屈婭妮
新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中,人大要加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。堅(jiān)持把所有的規(guī)范性文件納入備案審查范圍,建立黨委、人大、政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和紙質(zhì)與網(wǎng)上備案審查雙軌運(yùn)行機(jī)制,以主動(dòng)審查為主,按照“有件必備、有備必審,有錯(cuò)必糾”的原則,加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施的監(jiān)督。立足法律監(jiān)督,為創(chuàng)新社會(huì)治理營(yíng)造良好的法治環(huán)境,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中清晰界定各方利益界限,從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾的發(fā)生。二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。地方人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)司法監(jiān)督的主體意識(shí),既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督。要充分運(yùn)用各種有效的監(jiān)督形式,如組織執(zhí)法檢查、人大代表視察和專題調(diào)查、人大代表評(píng)議“一府一委兩院”、對(duì)人大及其常委會(huì)選舉任命的“一府一委兩院”工作人員進(jìn)行述職評(píng)議等形式進(jìn)行監(jiān)督。三是進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制。地方人大及其常委會(huì)要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,完善執(zhí)法監(jiān)督的形式程序,對(duì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門處理,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威,保護(hù)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確、全面地貫徹執(zhí)行。要通過(guò)給“一府一委兩院”各工作部門建立誠(chéng)信檔案、開(kāi)展工作評(píng)議等方式,進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)和群眾監(jiān)督力度;要通過(guò)加大對(duì)干部選拔工作的全程監(jiān)督,把握干部監(jiān)督工作的主動(dòng)權(quán),不斷強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督;要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目投資和規(guī)范市場(chǎng)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法。
(作者單位:甘肅省慶陽(yáng)市人大常委會(huì)法工委)