珠海云洲智能科技股份有限公司 潘 登 呂繼方 沈俊杰
試航的目的是驗(yàn)證MASS的功能和性能,但負(fù)責(zé)試航實(shí)施的仍然是具體的個(gè)人,同時(shí)影響試航安全的因素除開試航船舶本身,參與試航的人員是至關(guān)重要的因素。
《導(dǎo)則》要求從“人員配置,人員資質(zhì)”對(duì)試航人員進(jìn)行的較為籠統(tǒng)的要求。由于MASS的特殊性,并未規(guī)定配員的最低要求和人員資質(zhì)的具體要求。從字面理解“qualified and experienced”可以被認(rèn)為人員具有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),并擁有相關(guān)的資格。
從本條《導(dǎo)則》的意圖出發(fā),《導(dǎo)則》是希望提醒主管當(dāng)局和試航主體從人員數(shù)量、人員資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)等方面注意人員配備情況。但由于關(guān)于MASS試航的人員資質(zhì)并未有明確規(guī)定,人員的類型和配備要求也未有明確規(guī)定,所以《導(dǎo)則》僅僅只是提出了原則性要求,將最終的決策和判斷留給了船旗國主管當(dāng)局。
同時(shí),按照《導(dǎo)則》的目的,人員配備、人員資質(zhì)的考慮仍然以安全、可靠地完成試航、達(dá)成試航目的為最終目標(biāo)去考慮。另一方面,似乎希望各成員國去實(shí)施本條要求時(shí),探索出人員配備和資質(zhì)方面的要求。
由于《導(dǎo)則》沒有明確規(guī)定,該項(xiàng)要求在具體實(shí)施時(shí)可能遇到一些障礙,但從以下幾個(gè)方面,可以參考執(zhí)行:
(1)依據(jù)試航的目的和試航船舶的特征決定人員配備。一方面船舶存在最低配員的要求;另一方面試航還需要配置岸基人員、保障人員等;同時(shí)試航的內(nèi)容可能是減少某個(gè)崗位的船員,這部分人員的配備可以通過具體分析試航目的、試航保障措施進(jìn)行增減。
(2)由試航主體明確岸基和在船人員的分工,并按照職責(zé)分工明確人員資格要求。由于MASS系統(tǒng)的特殊性,主管機(jī)關(guān)難以統(tǒng)一規(guī)定所有試航或具體試航內(nèi)容的人員配備和人員分工,由試航主體按照試航目的、試航風(fēng)險(xiǎn)管理措施和船舶、設(shè)施的具體情況提出人員分工并明確船岸人員的具體職責(zé),是非常必要的。同時(shí)各崗位應(yīng)具備的能力和資質(zhì),也應(yīng)由試航主體進(jìn)行明確。例如針對(duì)岸基遙控人員,是否該崗位需要掌握船舶駕駛技能、取得駕駛資質(zhì)并熟悉操控遠(yuǎn)程控制設(shè)備,可以由試航主體進(jìn)行明確。一方面主管機(jī)關(guān)如提出具體要求,可能會(huì)增加試航的成本和難度;另一方面如果不做具體要求,可能難以確保試航安全、可靠地進(jìn)行。
(3)試航前應(yīng)由主管機(jī)關(guān)對(duì)試航人員配備和人員資質(zhì)進(jìn)行審核。試航主體提交人員配備情況后,主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員配備和資質(zhì)進(jìn)行審核,重點(diǎn)在于影響試航安全的關(guān)鍵崗位。例如船端測(cè)試人員,如果是在駕駛臺(tái),應(yīng)具備一定的安全意識(shí),并聽從駕駛?cè)藛T的指揮;例如在遠(yuǎn)程的控制人員,應(yīng)具備一定的船舶和航海知識(shí),知曉船舶的控制特性和通航安全要求,能夠和在船人員有效溝通。
(4)除強(qiáng)制性要求外的試航人員資格,可由試航主體按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行認(rèn)定并提供認(rèn)定依據(jù)。試航中已有明確資質(zhì)要求的人員配備按照資質(zhì)要求進(jìn)行審核,例如船端駕駛員,按照船舶配員要求檢查相關(guān)駕駛員資質(zhì)即可。而MASS試航要求的人員如遠(yuǎn)程操作人員、在船端的數(shù)據(jù)采集人員等,則需要由試航主體依據(jù)試航目的提出人員資質(zhì)的要求。例如船端數(shù)據(jù)采集人員核心技能是熟練船端數(shù)據(jù)采集工具的使用方法、異常處理手段等。類似這樣的崗位資質(zhì),應(yīng)該由試航主體進(jìn)行培訓(xùn)并考核,按照質(zhì)量體系的要求對(duì)培訓(xùn)和考核進(jìn)行記錄。這類人員的資質(zhì),應(yīng)由主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
由于MASS試航目前還比較少,各試航主體和主管機(jī)關(guān)對(duì)MASS試航的認(rèn)知尚在建立過程中,可能存在較多的模糊地帶:
(1)人員配備不足。按照船舶的最低配員要求,試航在船端人員方面有明確具體的規(guī)定,尤其是當(dāng)前的試航均是技術(shù)驗(yàn)證為主,按照最低配員進(jìn)行配置不會(huì)影響試航結(jié)果。但是與試航相關(guān)的岸基人員、保障人員由于主管當(dāng)局并沒有這方面的依據(jù),很難判斷是否滿足試航需要。
(2)人員資質(zhì)不足。試航的人員涉及多個(gè)領(lǐng)域,尤其是《導(dǎo)則》指出的“相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于剛剛起步的無人船來說,也缺乏試航經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)主管機(jī)關(guān)除了對(duì)已經(jīng)明確有法規(guī)的人員資質(zhì)審核外,很難對(duì)無人船相關(guān)的人員資質(zhì)進(jìn)行審核。另一方面,試航主體從成本等因素考量,可能在部分環(huán)節(jié)一些人員缺少必要的資質(zhì)。
(3)主管機(jī)關(guān)與試航主體意見不一。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)MASS試航人員范圍、崗位職責(zé)和資質(zhì),可能在主管機(jī)關(guān)與試航主體之間產(chǎn)生較大的分歧。例如,對(duì)于遠(yuǎn)程遙控人員是否應(yīng)該具備航海資質(zhì),雙方可能就存在不同的理解。對(duì)試航主體而言,遠(yuǎn)程遙控人員只是操作MASS系統(tǒng),船舶的操縱是由MASS系統(tǒng)最終完成的,所以不一定需要具備航海資質(zhì);而對(duì)于主管機(jī)關(guān)而言,對(duì)船舶進(jìn)行控制的人員按照相關(guān)強(qiáng)制性要求就必須具備駕駛資質(zhì)。
在航海技術(shù)中,人因要素、駕駛臺(tái)資源管理一直是關(guān)注的重點(diǎn),《導(dǎo)則》在人因要素中明確提出以人為中心的設(shè)計(jì)和自動(dòng)化之間的協(xié)調(diào)是MASS試驗(yàn)的關(guān)鍵組成部分,也即是需要關(guān)注人機(jī)交互界面。
從《導(dǎo)則》出發(fā),制定《導(dǎo)則》的基礎(chǔ)是“人在試航中扮演關(guān)鍵角色”,所以在設(shè)計(jì)MASS系統(tǒng)時(shí),人機(jī)交互界面需要周到考慮。在試航期間,人機(jī)交互界面完成計(jì)劃、發(fā)布試航任務(wù),監(jiān)督試航過程。為應(yīng)對(duì)試航過程中的意外和風(fēng)險(xiǎn),人機(jī)交互系統(tǒng)需要充分考慮對(duì)MASS系統(tǒng)的控制能力和干預(yù)能力?!秾?dǎo)則》單獨(dú)指出試航中的人的因素需要被單獨(dú)考慮,并且其體現(xiàn)的方式應(yīng)該是通過系統(tǒng)人機(jī)界面,即遠(yuǎn)程駕駛?cè)藛T通過人機(jī)界面實(shí)現(xiàn)和試航的交互。
針對(duì)人因要求,MASS試航主體需要提交完整的人機(jī)界面功能,尤其是人因與MASS系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系、明確人機(jī)之間的功能劃分。主管機(jī)關(guān)通過專家評(píng)審等方式對(duì)人因要素進(jìn)行評(píng)估,以判斷是否能夠安全、可靠并環(huán)境友好地展開試航。
可能存在的問題主要在于人因與之前提到的人員有哪些區(qū)別和聯(lián)系。在實(shí)踐過程中,由于MASS系統(tǒng)的特殊性,主管當(dāng)局很難明確哪些人機(jī)界面功能是必要的,什么樣的邏輯關(guān)系才能確保試航過程中的人因是安全、可靠的。所以,應(yīng)該通過實(shí)踐,進(jìn)一步明確一些人因要素的具體要求,使之更加具備操作性。
試航基礎(chǔ)設(shè)施是試航安全、可靠及環(huán)境友好的保障條件、達(dá)成試航目的的基礎(chǔ)。
《導(dǎo)則》明確應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的試航基礎(chǔ)設(shè)施以確保試航安全、可靠并無害環(huán)境,同時(shí)指出基于對(duì)試航基礎(chǔ)設(shè)施的要求,建立應(yīng)急保障措施,確保試航事故、設(shè)備故障時(shí)降低影響。圍繞應(yīng)急保障措施,《導(dǎo)則》認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把試航的關(guān)鍵參數(shù)包含MASS性能和自主系統(tǒng)失效的判斷標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確的告知岸基和船端所有參與試航的人員。
這條《導(dǎo)則》是描述對(duì)試航基礎(chǔ)設(shè)施提出了兩個(gè)維度的要求:
(1)應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)谋U洗胧?,以確保試航各種事故、故障出現(xiàn)時(shí)能把影響降到最低程度。
(2)對(duì)“正?!痹嚭胶驮嚭健爱惓!?,要有清晰的判斷標(biāo)準(zhǔn),并且所有參與試航的人員都必須清楚。
從《導(dǎo)則》關(guān)于這一項(xiàng)的描述,很難確定基礎(chǔ)設(shè)施的具體要求,但原則是建立起應(yīng)急保障措施,具備應(yīng)急保障能力。
根據(jù)《導(dǎo)則》的要求,基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急保障是本條《導(dǎo)則》的核心。從結(jié)果和目的出發(fā),在試航前:
(1)由試航主體擬定試航應(yīng)急保障措施,明確試航異常判斷依據(jù)和參數(shù),并由主管當(dāng)局審核。
(2)試航基礎(chǔ)設(shè)施及其作用,應(yīng)在試航前進(jìn)行明確。
(3)所有參與試航的人員需要明確試航基礎(chǔ)設(shè)施及其作用,明確無人船試航異常情況的判斷及應(yīng)急保障措施。
通過建立起試航基礎(chǔ)設(shè)施和異常判斷的清晰概念,通過全員參與,來提高異常情況的處理能力。
從圖7~8可看出,在垃圾滲瀝液中,有機(jī)污染物種類繁多,由于缺少大量的標(biāo)準(zhǔn)參照物,測(cè)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)直接進(jìn)行質(zhì)譜圖解,整個(gè)GC-MS分析檢測(cè)中,共檢測(cè)出主要有機(jī)污染物30多種,包括酚類、胺類、雜環(huán)類、鹵代物、苯環(huán)類物質(zhì)。劉田等[9]也采用GC-MS法測(cè)定垃圾填埋場滲瀝液中的有機(jī)污染物,深圳市2個(gè)不同類型垃圾填埋場的滲瀝液中分別檢出72種和57種主要有機(jī)污染物,其中含有大量難降解有機(jī)物,如酚類、胺類、雜環(huán)類物質(zhì)。目前國內(nèi)外研究已查明垃圾滲瀝液中包含200余種有機(jī)污染物,不同的處理設(shè)施,有機(jī)物種類也有差異。
由于《導(dǎo)則》在基礎(chǔ)設(shè)施上沒有明確的指向性,并且對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求提到了應(yīng)急處理。所以對(duì)執(zhí)行《導(dǎo)則》進(jìn)行試航,很可能存在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)知不到位,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏有效組織等問題。例如一般而言,試航應(yīng)有設(shè)備記錄整個(gè)試航過程,包含試航的環(huán)境信息,試航船舶的軌跡和試航過程中的動(dòng)作等,這個(gè)功能需要試航區(qū)域布設(shè)一定的具備環(huán)境感知能力的設(shè)備。
另外一個(gè)比較突出的問題是,針對(duì)試航異常的理解,可能很難在同一水平。例如當(dāng)試航出現(xiàn)船舶異動(dòng)時(shí),是直接判斷為試航異常,還是繼續(xù)觀察船舶自身應(yīng)對(duì)這類情況的下一步反應(yīng),對(duì)于參與試航的不同個(gè)人面對(duì)同一個(gè)場景就會(huì)有不同的理解。這類情況需要在試航前明確試航的目的、試航的內(nèi)容、試航的流程和每一步可能出現(xiàn)的情況。
關(guān)于試航提醒,《導(dǎo)則》指出應(yīng)讓可能被影響的第三方清楚了解MASS系統(tǒng)和設(shè)施的試航情況。
MASS試航期間,如果第三方不清楚試航情況,不了解是無人船試航,可能出現(xiàn)干擾MASS試航甚至出現(xiàn)安全事故。應(yīng)當(dāng)通過各種有效的方式讓第三方了解MASS正在處于試航狀態(tài),從而關(guān)注MASS行為避免安全風(fēng)險(xiǎn)。
參考傳統(tǒng)船舶試航,可通過向海事主管機(jī)關(guān)申報(bào)并由主管機(jī)關(guān)通告過往船只、試航期間懸掛試航旗幟等方式讓第三方了解試航狀態(tài)。
結(jié)合AIS等船舶設(shè)備,建議采用特殊的無人船標(biāo)志,讓試航區(qū)域內(nèi)的船舶通過標(biāo)志識(shí)別出MASS,采取必要的措施關(guān)注試航可能的影響,提高航行安全。
在專門的試驗(yàn)場必要的基礎(chǔ)設(shè)施如警戒保障船對(duì)試航區(qū)域進(jìn)行警戒、提醒過往船只,是一種較為有效的措施。
關(guān)于通信和數(shù)據(jù)交換,其目的是為了判斷試航是否安全,故應(yīng)傳輸數(shù)據(jù)包含冗余數(shù)據(jù)。
關(guān)于報(bào)告和信息共享,《導(dǎo)則》明確其目的是首先方便主管當(dāng)局向指定區(qū)域內(nèi)所有受影響的第三方傳播試驗(yàn)信息?!秾?dǎo)則》鼓勵(lì)各主管當(dāng)局向IMO報(bào)告相關(guān)試航信息,并鼓勵(lì)試航參與方共享相關(guān)試航信息。《導(dǎo)則》要求報(bào)告的格式滿足相關(guān)文書要求。
該條款偏向MASS的具體要求。一般的MASS系統(tǒng)均有船岸系統(tǒng)協(xié)同,船岸通信和數(shù)據(jù)交換是基本功能。
這部分可能可操作性較強(qiáng),沒有特別需要注意的問題。
無人船必然是船岸協(xié)同的體制,也必然有船岸通信和網(wǎng)絡(luò)互連?!秾?dǎo)則》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理要求很簡單,即是采取措施確保試航的系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有足夠風(fēng)險(xiǎn)管理。
網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)有很多,包含網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取、病毒植入等,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是確保試航安全、可靠地進(jìn)行。所以從網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度,依據(jù)試航的范圍和目標(biāo)不同,防范的等級(jí)、采取的措施也不同。
《導(dǎo)則》明確的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理,并沒有具體的要求。按照結(jié)果導(dǎo)向,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面展開:
(1)明確試航的范圍和目標(biāo)。不同的試航網(wǎng)絡(luò)安全的防范也是不一樣的。例如研發(fā)性的試航,由于其往往時(shí)間較短、有多為臨時(shí)非周期性的,外界很難掌握試航的情況也就難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行滲透和攻擊。
(2)通過通信、網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件防護(hù)等措施提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)專門的領(lǐng)域,可以通過成熟的產(chǎn)品例如防火墻等提高網(wǎng)絡(luò)安全管理。
(3)試航主體應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和管理措施,并提交給主管當(dāng)局。按照主管當(dāng)局的職責(zé),應(yīng)該掌握試航主體網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體水平,對(duì)于存在嚴(yán)重漏洞的情況,應(yīng)拒絕批準(zhǔn)試航;對(duì)于存在可控的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)從基礎(chǔ)保障設(shè)施、應(yīng)急保障措施等方面提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范和處理能力,以降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的影響。
(4)試航過程中應(yīng)持續(xù)跟蹤網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)網(wǎng)路安全事件采取有效措施。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,對(duì)試航過程中的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)立即采取必要的措施。具體措施應(yīng)當(dāng)在試航前的風(fēng)險(xiǎn)管理方案中明確。
由于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理很難覆蓋所有場景,同時(shí)對(duì)于一些早期的項(xiàng)目試航,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)尚未得到足夠的重視,并且事實(shí)上發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的可能性也較低。
《導(dǎo)則》非常重視報(bào)告和信息分享,在導(dǎo)則中一共寫了四條要求,是所有條款中最多的。
導(dǎo)則從報(bào)告和信息分享的必要性、報(bào)告的要求、報(bào)告提交對(duì)象、鼓勵(lì)所有參與方信息共享四個(gè)方面提出了具體的要求。
報(bào)告和信息分享的目的是為了把信息傳播給特定區(qū)域內(nèi)受試航影響的第三方;對(duì)報(bào)告的要求是務(wù)必盡早、同時(shí)也需要以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行報(bào)告;報(bào)告由試航參與各方通過恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行信息分享,報(bào)告需要提交給相關(guān)的主管當(dāng)局。對(duì)于報(bào)告的內(nèi)容,則需要包含相關(guān)IMO條款要求(重點(diǎn)考慮本導(dǎo)則)。同時(shí),IMO鼓勵(lì)成員國主管當(dāng)局把試航取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)通過恰當(dāng)?shù)姆绞椒窒斫oIMO。
針對(duì)《導(dǎo)則》關(guān)于報(bào)告和信息分享的要求,從實(shí)施的角度應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則:
第一時(shí)間提交相關(guān)報(bào)告。例如在試航準(zhǔn)備階段,需要提交試航計(jì)劃,包含試航的目的、區(qū)域、試航人員、試航船只和設(shè)備準(zhǔn)備情況以及安全措施等內(nèi)容;
提交的報(bào)告應(yīng)包含有價(jià)值的信息。試航的全周期信息都是非常有價(jià)值的,例如試驗(yàn)過程中出現(xiàn)的緊急情況,對(duì)主管當(dāng)局和試航參與各方都非常重要;
報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該包含安全、可靠地試航相關(guān)的法規(guī)和條款。基于導(dǎo)則的精神和原則,報(bào)告應(yīng)該體現(xiàn)出試航全過程所涉及的海事安全相關(guān)的條款,以體現(xiàn)試航全過程中對(duì)安全的全面考慮。如,可采用《導(dǎo)則》的框架形成試航計(jì)劃的主要內(nèi)容。
報(bào)告提交的主體不限。一次試航的參與方會(huì)很多,例如“筋斗云0號(hào)”的試航就有船舶駕駛員和研發(fā)工程師共同參與,海事主管部門也可能實(shí)時(shí)參與監(jiān)管。不同的試航相關(guān)方、乃至區(qū)域內(nèi)其他船只上的船員,通過自身視角觀察到的試航過程形成報(bào)告,對(duì)于主管當(dāng)局和試航主體形成對(duì)試航的全面認(rèn)知是非常必要的。
海事主管當(dāng)局應(yīng)適時(shí)分享信息。報(bào)告提交到主管當(dāng)局后,主管當(dāng)局應(yīng)判斷試航對(duì)其他第三方的影響并恰當(dāng)?shù)胤治鲈嚭叫畔?。例如試航水域、試航?jì)劃、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等等,以提醒其他水上作業(yè)各方注意。成員國主管當(dāng)局向IMO進(jìn)行信息分享。通過試航獲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過恰當(dāng)?shù)姆绞椒窒斫oIMO,以便IMO層面掌握MASS試航的各類風(fēng)險(xiǎn)、了解MASS技術(shù)發(fā)展情況。
由于《導(dǎo)則》規(guī)定仍然是非常原則性的,故此部分內(nèi)容仍然會(huì)存在信息不對(duì)稱、報(bào)告不全面等問題。例如,站在開發(fā)團(tuán)隊(duì)的角度,許多技術(shù)細(xì)節(jié)和關(guān)鍵信息可能被當(dāng)做技術(shù)機(jī)密不對(duì)外分享,也可能被“習(xí)以為?!倍浄窒恚煌瑫r(shí),技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)IMO相關(guān)條款的理解也可能存在偏差,所提交的報(bào)告可能存在錯(cuò)誤或缺漏。以上這些問題,可以通過試航團(tuán)隊(duì)與海事主管當(dāng)局等單位的緊密溝通和協(xié)作、多次展開試航得到改善。并逐步達(dá)到《導(dǎo)則》通過試航積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)MASS發(fā)展的良好意愿。