席盤林

前段時(shí)間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來損害，也給善良的人們一次又一次地敲響警鐘，提醒人們：人命關(guān)天、安全第一，安全生產(chǎn)重如泰山，千萬懈怠不得。每年六月是安全生產(chǎn)月，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大，要有所作為、奮力作為，推動(dòng)從根本上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)事故屬于安全生產(chǎn)法規(guī)范、約束和管理的范疇。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn);縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題等等。各條各款都非常細(xì)化、具有很強(qiáng)的可操作性，是安全生產(chǎn)的“保護(hù)傘”“守護(hù)神”。如果這些規(guī)定沒有很好地在有的行業(yè)、領(lǐng)域、單位落到實(shí)處，長此下去，必然發(fā)生安全生產(chǎn)事故，從而給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，也會(huì)損害當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展形象。亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。對(duì)于安全生產(chǎn)事故，要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三改進(jìn)工作，全力消除安全隱患，筑牢安全防線。

屬于法治的問題，還是要從加強(qiáng)法治、推進(jìn)法治來解決。地方人大要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把監(jiān)督安全生產(chǎn)法在本轄區(qū)的全面遵守和正確執(zhí)行作為一項(xiàng)常態(tài)性、重點(diǎn)性、制度化的工作來抓。建議每年六月開展一次專項(xiàng)監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，形成高質(zhì)量的審議意見，并在第二年六月對(duì)審議意見辦理情況的報(bào)告進(jìn)行滿意度測評(píng)或表決，一抓到底，以剛性的監(jiān)督確保安全生產(chǎn)法規(guī)定的措施、制度和機(jī)制不打折扣地落實(shí)，為防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，提供強(qiáng)有力的法治保障。

地方各級(jí)人大代表生活和工作在人民群眾中間，最了解社情民意，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的問題。各級(jí)人大代表不僅要在工作崗位上帶頭遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法，而且要宣傳、協(xié)助安全生產(chǎn)法的實(shí)施。建議地方人大在每年六月組織地方各級(jí)人大代表就地開展一次專題調(diào)研或走訪，針對(duì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)向有關(guān)方面提出改進(jìn)工作的建議，并跟蹤督促落實(shí)，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的基本保證和條件，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中的首要問題，要放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到不出現(xiàn)閃失。由安全生產(chǎn)出發(fā)，推及公共衛(wèi)生安全、食品安全、道路交通安全、鐵路交通安全、民用航空安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全等等，諸如此類的安全工作，地方人大都應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心，密切關(guān)注，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，集思廣益，群策群力監(jiān)督和支持有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全工作萬無一失，以增強(qiáng)本轄區(qū)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

（作者單位：四川省成都市人大常委會(huì)）