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        我們與職業(yè)病的距離

        2021-11-03 06:13:42陳恒楊
        上海工運(yùn) 2021年9期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)性亞健康職業(yè)病

        陳恒楊

        日前,程序員手疼7年查出骨腫瘤的新聞引發(fā)了熱議?!笆髽?biāo)手”、頸椎病、腰肌勞損、視力下降……由于長(zhǎng)期使用電腦,類似的亞健康問(wèn)題很多職場(chǎng)人都遇到過(guò)。日常生活中,人們多將一些與工作有關(guān)、受職業(yè)有害因素?fù)p害的多發(fā)病稱為“職業(yè)病”,即凡是勞動(dòng)者因職業(yè)因素引起的疾病,都叫職業(yè)病,這是一種廣義上的解釋,但事實(shí)上,關(guān)于真正的“職業(yè)病”,我們了解的還太少。

        沒(méi)那么普遍的職業(yè)病

        此前有媒體刊載報(bào)道稱,有市民電話詢問(wèn)“鼠標(biāo)手”是否屬于工傷,能否獲得相應(yīng)的賠償。現(xiàn)實(shí)中,的的確確有許多人會(huì)混淆真實(shí)的職業(yè)病和大家口耳相傳的“職業(yè)病”,根據(jù)調(diào)查,僅有極少數(shù)的受訪市民能講出塵肺以外的法定職業(yè)病,同時(shí)還有很多市民表示不清楚如何斷定職業(yè)病,以及如何獲得工傷賠償。

        事實(shí)上,職業(yè)病并不普遍,有著明確的法條規(guī)定,其界定相當(dāng)嚴(yán)格。法定職業(yè)病所謂的“法”就是由國(guó)家疾控中心發(fā)布的《職業(yè)病分類和目錄》,目前通行的是2013年發(fā)布的版本。根據(jù)規(guī)定,職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

        職業(yè)病必須具備以下四個(gè)條件:第一,有用人單位?;疾≈黧w是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者。第二,有職業(yè)史。必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生的。第三,有接觸史。必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的。第四,法律規(guī)定。必須是國(guó)家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。四個(gè)條件缺一不可,除此之外,所患職業(yè)病必須與接觸史對(duì)應(yīng)。

        現(xiàn)有的法定職業(yè)病分為十大類132 種。十大類包括:職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤以及其他職業(yè)病。被人熟知的塵肺病只屬于十個(gè)大類中第一類的其中一部分。

        患職業(yè)病的職工依法享有賠償。“經(jīng)診斷,鑒定為職業(yè)病的職工,認(rèn)定為工傷,依法享有工傷保險(xiǎn)和其他職業(yè)病待遇,用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由用人單位承擔(dān)?!逼渲嘘P(guān)于職業(yè)病的賠償標(biāo)準(zhǔn),有明確而細(xì)致的規(guī)定,鑒定過(guò)程也需要員工到鑒定辦事機(jī)構(gòu)提交《職業(yè)病鑒定申請(qǐng)書(shū)》。所有一系列過(guò)程都應(yīng)在規(guī)范、合法的條件下進(jìn)行,因此可以說(shuō),職業(yè)病并不普遍。

        但其實(shí),職業(yè)病離我們也不遙遠(yuǎn)。據(jù)2021年官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者超2 億人;每年新報(bào)告職業(yè)病病例近3萬(wàn)例;全球每天約有6500 人死于職業(yè)病。早在1957年,我國(guó)首次發(fā)布相關(guān)規(guī)定,將職業(yè)病確定為14 種。到2013年,這個(gè)數(shù)字已“壯大”到132 種。從14 到132,職業(yè)病范圍擴(kuò)大的背后,實(shí)質(zhì)上是對(duì)勞動(dòng)者生命安全和身體健康的重視,是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的切實(shí)保障,是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)縮影。

        盲目泛化職業(yè)病概念不可取

        對(duì)職業(yè)病概念的模糊和泛化,折射的是大眾對(duì)職業(yè)病的認(rèn)知匱乏。

        針對(duì)“鼠標(biāo)手算不算職業(yè)病”的問(wèn)題,記者走訪了該市的數(shù)家醫(yī)院。大部分醫(yī)生看來(lái),從事電腦工作屬于“視屏作業(yè)”范疇,隨著電腦辦公的普及化,患“電腦綜合癥”的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多。此外,記者對(duì)普通市民進(jìn)行了采訪,向他們?cè)儐?wèn)關(guān)于對(duì)關(guān)鼠標(biāo)手是否屬于職業(yè)病的看法。有不少市民表示,因所從事職業(yè)引起的疾病,就應(yīng)該屬于職業(yè)病。一名市民舉例說(shuō),長(zhǎng)期伏案工作的,如廣告文案、打字員就容易患上頸椎疾病。長(zhǎng)期采取坐姿工作的,容易患上腰椎疾病,這樣的話理應(yīng)算在工傷范圍之內(nèi)。

        對(duì)此,疾控中心職防所相關(guān)負(fù)責(zé)人則持有不同看法,他表示目前《職業(yè)病分類和目錄》規(guī)定的職業(yè)病共十大類132 種疾病。根據(jù)法律規(guī)定,非法定職業(yè)病無(wú)法獲得用工單位賠償。但細(xì)細(xì)看來(lái),《職業(yè)病目錄》中所列舉的十大類法定職業(yè)病基本都和體力勞動(dòng)者有關(guān),而針對(duì)辦公室工作的人群,并沒(méi)有相關(guān)的法定職業(yè)病。

        職業(yè)病的種類及判定是經(jīng)過(guò)科學(xué)研討并不斷更新、修正后確立,這132 種職業(yè)病,從后果上來(lái)看,不僅給勞動(dòng)者帶來(lái)不同程度的身體傷害,還有可能對(duì)整個(gè)家庭的生活造成沉重負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是,從過(guò)程上看,這些傷害是很難避免的??梢哉f(shuō),對(duì)職業(yè)病的賠償只是一種退而求其次的事后補(bǔ)償方法。

        而我們平時(shí)說(shuō)的“鼠標(biāo)手”、頸椎病等問(wèn)題,大多是可以通過(guò)自己多注意保養(yǎng)而避免,且對(duì)生活造成的危害沒(méi)有達(dá)到較高程度。因此,許多專家認(rèn)為,即使在廣大居民呼吁下,也不能盲目擴(kuò)大職業(yè)病以及工傷的范圍。一旦無(wú)差別擴(kuò)大,職業(yè)病只會(huì)更加邊緣化,大眾對(duì)真正的職業(yè)病的認(rèn)知將會(huì)更加匱乏。

        科學(xué)擴(kuò)大職業(yè)病覆蓋面

        職業(yè)病防治工作并非保持靜態(tài),社會(huì)發(fā)展日新月異,新生事物不斷涌現(xiàn),或大或小的新問(wèn)題接連出現(xiàn),這是一種必然、一種常態(tài)。也因此,職業(yè)病目錄自更新、發(fā)布之日起,就很可能已經(jīng)落后于時(shí)代的腳步,能否跟得上,這是一大考驗(yàn)。近年來(lái),新材料、新技術(shù)、新工藝的存在感越來(lái)越高,新職業(yè)、新業(yè)態(tài)分外引人注目。比如說(shuō),一些稀有元素等新材料,改變了生產(chǎn)生活的同時(shí)也可能給勞動(dòng)者帶來(lái)新危害,一些新興職業(yè)也有可能損害勞動(dòng)者身心健康。更多地關(guān)注新職業(yè)、新危害因素,于情于理都應(yīng)該。

        此外,科技發(fā)展下,人類的勞動(dòng)方式時(shí)間、強(qiáng)度等也在悄然改變,體力勞動(dòng)少了,勞動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng),伏案工作的需求大大增多,頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛、生殖器疾病等發(fā)病率也大幅增長(zhǎng)。觀察現(xiàn)有的職業(yè)病目錄,我國(guó)職業(yè)病更多地關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域,聚焦產(chǎn)業(yè)工人,而對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,則相對(duì)不足。據(jù)報(bào)道,近幾年歐洲報(bào)告的職業(yè)病種,排在前幾位的為肌肉骨骼性疾病、心理疾病、頭、視覺(jué)疲勞以及呼吸系統(tǒng)疾病,這可以給我國(guó)職業(yè)病劃分提供一些借鑒。在信息時(shí)代,進(jìn)一步關(guān)注非工業(yè)領(lǐng)域,細(xì)分伏案工作的工種,對(duì)部分可認(rèn)定的、確有損害身心健康長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)進(jìn)行新一輪測(cè)評(píng),進(jìn)而科學(xué)擴(kuò)大覆蓋面,值得考慮。

        當(dāng)前,我國(guó)有超過(guò)8 億勞動(dòng)者。根據(jù)此前一項(xiàng)抽樣調(diào)查,有超過(guò)2 億勞動(dòng)者接觸各類職業(yè)病危害。更加重視職業(yè)病防范工作的意義不言而喻。對(duì)此,既要與時(shí)俱進(jìn),建立職業(yè)病目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,把勞動(dòng)者面臨的新風(fēng)險(xiǎn)納入其中,把職業(yè)健康保護(hù)的“硬框框”劃定好;也要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)提升全社會(huì)職業(yè)病防范意識(shí),在改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)、做好常態(tài)化的檢測(cè)監(jiān)測(cè)等方面多多用力,讓大眾更了解職業(yè)病的同時(shí),讓更多勞動(dòng)者離職業(yè)病遠(yuǎn)一點(diǎn)。

        職工亞健康需防治

        擴(kuò)大職業(yè)病覆蓋面的同時(shí),不應(yīng)將群體亞健康狀況的改善全都寄希望于職業(yè)病防治政策。

        亞健康狀況是社會(huì)壓力下各類職工共同面臨的重要議題。此前,中國(guó)知名的網(wǎng)絡(luò)招聘機(jī)構(gòu)中國(guó)人才熱線針對(duì)主流城市白領(lǐng)職工壓力現(xiàn)狀展開(kāi)了大范圍調(diào)查,調(diào)查結(jié)果中顯示,15.5%的被調(diào)查人士認(rèn)為工作生活壓力大得已經(jīng)接近崩潰,更有6.9%的人認(rèn)為壓力嚴(yán)重超過(guò)負(fù)荷。調(diào)查顯示,目前我國(guó)主流城市的白領(lǐng)職工亞健康比例高達(dá)76%,處于過(guò)勞狀態(tài)的接近6 成,真正意義上的健康人比例不到3%。在日常的社會(huì)新聞中,我們不乏聽(tīng)到類似女子下班途中在出租車崩潰大哭等新聞。生活壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、工作勞累等等情況使勞動(dòng)者亞健康狀況普遍存在。

        然而,在“申工社”一項(xiàng)關(guān)于“職場(chǎng)人健康調(diào)查”的問(wèn)卷中有一個(gè)問(wèn)題,“如果遇到不舒服,你會(huì)及時(shí)就醫(yī)還是硬扛?”面對(duì)這一提問(wèn),32%的受訪者表示會(huì)立刻就醫(yī),也有20%的人選擇再熬一熬,31%的人不敢見(jiàn)醫(yī)生,選擇了“實(shí)在扛不住才會(huì)去醫(yī)院”。可見(jiàn),許多職工對(duì)自身健康問(wèn)題的注意明顯不足。

        勞動(dòng)是一切幸福的源泉,但健康是幸福生活最重要的指標(biāo)。沒(méi)有健康,就無(wú)法勞動(dòng),更談不上幸福。無(wú)論是作業(yè)在各崗位的體力勞動(dòng)者,還是在辦公室的白領(lǐng),都應(yīng)以防治“職業(yè)病”的“勁頭”來(lái)防治亞健康問(wèn)題。

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