎo)，也無(wú)法為企業(yè)的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系提供基礎(chǔ)的參考依據(jù)，還可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門無(wú)法掌控其他部門的財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致整體的控制效果受到影響，使企業(yè)內(nèi)部所使用的各部分成本費(fèi)用無(wú)法保障，另外是由于在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中，預(yù)算編制制度的不完善，導(dǎo)致不同部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)會(huì)缺乏。同時(shí)，一些企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員的工作積極性不強(qiáng)。

（三）國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制不標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)直接影響到國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，需要體現(xiàn)出其中的重要作用。但是實(shí)際中，一些國(guó)有企業(yè)僅僅會(huì)關(guān)注流動(dòng)資金的規(guī)劃和調(diào)控方面，而忽視了對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的統(tǒng)一分配和協(xié)調(diào)預(yù)算，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中獲取到的各種信息數(shù)據(jù)真實(shí)性不足，使后續(xù)的管理工作難以順利展開，另外是有一些國(guó)有企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算體系報(bào)表時(shí)，沒有綜合考慮到后續(xù)發(fā)展過程中可能會(huì)產(chǎn)生的一些風(fēng)險(xiǎn)問題，使企業(yè)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和整體環(huán)境下產(chǎn)生的一些變革，也導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的預(yù)算編制效果不明顯。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算問題的改進(jìn)思路分析

（一）對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生更加客觀的認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生更加客觀的認(rèn)識(shí)，分析這項(xiàng)預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)的建設(shè)以及發(fā)展環(huán)節(jié)產(chǎn)生的重要價(jià)值以及產(chǎn)生的重要作用，為這項(xiàng)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，并且做出相應(yīng)的努力，積極構(gòu)建形成更加符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，為后續(xù)工作的進(jìn)行提供保障，幫助國(guó)有企業(yè)制定更加明確的發(fā)展目標(biāo)，建立形成各個(gè)分支機(jī)構(gòu)，使他們各自管理并統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算管理職責(zé)，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的所有部門都能夠統(tǒng)一參加全面預(yù)算管理工作，為國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。另外還要求國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門能夠積極地引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)預(yù)算管理方法，使預(yù)算管理工作的責(zé)任制度更加清晰，使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果更加鮮明，積極推動(dòng)預(yù)算編制制度的順利執(zhí)行和落實(shí)，使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠在企業(yè)的發(fā)展過程中產(chǎn)生積極的作用和影響。

（二）合理設(shè)計(jì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展需要基于嚴(yán)格的、全面的預(yù)算管理制度來(lái)完成，通過科學(xué)的預(yù)算管理體系的構(gòu)建，還有精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)核算來(lái)使最終的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果更加科學(xué)合理。在企業(yè)編制形成財(cái)務(wù)預(yù)算制度之后，就不能再對(duì)其隨意改動(dòng)或者是調(diào)整，從而能夠使預(yù)算編制制度的權(quán)威性得到保障。但是如果在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，或者是預(yù)算方案的執(zhí)行環(huán)節(jié)受到了一些不可控的因素影響，也可以去適當(dāng)調(diào)整預(yù)算的管理模式和管理制度，從而能夠使其更加匹配企業(yè)的發(fā)展腳步。在此基礎(chǔ)上，要求國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門能夠向上級(jí)管理部門提出調(diào)整的申請(qǐng)，并且積極尋求更加有效的調(diào)整方案，從而能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的目標(biāo)和要求，確保國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果。這就要求國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門能夠?qū)栴}產(chǎn)生原因進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的分析和了解，把控整體的調(diào)整體系，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)有企業(yè)的權(quán)益，使國(guó)有企業(yè)受到的影響降低。

（三）需要采取更加科學(xué)、合理、先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方式

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，要保障財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理的效果，就需要關(guān)注的財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體方法，這會(huì)直接影響到預(yù)算編制工作的質(zhì)量以及成果。在這個(gè)環(huán)節(jié)，需要財(cái)務(wù)預(yù)算人員能夠積極地學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的現(xiàn)代化預(yù)算管理模式和方法，并且能夠結(jié)合國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，還有在企業(yè)的建設(shè)以及發(fā)展過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理需求，制定出更加科學(xué)合理的預(yù)算管理方式，使其能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的預(yù)算管理工作的順利開展提供良好的基礎(chǔ)保障，提高國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理效率。另外還需要注意的是，國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理人員要積極學(xué)習(xí)一些更加先進(jìn)的思維模式以及預(yù)算管理的方法，了解一些國(guó)家方面所提出的新的政策制度體系，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的情況來(lái)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的變革，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理的模式更加符合企業(yè)的實(shí)際情況，并且能夠?qū)?guó)有企業(yè)內(nèi)部的各種投資活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，保障國(guó)有企業(yè)的順利發(fā)展，在此基礎(chǔ)上了解國(guó)有企業(yè)中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問題以及風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，以便于更好地為國(guó)有企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)提供參考，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。比如編制國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)算表時(shí)，需要參照相應(yīng)的編制方法，如果要反映國(guó)有企業(yè)在2020年度增長(zhǎng)的長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)計(jì)發(fā)生額，則需要根據(jù)2019年度的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表以及2020年度的預(yù)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合理的數(shù)據(jù)計(jì)算和填列。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理問題相對(duì)會(huì)比較豐富，這些問題的存在必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)受到相應(yīng)的影響，因此需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)分析更加科學(xué)合理的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題改進(jìn)措施，使其符合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

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